說實話，大家都知道，宋太祖杯酒釋兵權，解除了帶兵將領的軍權，達到了中央對軍隊的絕對掌控的目的。可是一旦遇上打仗，朝廷新派一位將軍，造成了將不識丁，兵不識將的局面。將軍打仗什麼套路士兵不清楚，士兵什麼軍事素養將軍也不清楚。宋朝廷以為可以達到高薪養廉的目的，其結果是貪汙更加嚴重。

另外宋朝提出口號是重文抑武，在封建社會，騎兵作為戰爭的機動部隊，少了養馬場怎麼行。剛好盛產戰馬的關隴地區沒被納入版圖。此地長期被西夏、遼國、金、蒙古佔領。

究其原因，宋朝沒有強大的騎兵是因為國策的失誤、加上言官當道，武將無用武之地。

宋朝的經濟在歷史上比較繁榮，而且朝廷的收入也非常不錯。但是有些東西並不是有錢就能買來的，比如重要的戰略資源，或者尖端的科學技術。而馬匹在古代就屬於非常重要的戰略資源，而宋朝軍隊無法組織騎兵的原因就在於沒有馬匹。

宋朝代替後周之後，最初是不缺乏馬匹的，而且在逐步消滅割據政權的過程中組建了一支強大的騎兵軍隊。宋太宗趙光義在公元979年初滅亡北漢時，從北漢徵集了四萬兩千匹馬。同年趙光義攜大勝之師北伐遼國，這時的宋軍中有二十多萬馬匹。

宋朝的原始資本積累高出了漢唐數倍有餘。漢朝建立之初劉邦的馬車都湊不齊毛色一樣的馬匹，很多大臣都是乘坐牛車上朝。唐朝初年，整個大唐僅有幾千匹戰馬。反觀宋朝建國之初戰馬就達到了二十餘萬，這是一個想都不敢想象的事情。也因此宋朝在統一之後便開始了北伐戰爭。

趙光義滅亡北漢後，攜大勝之餘威北伐，但是因為其拙劣的指揮導致多次戰爭失利，宋朝方面也由攻勢轉為守勢。經過多年的戰爭之後，宋遼雙方簽訂了澶淵之盟，從此之後宋朝開始徹底的執行重文抑武的政策，積極的削弱地方上的實力。

重文抑武的政策逐步傳達到地方勢力，引起了西夏李繼遷反叛，導致他直接投靠了遼國。並且在李繼遷投降遼國後，逐步佔領了河套地區。

宋朝時優良的馬場有河套地區、塞北草原、關東平原，然而塞北草原和關東平原都在遼國手中，他們是自然不可能會賣給宋朝戰馬的。西夏叛逃之後，河套地區也丟失了，從此之後終宋一朝再也沒有優良的馬場蓄養戰馬。

既然邊疆馬場丟失，而且不能購買敵國的戰馬，那為何宋朝不自己養馬呢。原因在於澶淵之盟後，宋遼之間長達百年無戰事，宋朝方面徹底將重文抑武的政策貫徹落實，從根本上喪失了憂患意識。所以宋朝的馬政搞得一塌糊塗。

首先是在宋真宗年間為了節省軍費支出，宋真宗親自批示出售了大量老馬。後來又有人說最近無戰事，可以只留上等馬以節約開支，因此宋真宗又批示出售了很大一批。

其次宋廷養馬的能力低劣不堪，宋史中記載了饒州一個馬場的養馬情況，這個馬場有種馬562匹，但是養死了315匹。而最後培育出的幼馬不過27匹。以此可見其低劣的能力。

綜合闡述，宋朝缺馬的最根本原因在於重文抑武的政策，也因為這一政策導致了宋朝數百年的軍力不振，狄青被埋沒，岳飛被誅殺。

北宋在創立之初，是有機會建立起強大騎兵系統的。然而，李元昊割據甘州和肅州，叛宋之後建立了西夏，斷絕了北宋建立精銳騎兵的根基。

熟悉宋史的人都知道北宋志在必取的兩塊版圖:一為北地幽雲十六州，二為河西。為了前者，宋太宗險些喪命，宋軍幾乎聞遼色變。而為了後者，宋夏互有勝負，宋軍有希望奪回失地。恰恰這兩塊地方，是歷代中原王朝最主要的戰馬來源。(下圖:西夏國) 受限於遼朝和西夏禁售良馬的政策，北宋建立騎兵的過程非常艱辛。通常的辦法，一是繞開榷場，透過與邊境中小部落交易鹽鐵茶絹，偷偷摸摸走私馬匹。這種做法往往是邊軍最拿手的，但規模太小，時間太久，且容易被發覺，造成政治問題(注:茶葉和鐵器是宋朝嚴禁外流的戰略物資)。二是吞併第三方小勢力，直接將對方的戰馬和馬場佔為己有。這種做法常見於北宋對西北和西南的征伐。然而，這種做法有兩大弊端:一是營造出北宋四處臨敵的緊張態勢，迫使宋朝分出精力解決由此衍生出的一系列問題，這加劇了北宋在面對遼朝和西夏的劣勢。二是西南夷的馬匹耐力足，善於山地和負重;爆發差，劣於衝刺，不適用於面對遼軍和西夏軍。這就和南方的駑馬一般。

所以，在失去了甘肅之後，北宋就沒有了穩定的戰馬來源。即便透過重金購買的走私戰馬，數量也不足以建立起一支常備騎兵。由於馬匹極其珍貴，為避免受傷，宋朝更不會對馬匹進行嚴格的訓練，更別談去戰場歷練了。長久以往，也就形成了惡性迴圈，宋朝的騎兵就成了個花架子。當然，邊軍中的良馬幾乎不會入冊的，它們是將領的私有物品，數量少，只能裝備私兵。

有人說那是因為宋朝沒有合適的養馬場，所以缺乏戰馬。但是，元朝在關內最大的養馬場，就在安徽和雲南。明朝大型養馬場則在山西，保定等地。就是在宋朝，北宋滅亡以後，金朝也主要在河南和陝西養馬。在蒙古軍襲擊金朝中都的時候，

左路軍以契丹人耶律禿花為嚮導，“襲金群牧監， 驅其馬而還”。史稱蒙古軍這次獲得金朝“監馬幾百萬匹， 分屬諸軍，軍勢大振”。所以說，宋朝缺乏養馬地，是完全不存在的。

那怕是南宋，也還擁有安徽這個後來，元朝在關內最大的養馬地。宋朝缺乏騎兵，主要原因是官營養馬場的水平太差，宋史記載，在饒州，好不容易才弄來562匹寶貴的種馬，結果沒多久就死了315匹種馬，才繁殖出27匹馬駒。

原因是，宋朝馬政官員，也就是牧監長官按規定只能任職三年。這樣一來，就變成了所有的軍馬場長官其實都是外行。

而宋朝又打壓民間養馬，1037年，宋朝景佑四年規定，在河北買馬，一匹高4尺2寸馬匹，需要16550錢，額外還需要繳稅8950錢。到了南宋，南宋人到北方收購優良馬匹，結果宋朝淮西守軍趙善俊上奏宋孝宗，隨後，所有到北方越境買馬的人，一律處以斬刑。這件事記載於建炎以來朝野雜難記卷18。

官營馬場，搞的水平低劣，民間養馬徵收超高稅收。到外面去購買優良馬匹，回來還要被處以斬刑。

這麼搞下來，宋朝怎麼可能持續出產好馬？組織不起來，精良的騎兵，最後遭遇靖康之恥，遭到南宋滅亡，陸秀夫抱著小皇帝投海的事情，也就不足為奇了。

有宋一朝 論地位 文臣大過武將 論財富 民富國貧 軍備積弱 皆以當兵為恥 狄青積功至樞密使 卻不敢硬嗆韓琦（韓琦殺焦用說東華門外以狀元名唱出者乃好兒）

能用錢解決的問題都不是問題，關鍵是錢不能解決的問題，經濟再強也沒用。

馬在古代是一種戰略資源，地位等同鹽，鐵，茶。

用今天的眼光來看，馬就是古代的戰車&坦克，誰擁有的馬越多，誰的騎兵就越多，相應的，誰的“鋼鐵洪流”就越強大。

既然是戰略資源，想單純的透過錢搞到無異於痴人說夢（看看明朝對茶的邊貿多嚴）。當時宋朝的敵人——北方少數民族政權他們才不是傻子，他們拿的出手對抗宋朝的，除了尚武的精神，就是強有力的騎兵！（可笑的是這倆個宋朝都是最缺乏最致命的軟肋）

宋朝不是沒有養馬地（其他人的回答裡面已經提了我就不再贅述），也不是沒有騎兵（宋朝有過一段時間的重騎兵）。但是很可惜的是：①養馬地必須佔用百姓生活生產的農田，就必須嚴格控制草場和農場的比例，這在當時的宋朝無異於牙縫裡扣殘渣，能扣多少是多少，畢竟你要知道宋朝多少人擠在南方，北宋亡了以後，大量漢人南渡就更甚了。

反觀北方少數民族地區，天然的養馬場一堆，關鍵是不佔農田啊，本來那些少數民族就是馬背上長大的，依靠的是牧場，農場這東西只是他們用來“改善生活，儘早適應漢人生活”的工具而已，特別是北宋被滅，南宋遷都丟失北方產糧地就更不用說了。加上關隘也收不回，人比人氣死人！

最關鍵的一點，從漢代以來，中原地區產馬地就不是重心，重心在哪？西涼和西域，想想夜郎國怎麼滅的，想想為什麼要夜郎國的寶馬。

可是看看宋朝，西涼和西域這倆地區最最重要的產馬地都丟了，僅僅依靠南方產出的“軟腳”，開玩笑呢。

錢是解決不了馬的問題的，戰略資源不是你說用錢買就用錢買的，宋朝的政治和治軍如何就不提了，早都說爛了。