對於直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。因為這些產業需要靠近原料產地，保障產品新鮮程度，相對集中佈局可以防止侵佔耕地，還可以充分利用村內的空閒地和勞動力。
對於利用農村本地資源開展農產品分揀、初加工、發展休閒觀光旅遊而必須的配套設施建設，在符合一定的條件下，可在村莊建設邊界外就近佈局。這是因為分揀、初加工作業更適合在田間地頭完成，以降低運輸成本，提高經濟性；鄉村旅遊景觀具有不可移動、不可替代性，農業採摘活動注重實地參與，服務配套需要依託資源相對零散佈局。但在此過程中，要注意守底線，保護環境和風貌。
支援農村一二三產業融合發展，在用地政策上，除了要“保障”，“規範”也不可或缺。既要保障也要規範，這是農村土地有序利用的必要條件。
那麼，如何規範用地？
一是堅持底線思維，不能觸碰紅線等約束條件。《通知》明確提出，利用農村本地資源開展農產品初加工、發展觀光旅遊而必須的配套設施建設，不得佔用永久基本農田和生態保護紅線，不得突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件，不得破壞生態環境和鄉村風貌。
二是明確政策界限，做好相關政策銜接。“不是把城市的產業用地政策簡單平移到農村地區，不是所有的產業都可以到農村去拿地搞建設。”該負責人解釋，《通知》對農村一二三產業融合發展用地進行了界定，其政策支援範圍不包括與農業農村資源無關的純工業、純商業專案。此外，還明確了設施農業用地和農用地轉用審批的政策界限，與此前印發的《關於設施農業用地管理有關問題的通知》做了銜接。
三是明確禁止性要求，防止出現新的問題。為防止以產業融合發展的名義違規佔用耕地，《通知》強調落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為，嚴禁違規佔用耕地進行農村產業建設，防止耕地“非糧化”，不得造成耕地汙染；為防止有的地方藉機到農村圈地搞房地產，強調農村產業融合發展用地政策不得適用於房地產業，強調農村產業融合發展用地不得用於商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租。
對於直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。因為這些產業需要靠近原料產地，保障產品新鮮程度，相對集中佈局可以防止侵佔耕地，還可以充分利用村內的空閒地和勞動力。
對於利用農村本地資源開展農產品分揀、初加工、發展休閒觀光旅遊而必須的配套設施建設，在符合一定的條件下，可在村莊建設邊界外就近佈局。這是因為分揀、初加工作業更適合在田間地頭完成，以降低運輸成本，提高經濟性；鄉村旅遊景觀具有不可移動、不可替代性，農業採摘活動注重實地參與，服務配套需要依託資源相對零散佈局。但在此過程中，要注意守底線，保護環境和風貌。
支援農村一二三產業融合發展，在用地政策上，除了要“保障”，“規範”也不可或缺。既要保障也要規範，這是農村土地有序利用的必要條件。
那麼，如何規範用地？
一是堅持底線思維，不能觸碰紅線等約束條件。《通知》明確提出，利用農村本地資源開展農產品初加工、發展觀光旅遊而必須的配套設施建設，不得佔用永久基本農田和生態保護紅線，不得突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件，不得破壞生態環境和鄉村風貌。
二是明確政策界限，做好相關政策銜接。“不是把城市的產業用地政策簡單平移到農村地區，不是所有的產業都可以到農村去拿地搞建設。”該負責人解釋，《通知》對農村一二三產業融合發展用地進行了界定，其政策支援範圍不包括與農業農村資源無關的純工業、純商業專案。此外，還明確了設施農業用地和農用地轉用審批的政策界限，與此前印發的《關於設施農業用地管理有關問題的通知》做了銜接。
三是明確禁止性要求，防止出現新的問題。為防止以產業融合發展的名義違規佔用耕地，《通知》強調落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為，嚴禁違規佔用耕地進行農村產業建設，防止耕地“非糧化”，不得造成耕地汙染；為防止有的地方藉機到農村圈地搞房地產，強調農村產業融合發展用地政策不得適用於房地產業，強調農村產業融合發展用地不得用於商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租。