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  • 1 # 使用者8183768386098

    立法權,從它的理性原則來看,只能屬於人民的聯合意志。因為一切權利都從這個權力產生,它的法律必須對任何人不能有不公正的做法。如果任何一個人按照他與別人不同的意志去決定國家的事情,那麼,他就可能經常對人作壞事;但是,如果由大家決定並頒佈他們自己的法律,就絕不會發生這種事情。“自己不會傷害自己”。可見,只有全為人民聯合並集中起來的意志(這就是每一個人為全體決定同一件事,以及全體為每一個人決定同一件事),應該在國家中擁有制定法律的權力。

    --[德]康德:《法律哲學》,《西方法律思想史資料選編》(中譯本),張學仁等編譯,北京大學出版社,1983年版,第419頁。

    立法權經過了一段長期才被採用,因為制定法律、訂立規則,不但約束我們自己,而且約束我們的後代,以及從來沒對所制定的法律表示同意的人,這是政府所發揮的最高權力。

    --[英]坎南:《亞南·斯密關於法律、警察、歲入及軍備的演講》(中譯本),陳福生譯,商務印書館,1986年版,第43頁。

    立法權,即為著公共利益而制定法律的權力。

    --[英]坎南:《亞南·斯密關於法律、警察、歲入及軍備的演講》(中譯本),陳福生譯,商務印書館,1986年版,第43頁。

    立法權是享有權利來指導如何運用國家的力量以保障這個社會及其成員的權力。

    --[英]洛克:《政府論》(中譯本)下篇,葉啟芳等譯,商務印書館

    ,1986年版,第89頁。 (2)授權立法(委託立法、委任立法)

    委任立法是基於法律授權的立法,是法律委託行政當局制定具有法律內容和法律同等效力的法規,其許可權由授權法規定。

    --龔祥瑞:《比較憲法與行政法》,法律出版社,1985年3月版,第437頁。

    委任立法,通常指立法機關(議會)委託行政機關制定法律規範的活動。

    --《法學詞典》,上海辭書出版社,1989年11月版,第622頁。

    所謂委託立法,是指有關政權機關由於國家權力機關或立法機關的委託而獲得一定的立法權。

    --李培傳主編:《中國社會主義立法的理論與實踐》,中國法制出版社,1991年1月版,第67頁。

    授權立法是指一個立法主體依法將其一部分法定立法許可權授予另一個國家機關或組織行使,另一個國家機關或組織根據所授予的立法許可權進行的立法活動。授權立法又叫委託立法,最常見的是立法機關委託行政機關的立法。

    --張根大等:《立法學總論》,法律出版社,1991年8月版,第212頁。

    委託立法亦稱授權立法或委任立法,它是指有關政權機關由於立法機關的委託而獲得一定的立法權。

    --張善恭主編:《立法學原理》,上海社會科學院出版社,1991年12月版,第111頁。

    委任立法一般是指立法機關透過法定形式將某些立法權授予行政機關,行政機關得依據授權法(含憲法)創制法規的行為。

    --吳大英、任允正、李林:《比較立法制度》,群眾出版社,1992年12月版,第311頁。

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