據中國鄉村之聲《三農中國》報道，隨著國家對涉農資金管理方式的最佳化以及監管力度的加大，糧食補貼不再是人人有份。明年開始，有些省份不再單獨發放糧食補貼，而是把糧食補貼、農作物良種補貼以及農資綜合補貼三項補貼合一，統一發放。其中糧食補貼將發給土地種植者，而不是土地所有者。 並且補貼將精準發放，種植大戶將有更高的補貼。



這裡面體現了兩個訊號，第一，糧食補貼不再實行分項補貼，杜絕了三項補貼可能不補給同一個人的情況；第二，誰種地補貼就給誰，而且種得多就拿得多。國家的目的非常明確，鼓勵土地集約化，鼓勵出現更多、更專業的糧食種植大戶。綜合來講，3合1的糧補政策解決了“誰來種地”的問題。而下一步是否會解決“誰來作業”的問題呢？更通俗的來說，農機購置補貼會不會調整為農機作業補貼？

農機購置補貼，鼓了誰的腰包？

農機購置補貼政策自2004年實施以來，補貼額度逐年提高，補貼範圍也不斷加大，但在政策實施過程中一直譭譽參半。尤其是剛開始的差價購機政策，將資金撥給了生產廠家，儘管這樣做可以讓志在提升產品效能的廠商緩解資金壓力，但也為一些無良的廠商、經銷商乃至部分地方管理人員留下了可乘之機。更有部分地區管理部門不作為、各種套補騙補的情形出現、一些真正購買農機的農民得不到補貼款……



農機購置補貼本是一項惠農政策，實施的目的是希望以資金補貼的方式調動農民購買農機的積極性，進而倒逼農機廠家拿出更好的技術和產品，加快農業機械化程序。說白了，國家實施農機購置補貼政策，是為了鼓農民使用者的腰包，而不是為了養肥一群“食我黍、食我麥”卻“莫我肯顧”的碩鼠。

以深松作業為試點，農機作業補貼逐步實施

近幾年，農業部設立了深松作業專項補貼。2017年中國深松作業補貼超過了22億元，這部分補貼資金直接補給了深松作業的農機手，因此這部分農機手的積極性被大大激發，也帶動了其購買大馬力拖拉機和深松機的意願和需求。



去年一年，深松作業補貼累計帶動銷售拖拉機25萬臺、深松機2.2萬臺（套）。而各地農機深松整地遠端監測終端的加成則降低了違規違法事件的風險。據統計，2017年中國深松面積達到了1.7億畝，超額完成了2017年全年1.5億畝深松作業的目標。

從結果上看，深松作業補貼政策的設計和實施是成功的，不僅拉動了拖拉機和深松機的市場內需，也為作業的農機手帶來了實惠，更加快了土地流轉和規模化的腳步，比起單項

應該全部，直接補給種地農民，種地農民到時購買農資、請機械耕作再支出，這樣能大大避免補貼旁落，杜絕補貼中的暗箱操作。

農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼——這三項農業補貼將“三合一”

此項政策改革將支援耕地地力保護和糧食產能提升。

農業補貼，被農民稱為“及時雨”。2004年起，國家先後實施了農業三項補貼，鼓勵農民多種糧，助力農業生產。從2015年看，國家共撥付三項補貼資金1434億元，可見支援力度之大。

隨著國家對涉農資金管理方式的最佳化以及監管力度的加大，糧食補貼不再是人人有份。明年開始，有些省份不再單獨發放糧食補貼，而是把糧食補貼、農作物良種補貼以及農資綜合補貼三項補貼合一，統一發放。其中糧食補貼將發給土地種植者，而不是土地所有者。並且補貼將精準發放，種植大戶將有更高的補貼。

不管是農機補貼還是作業補貼，合不合並都沒有本質區別，關鍵的問題是：第一，補貼是不是讓應該享受補貼的人得到了實惠。第二，監管是不是到位。

下面重點說下第一條：對於農機補貼來講，聽起來買農機都有補貼，但是買的人受益了嗎？沒有，受益的是製造企業和、代理商以及經銷商，補貼成了高利潤的保證，成了促銷的手段，成了羊毛出在羊身上還出的更多的遊戲。現在賣一輛十幾萬的中國產汽車才能有多少利潤，而賣一輛十幾萬的拖拉機利潤高的讓人咋舌。究其原因一方面購買者是一個弱勢群體，我們的知識水平和獲取信資訊等各方面能力都不強，長期以來形成的習慣是隻從本地經銷商處買農機產品；另一方面補貼一定程度也造成了市場的相對封閉性，使得本就處於弱勢的購買者長期任由經銷商宰割。對於作業補貼來講，得益於現在監控裝置的發展，作業補貼相對來講更接地氣點，但也存在很多問題，比如補貼專案比較單一，我們這裡現在只有深松作業補貼，另外作業補貼會使得監管工作非常繁重和複雜，假如把農機補貼取消全部改成作業補貼的話監管短時間是無法跟上的。

好訊息是隨著我們這一代新農人的文化水平的提升，有了做更多選擇的機會，再加上製造企業間競爭的增強，相信以後什麼一級代理，二級代理，經銷商消失也是大勢所趨，希望這麼好的國家政策能夠百分百惠民。

糧食補貼三合一後，農機補貼會變為作業補貼嗎？

糧食補貼三合一？其實就是糧食直接補貼、良種補貼和農資綜合補貼合起來之後統稱為糧食補貼。主要是針對糧食價格不穩定造成的利潤損失以及購買良種、生產資料進行的補貼。糧食補貼，是針對符合補貼條件的農民發放的，比如說東北種植水稻、大豆、玉米的農戶，新疆地區種植棉花的農戶，中原地區種植小麥、玉米的農戶等。而且，糧食補貼是需要農戶自己向村委會上報種植面積在逐層上報、統計，最後在進行各個地區的補貼金額。而且，糧食補貼是國家發放到省裡，由省裡進行自主的宏觀調整之後在進行發放的。也就是說，糧食補貼的金額不是固定的。

對於農機補貼來說，是針對適合現有的農業政策、農業發展形式的機械進行的補貼，也是為了提高國內農業種植的機械化程度，提高農業種植效率和效果。但是和糧食補貼不同的是，農機補貼的數額是固定的。比如現今的農機補貼根據不同的確的實際情況適用的機械進行補貼，而且是從2017-2020年期間，補貼多金額是固定的，不會像糧食補貼那樣會有浮動。

而對於題主說的農機補貼變成作業補貼，這也是不現實的。有的農機買回來除了經營自己的耕地，最大的目的在於對外作業賺取作業費用，對圖這類以賺取機械作業費為主的和主要以經營自家耕地為主的作業面積相差太大了，怎麼補貼？同樣的車就因為作業面積的不同就補貼不同？除非是根據車主確權的土地面積來發放補貼。但是那些購買大馬力農機的又不幹了？自家能有幾畝地？多少年能把農機補貼幹回來啊。所以，現有的農機補貼政策我認為還是比較合理的。

以上是我對這個問題的一些看法。如有不當之處請海涵。