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  • 1 # 石曉華5

    一是進一步加大專案儲備力度。當前,新開工專案增長乏力,顯示投資增長後勁不足,需要引起高度重視。我們正在會同各地方和有關部門,加強重大專案儲備,健全完善儲備制度,強化重大專案庫管理和應用,不斷提高重大專案儲備制度化、常態化、資訊化水平。按照高質量發展的要求,協調督促各地方和有關部門,重點在補短板、強弱項、最佳化結構等方面儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大專案。

    二是加快專案前期工作推動開工建設。儲備專案只有及時轉化為開工和在建專案,才能形成實實在在的工作量。我們和有關部門一道,深入推進投資審批制度改革和工程建設專案審批制度改革,進一步壓減工程報建時間。切實加快規劃選址、用海、用地、環評等方面的前期工作,指導地方加大徵地拆遷、市政配套、水電接入以及資金落實等推進力度。加強協調指導,解決專案推進中的重大問題,加快推進專案及早開工建設。

    三是保障在建專案後續融資。針對在建專案後續融資需要加大保障力度的實際情況,督促地方加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,支援在建的基礎設施專案建設。金融機構加大對在建專案合理融資需求的支援力度,按照市場化原則,保障融資平臺公司合理融資需求,防止盲目抽貸、壓貸和停貸。

    四是進一步調動民間投資積極性。會同有關方面加快破除各類不合理門檻,取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件,鼓勵民間資本進入。推介重點領域專案,吸引民間資本參與,加大融資支援力度,提高對民營企業服務水平,規範有序推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵民間資本參與。

    五是深化投融資體制改革。深化投融資改革是最佳化投資環境的重要抓手。推進投資專案綜合性諮詢和工程全過程詢改革,推動聯合評審和企業投資專案承諾制。加快開展工程建設專案審批制度改革試點。深入推進全國投資專案線上審批監管平臺一體化,加快專案審批管理服務“一網通辦”,強化資料共享和互聯互通,不斷提升服務水平。

    六是防範地方政府隱性債務風險。打好防範化解重大風險攻堅戰是做好投資工作的重要前提。我們會同有關部門,指導地方按照“盡力而為、量力而行”的原則,嚴格落實專案建設條件,區分輕重緩急、科學有序推進。嚴禁違法違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資資金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債,切實防範地方政府隱性債務風險。

    七是壓實責任、抓好落實。地方責任落實到位,才能確保投資發揮應有的效益。充分發揮各級政府投資引導帶動作用,加快財政資金到位進度,合理保障必要的在建專案後續融資,避免形成“半拉子”工程,造成大的損失浪費。強化和落實地方主體責任,切實採取措施統籌做好專案儲備工作,推動具備條件的重大專案儘快開工建設,早日建成發揮效益,穩定有效投資。

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