第一步，提交相關病例到本人所在村駐村隊員手中，向其反應家庭詳細情況包括勞動力、家庭收入、家庭人口、目前存在的困難等資訊，並填寫貧困戶申請書。

第二步，駐村工作隊員到當事人家中調查瞭解相關情況，根據“收入+兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿、醫療、教育、住房保障）的標準，決定該戶是否應當納入貧困戶。

第三步，所在村召開民主評議會，爭取群眾意見，會議由黨員、群眾、村幹部、駐村隊員參加，形成會議記錄、照片、簽到表等資料，將擬納入貧困戶名單公示一週。

第四步，將名單連同病例等佐證材料一同提交到當地扶貧辦稽核，稽核通過後會進入國網系統享受相關政策。並將最終名單在村公示欄公佈。

這個問題不算嚴謹，如果有因病致貧的群眾。各鄉鎮村根據“兩不愁，三保障”要求會自動納入精準扶貧幫扶。群眾是不需要自己去辦理什麼手續。下面我就如何做好因病致貧工作，打好健康扶貧攻堅戰。作為一個基層鄉鎮工作人員談談我的看法。

1、加大城鄉醫保參保徵收和宣傳力度，進一步提高參保率（我縣現行政策貧困戶不用邀費）。積極落實縣財政全額補助貧困戶參加城鄉醫保、醫保大病保險和貧困人口醫療商業補充保險個人繳費部分。

2、嚴格落實“4道保障線”政策（我縣本級的政策4十1保障線，各地各不相同），實行“先診療、後付費”“一卡通”服務，自負費用比例控制在10%以內。（舉例來說）

3、加快村衛生室建設。落實分級診療，實施貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋，推動優質醫療資源進村入戶。（網路配圖）

4、加強疾病預防和控制，深入開展愛國衛生運動,增強貧困戶健康衛生意識和抗病能力。實施健康扶貧提升工程，實施精神病患者全年免費治療，落實長期臥床貧困戶護理補助，精神病免費救治及精神病監護補助政策。

“一病回到解放前”，就現目前的政策而言，老百姓生不起病特別是大病、重病的現象依然嚴重。作為在農村從事民政工作及脫貧工作的筆者，針對因病致貧的情況，最實稱的建議是：

一邊積極做好臨時救助和大病救助申請，一邊對應申請納入建卡貧困戶或低保戶。同時，還可積極通過當地醫療眾籌平臺進行求助。

一、及時申請臨時救助和大病救助，既能解決部分經濟問題，又是納入建卡貧困戶或低保戶評定的重要依據。

這兩種救助的申請都比較容易，向當地村委會和民政辦都可以申請，重點應準備好醫院證明、醫療票據等資料，且批准較快，但救助的金額相對有限，同時大病救助需符合當地政策規定的病種類別。

二、因病致貧人員申請納入低保或建卡貧困戶進行幫扶，需符合申請條件再按程式對應申請。

申請納入建卡貧困戶或低保需符合相應政策並按程式評議認定，因其政策性強，程式複雜，需先對照各自的准入條件和要求，對應進行申請。

（一）因病致貧人員申請低保的基本條件

第一，家庭月人均收入在當地最低生活保障標準3倍以內（重慶2018年的標準城市低保為每人每月546元，農村低保為410元）。身患重特大疾病長期臥床不起的人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。

第二，家庭財產不能超過的情形，下列任何一種情形均不能超過，凡有超過的都不符合申請低保的條件。

（1）銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險的總值超過共同生活的家庭人員數乘以 當地最低生活保障標準的12倍。（2）擁有2套以及上住房（不含C、D級危房），且人均擁有建築面積超過最低住房保障面積的3倍。（3）擁有出租或自營的商業門面、店鋪。（4）擁有機動車（享受燃油補貼殘疾人機動輪椅車、普通兩輪摩托車除外）、船舶、工程機械及大型農機具。（5）區縣人民政府規定的其他情形。

（二）因病致貧人員申請貧困戶的基本條件：

第一，根據本提問的情況來看，重點分析其是否符合“四進”的這一條：因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策救助後，自付醫療費用負擔較重，家庭年人均純收入處於國家扶貧標準以下的農戶。

第二，具備下列條件之一，不能評定為貧困戶。

（1）當年家庭年人均純收入高於全市平均水平的農戶；（2）2014年以來購房或修建新房，或高標準裝修現有住房（不含因災重建、易地扶貧搬遷和國家統徵拆遷房屋）的農戶；（3）家庭擁有或使用轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；（4）家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；（5）家庭成員中有正式編制的財政供養人員（貧困大學生畢業參加工作一年內除外）、村四職幹部（有重大致貧原因除外）的農戶；（6）舉家外出一年及一年以上，無法識別認定，且農戶自願放棄參加貧困戶評定的農戶；（7）“農轉城”人員不再進入全國扶貧開發資訊系統，對於符合“整戶轉、原地住、沒有享受城鎮居民任何政策、三保障問題沒有全面解決”的物件，可以參照識別流程和方法，建立屬地管理臺賬，只享受當地幫扶政策。

友情提示：若基本符合申請低保的條件，應先申請低保，因國家對低保人員醫療的報銷比例相對較高，且幫扶的力度比建卡貧困戶更大。

三、若當地有慈善醫療眾籌平臺，應積極發起求助申請。

一般說來有如下步驟：登入眾籌平臺——上傳求助資料——釋出眾籌資訊——完成身份核算後使用善款。

一、以書面形式向村委會提出申請，申請書上必須說明你的家庭條件，經濟情況，家庭人口，健全勞動力人數，年人均純收入，患病情況。

記住，一定要實事求是，不能弄虛作假。

二、村委會展開小組會議進行評議，並進行公示七日，如果公示期間無異議 ，將公示結果上報村民主評議小組。

三、工作組入戶調查，瞭解申請物件的家庭情況，並填寫入戶調查表。

四、召開村民主評議大會，評出結果，公示七日，如無異議，上報鄉鎮扶貧辦。

五、鄉鎮接到名單後，派遣入戶核查小組，進行入戶核查，並填寫入戶核查表。

六、鄉鎮扶貧辦請示縣級扶貧辦，逐層請示。

七、批覆同意，鄉鎮錄入扶貧系統。

注意：無論是入戶調查或是入戶核查，你必須如實回答，並拿出證據（一般是疾病證明書和繳費總清單），否則進入不誠信戶。

老張建議：國臺辦系統一年只在4月份和8月份開通，在這兩月申請為最好。