兩個因素，一個是國力不足，有限的資源優先給了海軍。海軍的地位更高，從日軍的發展就能看出，對海軍的投入很大。日本海軍的航母，戰列艦，艦載機，在當時都是世界級的。很多在二戰中期都超過美國。陸軍拿不到足夠的鋼鐵，武器發展自然慢。二就是對手更弱，中國當年更弱，連日俄戰爭的水準都到不了，日本當時的裝備足夠了，這樣一沒有意思，二沒有能力，自然發展不起來。

首先可以回答二戰期間日本根本就沒有實力跟美國抗衡！

1941年12月7日，日本聯合艦隊偷襲了美國珍珠港，一度重創了美國的太平洋艦隊，造成了美國海軍13艘大型戰艦沉沒或受損、343架飛機損傷、傷亡3649人的慘重損失，也使得日本海軍一度取得了太平洋上的制海權。

在1940年的時候，美軍還是小綿羊的狀態，好在當時羅斯福總統嗅到了戰爭的氣味，在之後有所擴充，但在珍珠港事件之前，美國國內的戰爭動員潛力還沒有被激發出來。

太平洋戰爭初期主要是日美海軍之間的較量，因此雙方海軍裝備軍艦的數量及質量往往左右著戰役的勝負。我們先分析下二戰期間美日海軍戰艦情況。 在相同時間段內海上生產了航母15艘、戰列艦2艘、巡洋艦6艘、驅趕艦63艘、潛艇126艘；日本在戰爭中的戰損極大，以日本海軍為例其戰前噸位為106.8萬噸加上戰時消費的85.8萬噸，一共不到193萬噸，而到戰敗時僅剩下了不到32萬噸，還都是老舊破船。同一時期美國生產了航空母艦（包括護航航母）131艘、戰列艦10艘、巡洋艦48艘、驅趕艦355艘、護衛艦498艘、潛艇203艘；加上一些其他艦艇，到1945年美國海軍有各型艦船10759艘、總噸位1382萬噸，兵力範圍擴大到了385萬人。僅從數量上我們就可以看出日美生產能力上的差距，何況，美國的主戰航母搭乘艦載機的數量上要遠高於日本。美國1943年前四個半月裡的商船建造量超過了日本7年的商船建造總和，而日本直到1943年商船建造數量上都沒有特別明顯的增長，這大概與他們的太平洋戰爭將短期內結束的錯誤論斷所決定的戰略方針有關。到戰爭結束時，美國海軍空前強大。實際上，到1945年，美國海軍已經比世界上所有國家的海軍加起來還要多。雖然日本戰爭期間建造的商船比盟國少很多，但數量上的劣勢並不是日本海上運輸方面失敗的主要原因。真正原因於日本缺乏對運輸船隊的有效保護，特別是缺乏對美國潛艇的有效打擊，導致了大量急缺的戰略資源、補給物資、戰鬥人員白白損失。日本帝國海軍從來對反潛都不重視，只一心一意只撲到“大艦巨炮”和“艦隊決戰”上，對潛艇戰和反潛戰根本不重視，所以美國海軍的“噸位戰”和“破交戰”指導下，美潛艇部隊取得了“無限制潛艇戰”頗豐戰果，特別是1943年9月k14魚雷引信失靈的問題徹底解決後是如此，尤其是1944和45兩年，這些採用狼群戰術和區域遊獵戰術的太平洋美國鯊魚們幾乎徹底切斷了日本帝國和其海外佔領地的海上交通聯絡及石油運輸線，對日本帝國戰爭潛力的打擊不亞於航母特混群的威力！成為加速太平洋戰爭徹底勝利的重要因素之一。

二戰中日本的海軍實力還是不錯的，航母達到了10艘，海軍艦船的噸位將近美國的八九成，可以說是海軍界老二吧，英國海軍也挺強大，但好像戰力不怎麼樣。零戰艦載機效能也非常出色，前期打的美國措手不及，但進入僵持階段，日本在國力，戰略還有情報方面的不足就顯現出來。第一，因為國力不足，日本和美國開戰的目的其實就是把美國的影響力趕出遠東，以突襲的方式逼美國坐下談判，但這無異於老虎頭上拔毛，偷襲珍珠港的後果就是讓本來猶豫不決的美國直接加入二戰，成就了協約國的噩夢。這是日本決策層在戰略方面嚴重的判斷錯誤，因為美國的參戰，使同盟國實力大增，為法西斯的失敗埋下伏筆。這點可以說日本是不折不扣的豬隊友，自己下水不算，還把希特勒也拉下水了。第二，在太平洋戰爭中，日本在情報保密方面和美國根本不在一個檔次，日本的大規模作戰計劃幾乎都被美國情報部門截獲並破譯，所以美國可以很好的進行戰前部署，拉網布局，等日本上套。山本五十六就是因為出巡計劃被美軍截獲而死於非命。總結，太平洋戰爭中，美國的海軍實力在日軍之上，而且美國在戰術應用和情報獲取方面比日軍成熟，而日軍有狂熱戰爭激情，但決策層並不是很團結，日本陸軍部和海軍部長期存在矛盾，而且因為戰爭消耗過大，到後期日本已經幾乎到了崩潰邊緣，艦船，飛機，兵員是越打越少，國力的不濟和戰略的失誤讓日本的失敗成為定局。

這個問題其實也要看具體什麼時間段、什麼環境下。比如，1944年的日本海軍別說跟美國一戰，連老窩都快保不住了；而同一時間段的美國海軍，別說打敗日本，甚至可以打敗除了美國以外全世界所有海軍的總和。但除了這兩個海軍大國以外，英國海軍也不得不提。別忘了，《華盛頓海軍條約》中，美國和英國可是一個檔次的，日本反而要低於英國。雖然後來日本拼命發展，但英華人的底蘊畢竟深厚。

如果從日本海軍的角度考慮，1942年初毫無疑問是他們最頂峰的時期。這個時候的日本海軍擁有“翔鶴”、“瑞鶴”、“赤城”、“加賀”、“蒼龍”、“飛龍”6艘艦隊航母，外加“鳳翔”、“龍驤”、“祥鳳”、“瑞鳳”4艘輕型航母，單論艦隊航空兵實力，妥妥的世界第一。美國這個時候雖然也有“列剋星敦”、“薩拉託加”、“約克城”、“企業”、“大黃蜂”、“黃蜂”6艘艦隊航母，但除此之外只有一艘定位尷尬的“突擊者”號。至於英國海軍就更慘，本來航母載機就少，還在二戰前期就損失了3艘。

但除了航母之外，日本海軍在其他艦隻方面幾乎是全面處於下風。比如戰列艦，日本值得一提的只有金剛級4艘、長門級2艘以及1艘大和級，老式的伊勢級和扶桑級簡直沒法看。而美國除了珍珠港損失的之外，則有2艘南達科他級、2艘北卡羅來納級、2艘科羅拉多級，老式的3艘新墨西哥級、1艘賓夕法尼亞級、2艘紐約級、1艘懷俄明級雖然老了點，但效能比日本的老式戰艦還是強不少的。英華人的戰列艦就更強了，無論是新造的喬治五世級戰列艦，還是相對較老的納爾遜級、伊麗莎白女王級和R級戰列艦，都強過日本除了大和級以外的其他型號。

更小的巡洋艦和驅逐艦方面，美國和英國更是能對日本形成壓倒性的優勢。1942年初，日本的重巡洋艦一共18艘，輕巡洋艦則只有可憐的17艘，而且噸位明顯小於其他各國輕巡洋艦。美國的重巡洋艦雖然也只有18艘，但輕巡洋艦達23艘；英國海軍雖然重巡洋艦隻有16艘，但輕巡洋艦多達35艘，另外還有16艘防空巡洋艦。驅逐艦方面日本差距更大。

所以，綜合來看，二戰中的日本海軍和英國海軍只是伯仲之間，對美國處於全面劣勢。T