我們分別從楚國、秦國的國情、政治制度（郡縣制的實施）以及國內政治勢力上來分析：

一、楚建國曆程使其一定程度上擺脫了分封制

“當成王之時，舉文、武勤勞之後嗣，而封熊繹於楚蠻，封以子男之田，姓羋氏，居丹陽。”——《史記·楚世家》

楚國本是丹陽的一個蠻夷部落，在歷代楚王的帶領下，吞併幾十個小諸侯國，最終成就了西有黔中、巫郡，東有夏州、海陽，南有洞庭、蒼梧．北有汾陘之塞、郇陽，地方五千裡的大國。而楚國在歷史上一度被認為時蠻夷，得不到周王室與各諸侯國的承認。艱辛的立國過程，讓楚人緊緊圍繞在楚王室身邊，有著視死如歸，為國捐軀的犧牲精神，如屈原所歌“誠既勇兮又以武，終剛強兮不可凌。身既死兮神以靈，魂魄毅兮為鬼雄。”楚人愛國尚武可見一斑；而獨立於中原的體系，又讓楚國在一定程度上擺脫了中原各諸侯國分封制的政治體制。綜上因素，從而讓楚王室具有獨特的地位。

二、楚的政治制度帶有雛形的中央集權色彩

1.官制

這些中央、地方職官都是由楚王任命的，楚王可以隨時撤換他們。——春秋戰國時期楚國官制研究論綱

無論是位居宰輔的令尹，還是各級軍事職官、司法職官以及分佈於全國各地的地方職官，楚王都擁有最終的人事任免權，這保證了楚王最為國家最高元首的政治權威與地位。

2.縣制

春秋之世，滅人之國，固為己縣。——顧炎武

楚國是最早設縣的國家。從楚武王時期開始，楚國就對滅國後新佔領的地區不再實行分封制，而是設定縣管理。楚王對縣尹具有任命權，可以隨時進行更換。而且縣尹不實行世襲制，基本與秦漢等大一統王朝的郡縣制類似了。楚國縣制的推行，使楚王手中直接掌控的力量隨著楚國的擴張越來越多，即便有封君制的存在，也無法對楚王形成威脅，進一步鞏固了楚王的權勢，加強了中央集權。

三、王族勢力強大，保證了楚王的延續

在楚國，令尹集政治、軍事、外交、司法於一身的令尹，地位僅次於王，然而如此重要的官職的人選，絕大多數出身於王族。

根據宋公文先生統計：“春秋戰國楚國令尹共46人，其中王子王孫17人。王族者22人。楚籍而出身不詳者3人，客卿4人。”

這足以說明楚國公族的強大。而其他官職例如司馬，據統計，春秋時，楚國18名司馬中，全部是王子王孫。

然而，楚國王族的勢力不僅僅分佈於中央官職上，而是廣泛分佈於各級政治階層中。

而楚國的選官制度，無論是從中央還是到地方的主要職官，基本上都出自於王族血統範圍之內。——春秋戰國時期楚國官制研究論綱

而即便是到了戰國時期，權勢最大一度把持國政的昭、屈、景三家，也是王族，屈、景、昭只是他們的氏，並不是他們的姓。如此強大廣泛的王族勢力，幾乎把持了楚國所有的政治力量，維護了楚國王族的統治。

一、國情決定了秦是一個新興政權

“戎人不講道義，侵奪我岐山、豐水的土地，秦國如果能趕走戎人，這些土地就歸秦國。”

秦是最年輕的諸侯。西周滅亡後，因秦襄公勤王有功，周平王將岐山以西分給了秦。但當時這些地區被犬戎大軍佔領。於是，秦人為了謀求自己的發展空間，與各個蠻夷部落展開了數百年的血戰。茹毛飲血的艱苦環境，養成了秦人“共赴國難”的精神，而一代代秦國王族奮鬥在一線，在秦人心中具有不可替代的崇高地位；而同時，作為最新的諸侯國，遠居中國西陲，帶有蠻夷風俗，不被東方諸侯國接納，從誕生之初，秦就幾乎沒有分封制的影子。

二、郡縣制，確保了中央集權

秦國是最早推行郡制的國家。秦穆公九年，晉公子夷吾對秦國使者談到" 君實有郡縣"，是中國歷史上關於設郡的最早記載。

郡縣制的推行，源於秦國建國之時，便面對著巨大的軍事威脅，無論是西方的遊牧民族還是東方各諸侯國，對秦都報有強大的敵意，這迫使秦國必須要最大程度的凝聚調動起全國的力量，因此郡縣制的嘗試在秦國最早展開，分封制雖然也存在，但規模較小，一般分封給有功之臣，如封商鞅商於之地等，還都是在戰國時候才多了起來。這就註定秦王作為最高統治者，掌握著對全國土地的絕對控制，而掌握土地就意味著掌握著著力量。

而秦始皇也在歷代秦國的實踐中，總結六國分封制弊端，在一統天下後採取推行了郡縣制。

三、王族勢力一支獨大

秦獨特的國情，加之郡縣制的推行，使秦天然缺失世族勢力強大的土壤。而秦自秦穆公以來，重用外來人才的風俗一直流傳了下來，更壓制了本國世族勢力。而外來人才驟然興起，也無法得到秦華人的支援，無法對秦王的統治構成威脅。

“春秋時列國皆用同姓，唯秦不然。”——《更生齋文甲二》

更有趣的是，秦國也是獨有的公族的政治地位不高的諸侯國。從春秋到戰國，秦王一直奉行的是壓制公族的政策，導致秦國公族在政治上沒有太多的權利，無法對王族構成威脅，以至於出現秦公子絨因受到秦桓公寵愛而致富，卻在秦桓公死後，“或膺之，恐誅，乃奔晉。”的事情發生，而這種事情在東方各諸侯國看來，是不可理喻的。

楚、秦兩國無論是國情還是政治制度上，都促使兩國具備了雛形的中央集權，保證了王族勢力的強大。

而對於東方諸侯國而言分封制的存在削弱了各國王室的力量，給予了其他勢力的強大的契機；而一旦遭遇庸碌君主，強幹權臣，便造成王族權利旁落，加之大爭之世，王國滅亡者不計其數，周朝威懾不再，法統維序的力量不復存在，當然有能力者得之。這也是田氏代齊、三家分晉的根源所在吧。

楚國自楚莊王死後，經歷了楚昭王“失國”又“復國”的事件後，楚國的國祚從此穩定了下來，再也沒有卿大夫篡權和外國侵略的現象。

秦國並非底蘊厚重的傳統奴隸制國家，周平王年代才做了諸侯，雖然建了諸侯國，卻還是部族習氣，早期連卿大夫分封制都沒有，農業更是極弱，距離一個標準奴隸制政權都差距明顯，一直到秦穆公啟用百里奚改革，才算一下跨越式發展，迅速崛起為強國！可等著秦國好不容易穩定下奴隸制制度，時代又變了，春秋戰國之交，又是列國向封建社會的轉型期，所以看上去國土大實力強的秦國，新時代下又趕不上步子，進入戰國年代，就是步履蹣跚。有多步履蹣跚？可以說是之前“跨越奴隸社會”的遺留病大爆發：由於政治制度落後，貴族實力強大，國君都沒太多話語權，比如從秦出子，秦獻公，秦孝公這三代，基本都是內部血流成河，貴族間你爭我殺，捧著個國君上臺，長期內耗不斷。同時越來越大的，就是秦國的經濟文化，春秋年代的秦國，本身畜牧業就比重大，農耕能力早就弱，進入戰國年代，各國的農耕水平都井噴，秦國這邊還不趕趟，商鞅進秦國時，秦國五分之三的土地都沒開發，文化更是可以想象，本身就落後，沒幾個文化人。關東地區已經是諸子百家萌芽發展，秦國這邊還是荒漠，不信看諸子百家領軍人，可有一個秦華人？高層掐，經濟差，文化低，人口少，只剩個大國空架子撐著，這就是商鞅到來前的秦國。這就是內部最亂。如果這樣一個國家，能遠離戰火核心區域，倒也顯不出落後。為什麼大家都覺得他落後？因為秦國在戰國早期，捱揍次數最多，被東邊的鄰居，正霸道崛起的魏國胖揍。當時的魏國，經過魏文侯改革，然後幾代實力膨脹，膨脹了就要吞疆並土，最方便下手的，就是西邊又大又弱的秦國。早年魏國強大時，好些魏國名流，都是拿著揍秦國來刷軍功，最典型的是吳起。當年他為魏國鎮守西河，首創魏武卒制度，然後摁住秦國就暴打，二十七年裡竟無一敗績，甚至還有個五萬大軍血虐秦國五十萬軍隊的壯舉，這位戰神的不敗美名，基本就是拿秦國踮腳。踮腳的後果，當然不止捱揍現眼，秦國的西河土地，大片被魏國併吞，而且照這個趨勢下去，如果秦國繼續不爭氣，被魏國吞併，或者被韓趙魏當菜分了，那是早晚的事。幸運的是，秦國醒悟的不晚，於是，有了商鞅變法！也正是因為秦國在商鞅變法前的慘樣，使得商鞅變法以及商鞅本人，都在後世得到了極高的推崇，但如果再看秦國的條件，就不難發現，雖然秦國各種落後，但對於後來的震撼變革說，秦國的好些優勢，也是不可複製的。首先一個優勢，正是秦國本身的落後，因為奴隸制都是一步到位，所以奴隸貴族守舊勢力，本身就要比中原列國弱的多。典型商鞅變法裡的頭炮：廢除世爵世祿制，對比下就知道，放在有著悠久勳位和世代傳承，力量話語權極大的齊楚貴族那裡，必然要難的多，吳起被亂箭射死的結局就已經印證。商鞅強力變法，固然也付出生命代價，但秦國的令行禁止，也只有在一個奴隸制阻力相對弱的國家，才能更完美實現。