非特殊戰爭時期，北約雖然以一個軍事聯盟型式存在，但每一個國家都是一個享有獨立自主平等的個體，美國做為老大雖然身份尊貴，但武裝力量進入主權國家，必須得到所在國的同意，不用說部署導彈這種遠端攻擊，威力巨大的武器，即使是一兵一卒，一槍一彈進入它國也要徵求主人的意見，不僅僅是平等尊重，更是一種約定俗成的國際法，沒有經過所在國允許，一名士兵一枝槍越境也可視為侵略。美國主導世界格局這麼多年，有許多規矩都有美國親自參與制訂，當然知道違反規定後果是什麼。敵國另當別論，你偷入國境，而且是尖端武器，結果只有一個就是戰爭，人家消滅了你的部隊，你還難逃侵略問責。即使是盟友也不行，假如美國不打招呼，直接派出大批軍艦進入它國領海，這個國家也會發聲質問，貴國這一反常舉動到底是開戰還是誤入。沒有規矩不成方圓，除非沒把盟友看成平等的關係，或者就是逼上門去示威。美華人雖然蠻橫，也斷然不會做出這種荒唐事，不與所在國通氣就調動裝備進入絕不會發生。盟友如果認為美國導彈等裝備部署本國，容易引起對面敵國過度反應，也可以拒絕進入，這種局面美國也確實遇到過，美國部署在南韓的反導系統被擋在門外很長時間，如果不是樸總統同意，至今能否進入猶為可知。北約與南韓一樣都是美國盟友，美國卻不能隨心所欲，沒有進入國同意，美國也不會強行進入。

當然需要了，沒有本國政府的同意，美國直接往他國派遣軍隊和常規武器，那跟侵略有什麼區別？“北約”雖然是以美國為首，但其成立的根本是建立一個“防衛協作”的國際軍事聯盟，主要的目標是為了對抗前華約國家，各成員國之間是有獨立自主主權的，“北約”協議框架的重要部分也是要尊重各國的主權完整。

美國當年在西歐部署“潘興||”中程彈道導彈和巡航導彈，就是在得到西歐各國同意後才得已部署的。▲1979年12月，北約外長和國防部長在比利時布魯薩爾舉行特別會議，一致通過了著名的“雙重決定”，1，建議美蘇就限制中程核武器問題進行談判。2，如美蘇不能在1983年底之前達成“協議”，美國將在1983年底，開始在西歐部署108枚“潘興”||中程彈道導彈和464枚“戰斧”陸射巡航導彈，其中“潘興”||將全部部署在當時的聯邦德國，而“戰斧”將部署在英國、義大利、聯邦德國、荷蘭和比利時這幾個國家。

1981年11月，美蘇兩國正式在瑞士日內瓦舉行“限制中程核武器”的談判，但由於兩國分歧較大，1983年11月23日美蘇“限制中程核武器”的談判終止，隨後在1983年11月，英國議會通過了時任英國首相“撒切爾夫人”關於美國在英國本土部署“戰斧”式巡航導彈的決議。

其後，義大利、比利時、荷蘭與聯邦德國政府也陸續通過了執行該“協議”的決議，這樣美國才在1983年11月後在西歐部署中程彈道導彈和巡航導彈，也正因為此，美蘇兩國才在其後談成了著名的“中導條約”。

而在冷戰結束前，1990年11月前蘇聯與北約還簽署了《歐洲常規武裝力量條約》，該協議限制了華約與北約兩大軍事集團在歐洲的常規武裝力量的數量，對每個地區部署的常規武裝力量和種類都是有明確規定的。

而在前蘇聯解體後，俄羅斯與北約在1999年11月又簽署了《歐洲常規武裝力量的修改協議》，該“修改協議”將過去《歐洲常規武裝力量條約》所規定的，兩大軍事集團在歐洲的常規力量限制，變成了具體國家的常規武裝力量限制。

所以美國想在歐洲直接部署常規力量，除了需要當地本國政府的同意外還需要遵守相關的協議規定，當然，以現在特朗普的臉皮厚度，這協議有沒有都一樣。

美國在北約體系國家內部暑導彈和武器裝備，是要透過他們所在國同意，但是如果萬一不同意。美國也會想盡一切辦法，找各種理由說服，只要美國鐵了心要做，北約體系內的國家反對作用還是不大。

當然需要。美國在北約中的地位，遠不及蘇聯在華約中的地位。美國也就是出兵出錢多，有更大發言權罷了，況且北約國家基本是民主國家，外國軍隊入駐，不僅政府要同意，還要經議會透過，除非議會已授權或立法政府可以主導。美國是民主憲政的倡導者，也不會違反自己的原則，打自己的臉。

美國要在北約28個成員國內部署軍事力量，無論是反導系統，還是其他常規武器，都是要經過本國政府同意後方可實施的。事實很清楚，北約的這28個成員國，雖然都是親美的政權，但都是主權國家，在國際上都是個體的存在。假如美國不經他國允許，就貿然將導彈等常規武器部署到該國，其行為與侵略有何區別？

從歷史上看，從北約成立以來，無論是美國為了對抗蘇聯不斷的將新式武器部署在歐洲，還是蘇聯解體後的北約東擴，甚至反導系統都部署在了俄羅斯家門口，但這種種軍事行動都是美國事先與所在國商議並同意過的。簡單的說，這種軍事行動就是美國出錢、出力、出裝備，北約成員國提供場地以及後勤補給，其目的就是為了強化北約這個軍事組織，並在與敵對國的對抗中取得相對優勢。

美國在北約體系內國家，部署導彈等常規武器，一定要所在國同意。

北約簡稱北大西洋公約，是北美洲和歐洲28個國家參與的美國主導的軍事政治組織。本意是與社會主義陣營的華沙條約抗衡。蘇聯解體後，華沙條約也隨之煙消雲散了，一般來講作為與華沙條約對等的北約也應該解體，但是在美國的主導下，歐洲與俄羅斯歷史上有恩怨，有領土矛盾，所以為了防止俄羅斯，必須保持北約。這樣為了擠壓俄羅斯的戰略空間，消耗俄羅斯的國家實力，必須團結歐盟各國，與俄羅斯經濟制裁，科技封鎖，軍事圍堵。

目前，美國為了實現霸權，特朗普總統宣佈將退出中導條約，目的之一就是希望在俄羅斯周邊的歐洲地帶，部署他們最新研製的中程導彈。10.23日美國安全顧問博爾頓出訪俄羅斯，與俄羅斯就核武器問題，中程導彈問題，敘利亞問題交換意見。儘管沒有達成協議，但是美國的戰略目的昭然若揭。隨後，俄羅斯總統普京宣佈，如果歐洲那個國家，同意北約部署中程導彈，俄羅斯的戰略導彈，就一定要瞄準該國家！

北約部署就是美國部署。美國的部署一定要徵求所在國的同意是正常的。但是北約美國的軍事力量第一，土耳其的軍事力量第二，其他國家敢怒不敢言。還有許多國家政府也是美國的傀儡政權，唯美國馬首是瞻。我估計如果美國希望在哪個國家部署，一定會做那個國家政府的工作。如果政府不同意，那麼不多久，這個國家的政府就是獨裁政府，專制政府，一定會打壓美國支援的一派力量。動亂一段時間，美國的部署就可以達到目的。