這是中央集權的又一次加固。皇權和相權之爭歷史上一直都有。三省六部隋就有，唐沿用，把相權一分為三，門下省，中書省和尚書省各承擔一部分相權，從而加固皇權。

唐朝採用三省六部制

唐朝官職品級，從上到下一共分為九品三十級。九品是最小的官職，反之一品最大。唐朝借鑑隋朝，實行“三省六部制”。“三省六部制”是中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。它初創於隋朝，完善於唐朝，此後一直到清末，六部制基本沿襲未改。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。

一般來說，三個省的長官都會被任命為宰相，除此之外，還有朝內參與重大事務的官員也會被封上宰相的頭銜。所以唐朝的宰相可能會同時有好幾位。

唐朝官職體系

唐朝的正一品官職包含了：太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上將（唐太宗李世民稱帝前的官職，之後不設）。不過，在中國古代歷史上，太師、太傅、太保為“三師”或“三公”，多為大官的加銜，無實際職權。換而言之，唐朝時期的正一品官職雖然品級較高，但其實是一個虛職，或者說是一個榮譽稱號。在正一品之外，唐朝從一品則是：太子太師、太子太傅、太子太保等。

唐朝的正二品官職來說，則包含了：尚書令（因李世民曾任此職，後來此職長期空缺）、大行臺尚書令。而從二品則是：尚書左右僕射、太子少師、太子少傅、太子少保、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都護。

唐朝的整個官僚體系分級大體如下圖：

唐朝正三品是有實權的官職

唐朝的一二品官職，大部分都是些“徒有其表”的虛銜，類似於現在經常頒佈的榮譽證書，沒什麼太大的用處。對於一般的文人士大夫來說，能到正三品其實是非常了不起的事情了。

中書省最大的官叫中書令，武則天時期改為了鳳台；門下省最大的官叫侍中，武則天時期改為鸞閣。中書省是做什麼的呢？主要負責起草詔書，皇帝有什麼指意，說個大概，然後中書省的進行寫作，潤飾寫成聖旨；門下省負責侍從皇帝，所以這兩個機構就成了中央的決策機關，自然相當於宰相，這可是最大的文官！

平章事就是平章軍國重事，也就是協助皇帝處理軍事方面的大事，他同中書門下一樣，都屬於正三品，所以狄仁傑的同鳳台鸞閣三品平章事，就是幫助皇帝處理一切事務，包括軍國大事的政策制定者，可謂一人之下，萬人之上的大官了！

唐朝實行的是群相制服，只要是參知政事都是宰相，相當於現在的政治局常委了！至於說為什麼唐朝的宰相只是三品，那是因為太宗在做秦王時擔任過尚書令，天策上將那是正一品的官職，以後這個官職就沒有了，親王等授予二品，但沒有實際權利，不參政事。所以最有實權的就是三品官了！

宰相，除了皇帝，的確稱的上是一人之上，萬人之下。其實在唐朝，李世民稱帝以後，就己經沒有了一品和二品官職了，最高也就三品而己，這就是唐朝只有三品宰相的原因。還有宋朝宰相是二品，明朝的是五品，不過明朝在轍銷中書省之前，中書省的左右丞相是正一品。所以，並非唐朝才有品相之分！

這的確讓人對唐朝的宰相肅然起敬。在中國歷史上，唐代宰相制度深受後人推崇。唐之尚書左僕射、尚書右僕射若得同中書門下平章事，參知機務等名就是名副其實的宰相。唐宰相制度較之兩漢有很大發展，較之南北朝更完善成熟。高祖之世，是唐宰相制度形成階段，宰相風采已顯端倪；太宗至天寶之初是完善階段。那麼，唐朝宰相都有什麼樣的權力，他們對皇權有什麼的制約呢？

皇帝廢立太子、皇后必先得到宰相的同意。

皇帝詔令不經宰相即為非法。

皇帝任命官員必須經宰相批准。

皇帝繼承帝位的合法性須得宰相認可。

形成“宰相五花雜判，天子劃日可也。”

宰相實際權力極大，為了權力平衡，在其名份上則略遜一等，以三品為佳。而一品往往空缺，或者一品、二品則為榮譽職務，沒有實際權力。

 

唐朝帝王時代靠家族打下來的江山，必然會有皇室家族政權的保護，那必然會把一品和二品留給自己的太子及親族人。換句話說，那時還存在著家族保護，所以也是世襲制的，但後來隨著新朝代的進步和不斷改革，因才施用更合理，所以後來才有一品的宰相

這是個很好的問題。簡單說，就是中國的職官制度更加合理了。

1

秦漢時期，宰相是首長制、領袖制，一人之下，萬人之上，全權負責王朝各種事務。

到了隋唐，宰相已經發展成委員制，更準確地說，三省長官都是宰相，一起組成一個委員會，協助皇帝處理日常事務。這樣一來，到了唐代，一品的三公，就只存名位；尚書省的左右僕射即從二品，門下省、中書省的長官只有正三品。

許多學者進而認為，這說明——

3. 封建君主專制不斷加強了。

這個說法影響很大，甚至進入了中學歷史考試。但我個人認為，存在著很多問題。

首先，漢代三公九卿一起議事的時候多得去了，天子加上近臣，也是一個委員會的形式進行決策。其次，委員會中也需要實際上的領導人，實際操作中，無論漢唐，還是看君相其人。最後，君主專制不斷加強的說法也很奇怪——難道秦始皇的專制還不夠強，還可以怎麼不斷加強？況且，戰國秦漢時期，職官制度剛剛發展起來，皇帝往往可以出於自己的意志任命宰相；到了隋唐宋，官員升遷的規則越來越複雜，即使皇帝用人，也不能不考慮資歷，某種意義上，皇權反而被納入到了職官制度的框架中。

2

言歸正傳，唐朝的宰相為什麼是三品呢？簡單說，就是職官制度不斷髮展、不斷合理化的結果。我們來想象一個場景：

張三是一個三朝老臣，他一生為王朝做出了很多貢獻，但現在漸漸年力不濟了，但又還沒有到致仕退休的地步。李四是正值中年，閱歷豐富，才能卓著，而且精力旺盛，躊躇滿志。

如果以漢朝的制度，讓張三、李四中的一個人來做宰相。這樣一來，皇帝就會陷入一個兩難的困境：如果讓張三做宰相，那年老的人佔據高位，有才能的人上不來；如果讓李四做宰相，那張三這樣一個三朝元老，反而要在一個新人手下做事。無論如何都不太合理。

如果按照隋唐的制度，那問題就簡單多了。比如，張三可以領一個一品、二品的虛銜，實際的事情，交給三品的李四來做；這樣，既不虧待元勳，也可以讓新人有機會展現自己的能力。這樣一來，國家的中樞，既更加穩定，也更加高效。