當地學校就學，保障孤兒從6週歲起接受九年義務教育，免收雜費、免費提供教科書、補助寄宿生生活費。考入大學繼續深造的，由所在福利機構繼續提供生活保障，直至畢業。

將符合條件的農村孤兒全部納入“五保”範圍，並確保在福利院的孤兒基本生活不低於當地平均生活水平。 各 省民政廳、綜治辦、財政廳等15個部門聯合出臺《關於加強孤兒救助工作的意見》，這是對孤兒生活救助和服務保障的第一個綜合性福利制度安排。

據不完全統計，現有失去父母的兒童和事實上無人撫養的未成年人1．5萬多人。規定，地級以上城市要建立一所專業兒童福利院和流浪兒童救助保護中心，並確保在院孤兒的基本生活不低於當地平均生活水平。符合條件的農村孤兒要納入“五保”範圍。享受城市低保的孤兒，當地政府應在低保標準的基礎上，繼續給予一定額度的資助。 要求，符合條件的社會散居孤兒要納入城鄉醫療救助制度，醫療衛生行政部門舉辦的非營利性醫療機構為孤兒提供基本的醫療衛生服務。已經開展新農合的地區，要用醫療救助基金資助農村孤兒加入新農合。符合入學條件的，送。

孤兒成年後，具有勞動能力和完全民事行為能力的，不再屬於政府供養物件。但符合廉租房、經濟適用房申請條件的城市無房散養孤兒，要納入政府住房救助體系，在同等條件下優先安排。