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    一、組織振興是鄉村振興的目標也是保障

    鄉村振興戰略是一個涉及城市與鄉村協調發展,經濟生態文化協調發展,政府、企業、社會組織、農戶等多元主體協調發展這樣一個多層次、多主體、多目標的發展戰略和系統工程,難點領域多,面臨挑戰較大。尤其表現在長效產業的發展,農業產業轉型升級,集體經濟建設;空心村人力資本短缺;鄉村資源聚集能力孱弱,缺乏多元投資主體;農村環境汙染,人居環境改善等問題上。如果沒有一個堅強的領導核心和組織全面振興作為保障,這一系統性工程很難全方位順利推進。黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略,並提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2018年全國兩會上,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調,要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。鄉村振興是包括產業、人才、文化、生態、組織五個方面的全面振興,這五個方面的振興互為關聯,相輔相成,其中組織振興既是鄉村振興的目標之一,也是其他四個振興的根本保障。

    一般來講,鄉村組織振興主體主要包括四個部分:農村基層黨組織、農村專業合作經濟組織、社會組織和村民自治組織。其中農村基層黨組織是核心,是黨在農村全部工作的基礎,是黨聯絡廣大農民群眾的橋樑和紐帶。因此,鄉村振興必須突出鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,以鄉村組織振興帶動和保證鄉村振興戰略實施。《鄉村振興戰略規劃(2018—2022)年》也明確提出:“把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。”而農村專業合作經濟組織、社會組織和村民自治組織的建設和完善將進一步改善當前鄉村治理主體單一、效率低下的現狀,逐步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。可以說,組織振興是鄉村全面振興的基石,只有抓好以基層黨組織建設為核心的各類組織建設,充分發揮各類組織在鄉村事業發展中的作用,才能凝聚各方力量,推動鄉村振興戰略的順利實施,實現預期目標。

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