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  • 1 # 阿杰0818

    黨章第三十三條規定:“積極推進幹部制度改革”,這對於造就高素質執政骨幹隊伍,形成人才輩出、人盡其才生動局面的制度保證,具有重要意義。黨的十八大以來,幹部制度改革步伐明顯加快,先後修訂和制定了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》等一系列制度規定,為加強幹部隊伍建設發揮了很好的指導和推動作用。

      推進幹部制度改革,最根本的是堅持黨管幹部原則,牢牢把握深化幹部制度改革正確方向。黨管幹部是中國幹部制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。幹部制度改革每一項措施,都應有利於加強而不是削弱黨的領導,有利於鞏固而不是動搖黨的執政地位。要在構建有效管用、簡便易行的選人用人機制上下功夫,透過制度改革和嚴格執行制度,解決長期存在的老大難問題,使各方面優秀幹部充分湧現。有效管用,就是改革措施的推出要服務於選準用好乾部的需要,更加註重實際效果,遵循幹部工作規律,堅持形式服從內容、過程服從結果。簡便易行,就是改革制度的設計要堅持於法周延、於事簡便,既堅持標準、嚴格程式,又提高效率、降低成本。為此,要正確處理繼承幹部工作優良傳統與改革創新的關係,尤其要堅持在實踐中培養、發現和使用幹部。把自上而下的改革和自下而上的探索結合起來,改革措施要成熟一個推出一個,重大改革舉措堅持試點先行。加強制度統籌,既著力解決制度缺失問題,又有效防止制度繁密現象。注意各項改革措施的銜接和配套,重視抓好已有制度的完善和落實。

      深化幹部制度改革,要抓住當前幹部工作中群眾反映強烈的突出問題,認真總結,深入研究,不斷改進,努力取得突破性進展。透過改進民主推薦、民主測評辦法,改進競爭性選拔幹部方式,用好政績考核“指揮棒”,堅持老中青相結合等措施,解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題。把完善幹部選拔任用制度與完善考核評價、管理監督、激勵保障制度結合起來,發揮黨組織領導和把關作用,強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中的權重和幹部考察識別的責任。

      要完善幹部管理相關制度,打破幹部地域化、部門化,拓寬選人視野和渠道,加強幹部跨條塊跨領域交流。破除“官本位”觀念,推進幹部能上能下、能進能出。創造條件,逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。完善從嚴管理幹部隊伍制度體系,把從嚴治黨要求落實到對幹部嚴格考核、選拔和監督上,貫穿於幹部選拔任用全過程。完善和落實領導幹部問責制,規範被問責黨政領導幹部重新任職的條件、程式。對於那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹造成惡劣影響的要追究責任,而且要終身追責。完善公務員激勵保障制度,完善和推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。

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