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1 # 中評中語
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2 # 軍武最前哨
近日,土耳其伊斯坦布林市釋出一則命令:凡是沒有獲得居住許可權的敘利亞難民必須在一個月內離開本市。需要注意的是,這只是伊斯坦布林市的行政命令,非土耳其全國性命令。
作為世界性大都市、土耳其最大的城市,伊斯坦布林擁有十分豐富的生活資源和就業機會,這也讓它成為了許多敘利亞人眼中的“天堂”:據土耳其內政部統計,目前土耳其全國分佈有大約360萬敘利亞難民,其中有50萬人居住在伊斯坦布林。
不過,伊斯坦布林的市長顯然不太認同土耳其內政部的資料,他表示50萬人只是登記在冊的數字,真正生活在這裡的敘利亞難民估計已經達到了100萬人。
近些年來,土耳其一直都是聯合國難民署最主要的支持者,根據該機構去年中旬釋出的資訊顯示:2017年,全球共產生6850萬難民;而當年接收難民最多的國家就是土耳其,接收數量達350萬人,這些難民幾乎全部來自敘利亞。
客觀而言,土耳其的難民接收政策很大程度上是受敘利亞內戰的影響,而且經歷了一個較為複雜的變化過程。在敘利亞內戰之前,土耳其的難民接收政策具有較強的地理限制:即只接收歐洲公民;移民政策更加苛刻:只給予擁有土耳其血統的人移民的機會。
但敘利亞內戰爆發後,土耳其對湧入的敘難民可謂是來者不拒,土政府甚至還在哈塔伊、基利斯、加濟安泰普以及桑尼烏法等南部省份建立了許多難民營,相關限制法規也被修改;難民不僅可以獲得合法居留權、享受包括教育和醫療在內的部分社會福利,甚至還有可能成為土耳其公民……
當然,土耳其這樣做絕不是出於單方面的人道主義,而是與歐盟的一場交易:土耳其在遵循國際法規和歐盟準則的前提下,儘可能的減少敘利亞難民流入歐盟成員國;作為回報,歐盟將重啟並加強與土耳其的合作、推進土耳其加入歐盟的計劃、降低土耳其公民申請歐盟簽證的難度以及提供數十億歐元的資助等。
所以從某種程度上講,土耳其政府對待敘利亞難民的態度,受土耳其與歐盟的關係變化的直接影響。另外,急劇增加的難民湧入也讓包括伊斯坦布林在內的土耳其城市不堪重負:財政壓力、社會治安、民眾排斥、就業競爭等等……
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3 # 西涼宣撫使
伊德利卜總攻膠著,土耳其伊斯坦布林向敘利亞難民下逐客令!
土耳其最大城市伊斯坦布林22日向敘利亞難民釋出逐客令:所有未獲居住許可的敘利亞難民必須在一個月內離開伊斯坦布林。伊斯坦布林市長稱,伊斯坦布林已經收容了100多萬敘利亞難民。敘利亞目前在土耳其境內有360多萬難民,而土耳其近年來經濟低迷,市場不振,消耗土耳其經濟資源,伊斯坦布林境內也已經早對這裡的敘利亞難民不滿。
安卡拉以此事向敘利亞政府軍施壓也不是沒有可能,目前敘利亞政府軍正在對伊德利卜發起猛烈進攻,而這裡盤踞著大量土耳其扶持的反對派武裝如沙姆解放陣線等,土耳其深知一旦伊德利卜被拿下,土敘邊境將不再是土耳其的天下,敘利亞政府軍甚至有可能將土耳其佔據的阿夫林拿下,土耳其怕的不是阿夫林屆時丟失,而是土耳其無法將土耳其境內的庫爾德人和敘利亞境內庫爾德人一舉消滅,那麼對土耳其的威脅將是長期的。
安卡拉如果利用敘利亞政府軍施壓,那麼伊德利卜總攻很可能在土耳其的掣肘之下而停下來,而敘利亞政府軍是否會受此影響還有待觀察。
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土耳其對敘利亞難民下逐客令,毫無疑問,主要針對的是歐盟,準確來說,針對的實際上是美國。土耳其第一大城市伊斯坦布林對敘利亞的難民下達了一道"逐客令”:凡是未獲居住許可的敘利亞難民必須在一個月內離開伊斯坦布林。
目前在土耳其,有360萬敘利亞難民,僅在伊斯坦布林,就有超過100萬的敘利亞難民棲身;土耳其在伊斯坦布林對敘利亞難民下達"逐客令”的理由,是近年來由於伊斯坦布林難民增多,該城市醫療、教育和就業崗位資源越發吃緊,簡單來說就是伊斯坦布林已經無法承載如此龐大的難民的負荷。
1.上述原因實際上這只是表象,本相是土耳其需要以敘利亞難民為要挾,促使歐盟充當土耳其和美國之間的說客。由於購買了俄羅斯的S-400防空系統,土耳其被美國踢出了F-35戰機專案。
雖然土耳其被踢出了F-35戰機專案,但土耳其更擔心的,實際上還是美國有可能對土耳其即將展開的經濟制裁。
美國方面有關匿名人士在土耳其被美國踢出F-35戰機專案之後,表示說這只是美國對土耳其初步的制裁方案,特朗普正在研究對土耳其推出經濟制裁。土耳其經濟在去年被特朗普制裁之後,真實的面目得以浮現——多年人為製造的繁榮瞬間返回現實,土耳其貨幣里拉一年暴跌40%。
雖然土耳其的經濟在歐盟和俄羅斯等國的回血之下緩慢走出泥潭,但陰影至今還在眼前,土耳其當前最怕的還是美國真的再次舉起經濟制裁大棒。
敘利亞難民是土耳其要挾歐洲的一道屢試不爽的砝碼,土耳其僅僅拿50萬敘利亞難民做籌碼(在伊斯坦布林暫居的沒有註冊的敘利亞難民越50萬),歐盟就已經會如臨大敵——50萬難民湧入歐洲,將再次對歐洲造成嚴重的衝擊。
土耳其此舉顯然是要讓歐盟施壓,促使美國不要經濟制裁土耳其,當然,這只是土耳其最樂觀的戰略目的,土耳其保底得戰略目的是,當美國的制裁大棒降下來時,歐盟必須繼續充當土耳其的堅定支撐,不能配合美國圍土耳其。
2.敘利亞難民,對土耳其來說是寶。敘利亞難民是土耳其實現諸多政治籌碼中的一張王牌,這就是為何土耳其禁止敘利亞難民迴流敘利亞政府控制區的原因之一。
土耳其除了可以用這360萬敘利亞難民來不斷向歐盟索要歐元之外,土耳其實際上試圖以安置難民為幌子,在敘利亞北部建立一個獨立於大馬士革之外的敘北親土耳其政權,透過在敘利亞北部的經驗,形成在政治、經濟上能和大馬士革抗衡的政府。
土耳其有信心在敘北建立一個繁華程度比擬大馬士革政府的政權,因為土耳其本就是中東經濟強國,敘北可以承接土耳其的下游產業鏈,成為土耳其經濟的分支。但敘北經濟發展需要人,當前滯留土耳其的敘利亞難民就是土耳其手中發展敘北政權的籌碼。
土耳其的最終戰略目的就是建立一個與大馬士革分庭抗禮的敘北政府,然後爭奪敘利亞正統,進而土耳其透過掌控敘北政府而控制整個敘利亞,對於敘利亞,土耳其的野心在其佔領阿勒頗地區巴卜地區後,就可怕的膨脹了起來。