唐朝的衰落是在唐玄宗之後。

安史之亂是唐朝的轉折點。

唐肅宗李亨開始到最後唐朝就沒有緩起來。

首先，他是唐朝第一個非在兩京（長安，洛陽）即位的皇帝，而且是未經唐玄宗同意許可的擅立。這一行為使得他不得不從即位開始就防著本應該父子和睦的唐玄宗。甚至有人懷疑唐玄宗與他同年同月去世，極有可能唐玄宗是被他殺害的。唐肅宗李亨打破了唐朝前期的後來繼位者必須經前任皇帝許可的慣例。

再者，唐肅宗李亨為平定安史之亂，一心在平亂之中，無心管理內政，促使在安史之亂後後宮與宦官的膨脹無法遏制，宦官被開始任命為神策軍統領，而神策軍是唐朝中後期中央北衙禁軍的主力！其中唐朝著名大宦官魚朝恩就是被他培養起來的，唐肅宗李亨開始信用宦官李輔國、程元振等操縱軍政大權，宦官勢力日益囂張！使得唐朝自他以後，皇帝的廢立都多多少少受到大宦官們的左右。開啟了宦官專政的局面。

最後，唐肅宗李亨對那些平定安史之亂的功臣們並不信任，對那些叛軍投降而來的人卻進行了極大的信任，不對他們進行調整，讓他們就地成為節度使，鎮守收復的失地，出現了很多國家內部出現了節度使，使得唐朝中後期出現了藩鎮割據的局面，讓朝庭每隔一段時間都有去平藩，為整個唐朝滅亡埋下禍根！

由此可見，唐肅宗李亨在位時所行之政，使得他成為名副其實的“規則終結者”。為唐朝整個中後期施政反正做出了改變，迫使唐朝前期的規則被打亂，變對打戰爭為對內平亂。

以上只是個人見解，如有不足請見諒！

唐肅宗李亨作為一代知名皇帝李隆基的兒子，其光芒無形中被其父掩蓋了許多，導致大家對其不是很瞭解，甚至可能沒有聽說過他的名字。其實真實的李亨，原本和皇位無關，但他的太子哥哥為人所害，所以他成為了新的太子。雖然成為了太子，但他卻從沒有享受過太子應有的權威，長期被楊國忠等人狠狠地壓制，這就使得他養成了隱忍至極的性格，可以說是唐朝諸多帝王中性格最複雜的一個。

他是唐朝第一個在京師以外登基的皇帝，稱他為唐朝的“規則終結者”名副其實！為什麼這麼說呢？理由主要有以下5點：

1、大規模的改都與造京，歷史罕見。據《肅宗紀》記載：“改蜀郡為南京，鳳翔府為西京，西京改為中京，蜀郡改為成都府。鳳翔府官僚並同三京名號。”細數一下，可以發現這不是什麼小規模的修修補補，而是要重新佈置一個新的政治框架的樣子。肅宗先是把玄宗待過的蜀郡升為南京，確立了都城的地位，然後改為成都府，這可以看作是對西南地區的安撫。然後把鳳翔直接從普通郡府升為都邑，而且將長安的京號賜予鳳翔（這也可能是單純的地理因素），可見肅宗對鳳翔之偏愛。那麼鳳翔既然成了西京，長安怎麼辦呢？肅宗很簡單地把中京的名號給了長安，而洛陽、太原的名號不變。至此，唐朝的都城為中京長安、東京洛陽、西京鳳翔、北京太原和南京成都。試想一下，無論在哪個朝代，改首都和立陪都都不是一件隨隨便便的事情，而肅宗一下子做了如此大規模的調整，可見改動之巨。

2、在還京長安後，即使其建立的至德政權剛剛穩定，便展開了一系列的政策變更與人員調整，其力度之大自開元以來未有先例。肅宗先是將受安祿山委任之臣囚於長安待審決，一展帝王之威。又親冊復京首功廣平王李俶為楚王，又加封諸多“靈武派”為要職。見《肅宗紀》：“十二月戊午朔，上御丹鳳門，下制大赦。蜀郡靈武元從功臣太子太師、豳國公韋見素，內侍、齊國公高力士，右龍武大將軍陳玄禮，各加實封三百戶。左僕射、朔方節度郭子儀加司徒，進封代國公，實封一千戶。兵馬使僕固懷恩封豐國公，右金吾將軍李嗣業封虢國公。。。。。還有很多很多，就不一一例舉了。

3、至德三載（758），唐肅宗將將計量詞從“載”改為了“年”。大家可能會疑惑，一個計量詞的改變，似乎並無革舊之意，無非年號之更替，有什麼大不了的？這中間可有深意，自千年前漢武帝創年號以來，計量詞一直為“年”，已是一種習慣。而據《舊唐書》載：“三載正月丙辰朔，改年為載。”所以說肅宗此次改載為年，這其實是對開天舊制的打擊與更深層次的改革的前兆，以此逐步的消除玄宗的政治影響。

4、上元元年，肅宗的改開天舊制之舉已經根本停不下來了，頻繁的改制使得史官書史時都有些茫然。先是 “上元”這個年號上就很特殊，特殊在哪裡呢？肅宗的曾祖父高宗就曾用過此年號。其實用之前的皇帝使用過的年號並非什麼不可之事，主要是高宗上元年間的舉止也是頻繁的革舊創新，跟肅宗比起來只怕是不分伯仲，因此肅宗選此為年號是否有彰革之意？實際上他也是這麼做得，先是“己卯，以星文變異，上御明鳳門，大赦天下，改乾元為上元。追封周太公望為武成王，依文宣王例置廟。”，隨後又“九月甲午，以荊州為南都，州曰江陵府。”。如果說升成都為南京是有照顧上皇之意，升鳳翔為西京是因為自身戰時常處之地，那麼這次升荊州為南都就是有些不知所以了。

5、上元二年，這種混亂的改制達到了巔峰。肅宗直接取締了年號這一流傳已近千年的制度，而且是毫無徵兆、毫無計劃地取締了。這又是什麼原因？結合他在上元元年追封周太公望的舉動來說，此舉應有兩個原因：其一為迴歸本原，不再追求那些虛浮之物；其二是或見擢升新都已無太大空間，所以往更深處挖掘，已彰顯自己之與眾不同，尤其是與其父玄宗之不同。其實肅宗此舉這也是一種權力的釋放，肅宗心裡可能如此想：“漢孝武乾綱獨斷，可以憑空創造年號，那朕如今也貴為一國之君一言九鼎，亦可以取締年號。”

另外，肅宗在上元元年裡還頒佈了許多令人無法理解的政令，比如一直沉溺於造京的他突然“停四京號”，沒過多久，又“以京兆府為上都，河南府為東都，鳳翔府為西都，江陵府為南都，太原府為北都。”政令更替之頻，前所未有。又比如“建辰月庚辰朔。壬午，詔天下見禁繫囚，無輕重一切釋放。”突然將所有囚犯無論罪責大小，全部釋放。更令人啼笑皆非的是，肅宗臨終之際，對太子李豫說道：“上天降寶，獻自楚州，因以體元，葉乎五紀。其元年宜改為寶應，建巳月為四月，餘月並依常數，仍依舊以正月一日為歲首。”前不久還一本正經的要取締年號的肅宗此刻不僅把自己前不久剛定下的規矩忘了個一乾二淨，而且還為兒子指定了新的年號。

肅宗在位只有七年而已，但是他似乎做了別人二十七年都沒有做完的事情。肅宗前半生活在壓抑中，而後半生活在釋放中，所以在執政期間毫無顧忌的將各種制度沿習改來改去也都情有可原，其實都是為了擺脫父親的影響，彰顯自己的權力，說到底，肅宗也不過是一個可憐人罷了。