首先來說說中國的經濟體制，以公有制經濟為主體，以私有制經濟為輔，涉及國家經濟命脈和重大國計民生的行業必須以公有制經濟為主體。

假設一下，咱們生活中的必需品a，a物品的生產成本是一塊錢，市場上a的價錢一直都是1.2元，這時私企看到沒有利潤，就不在生產a物品了，但是老百姓必須使用a物品怎麼辦？那就只有國企自己來生產a物品了。假設國企也不生產a物品了，那麼私企肯定會生產a物品，但是價錢就不是1.2元了，有可能是12元了，也有可能是120元了。假設中國沒有三桶油，就一桶私企油，私企可不管國際原油價格，就賣9塊錢一升，你加油嗎？

國有企業存在本身就不是市場經濟的產物，而是“生活必須”的產物。是為保證社會、政權、民生正常運轉的而設立，如同娶兒媳婦明知會破壞家庭和諧也不得不娶，因為需要繁衍生息。比如軍工企業明知不賺錢也不得不支撐下去。

是有關部門不允許倒閉，如果上面允許倒閉，即刻就會出臺相關政策，成立清算小組，然後一系例流程開始運作，最後就走向倒閉，就看需不需要。

國企虧損嚴重實際就是破產而沒有宣佈破產，國企破產是很嚴重很複雜的問題。

第一，審計局要進駐審計，清算組要進駐清算，要把虧損的原因查個一清二白，並追查責任原因和承擔責任。也就是說沒有一個虧損國企的上下級領導願意去宣佈破產，讓審計局清算組進駐清算的。

第二，申請宣佈破產的國企，下崗失業人員必須享受現行的國家各種優惠政策和待遇，當地政府要出錢解決這些下崗職工的困難問題。

第三，讓這些虧損關停倒閉的國企自然垮掉，讓系統內部接手處理國企的破銅爛鐵的固定資產和呆賬死賬，和處置下崗失業職工，上級撥一點點錢打發完一切都完事。