措施：

一、平定三藩.1681年,康熙平定三藩之亂；至此清廷才真正在關內完成了統一,穩定了統治權,從此之後,才建夠開始從事行政和財政經濟的調整改革,然後致力於解決邊疆問題.

二、攻佔與管理臺灣.1683年,康熙進軍臺灣,鄭克爽投降,臺灣重新開始由中央政-府管理.1684年,清政-府設定分巡臺廈兵備道及臺灣府和臺灣、鳳山、諸羅3個縣,隸屬於福建省.

三、遏制了沙俄在東北的擴張,簽訂了中俄尼布楚條約；1685年,康熙派軍圍攻雅克薩,俄國侵略軍投降.1686年,清軍再次圍攻雅克薩城,俄軍傷亡慘重,9月7日(康熙二十八年七月十四日)雙方簽訂《尼布楚條約》.俄國全部佔領黑龍江流域的陰謀破產.

四、平定新-疆判、亂.1697年（康熙三十六年）,康熙再次親征,平定噶爾丹叛亂,喀爾喀地區重新統一於清朝.同時,設定將軍和參贊大臣率兵駐守科布多和烏蘇雅臺等重鎮,加強對喀爾喀蒙古地區的管理和統-治.1755（乾隆二-十-年）,乾隆進佔伊犁,並在之後幾年內將反覆發生判亂的準噶爾部族消滅.1758-1759年（乾隆二十三至二十四年）,乾隆平定大、小和卓判亂,至此天山南北從此完全歸入滿清帝國.1770年（乾隆三十五年）,土爾扈特部東歸,乾隆不畏沙俄威脅,妥善安排了土爾扈特部,成為乾隆時期滿蒙同盟的壯麗篇章,是康乾盛世的一大盛事.

五、加強西-藏管理.康熙承繼順治帝尊敬並冊封達-賴政策,並於1718年至1720-年（康熙五十七年至康熙五十九年）派兵間入藏,擊敗了佔據西-藏北部的準噶爾殘部.此後,清朝分兵駐藏,並任命康濟鼐和頗羅鼐二人協助達-賴班禪分理前後藏事務.1788年（乾隆五十三年）與1792年（五十七年）,弘曆兩次派兵反擊廓爾喀（尼泊爾的一個部落）進攻西-藏,大敗廓軍,保衛了西-藏領土,乾隆五十八年正月制訂《欽-定藏內善後章程》,規定駐藏大臣與達-賴喇-嘛地位平等,並制定“金瓶掣籤”制度來認定達-賴、班禪的轉世靈童,加強了滿清帝國對西-藏的管轄.

六、平定西南：乾隆即位初年,撫討並用鎮-壓了苗疆起-義,之後免除苗賦、尊重苗俗、實行屯田、慎選苗疆守令,減少了苗民的牴觸情緒,使得貴州苗族地區基本上平定下來.1766年（乾隆三十一年）起,乾隆三次派兵,最終佔領大小金川.此後在這一地區廢除土司制,改置州縣.鞏固和發展了西南地區自雍正以來“改土歸流”的成果.

經過康熙、雍正、乾隆三代的努力,清朝疆域形成：東北到外興安嶺、庫頁島、鄂霍次克海,西北到巴爾喀什湖、蔥嶺,北到恰克圖（貝爾加湖以南,色愣格河以北）,南到南沙群島.面積達1300萬平方公里.

------二、意義：

維護了祖國統一、反對了民-族分裂,鞏固和發展中國統一的多民-族國家,加強了邊疆和內地的經濟文化交流.奠定了中國今天疆域的基礎.

女真自努爾哈赤再次強大，於1636年皇太極建立清國，1644年滅亡明朝，佔領中原，是中國歷史上第二個由少數民族建立的大一統王朝，也是中國最後一個封建王朝，於1912年滅亡享國268年。在這268年裡，從努爾哈赤到末代皇帝溥儀，先後有十二位帝王統治，對邊疆民族地區實行的統治政策有很多，包括對邊疆居民的統治、對邊疆地區的經濟建設與開發、防範外來入侵等措施。

清朝疆域圖

總結起來有如下幾項：

　　清代前期，經康熙、雍正、乾隆三朝的經營，其有效管轄範圍除18行省（兼有臺灣）外，還包括有奉天、吉林、黑龍江、內蒙古六盟、喀爾喀蒙古各部、唐努烏梁海、新疆和西藏，成為一個幅員廣闊、疆界明確的統一多民族大帝國。

清代利用軍府制、盟旗制、滿蒙聯姻等政策措施產生、發展的歷史軌跡，我們還可發現康熙大帝一改歷代固守長城、消極北防政策的創造性雄才大略。 　　

清代前期海疆政策中對沿海地區的治理和對臺灣、海南的治理，又各不相同。陸疆政策則涉及從東北到西南的廣大地域，東北的軍府制與新疆的軍府制內容並不相同，而在西藏和西南地區，則又根據當地政治、歷史、民族的特點，分別實施駐藏大臣制和透過改土歸流來加強中央政府對西南諸省的統治。

具體政策如下：

　一、.設立理藩院為主管邊疆地區少數民族事務的中央機構，並針對不同少數民族地區頒佈律令，以加強民族地區的統治。　　

第二，根據不同邊疆地區的情況設定不同的行政機構，加強中央對邊疆民族地區的管轄，正所謂因俗而治。如東北和新疆地區，主要實行軍府制度；在蒙古族聚居的北疆地區，實行盟旗制度。由於社會習俗各異，清政府還對不同地區分別採取郡縣制、盟旗制、伯克制來管理地方行政。如西藏地區，實行政教合一。西南地區，清初仍襲明朝，實行土司制度；到雍正年間，因清政府實行大規模改土歸流，土司制度也有所變化。

冊封達賴喇嘛

　　第三，籠絡、利用少數民族上層人物，加強邊疆統治。羈縻政策，這也是歷代中央封建王朝的傳統政策。清政府對其加以繼承，透過封爵、給俸、聯姻、朝覲制度等措施，極力拉攏、撫綏少數民族上層人物。 　　第四，利用藏傳佛教（喇嘛教）對蒙藏地區進行精神統治。藏傳佛教是蒙藏人民共同篤信的宗教，清統治者對喇嘛教領袖不斷賜封，在蒙藏地區黃教界，形成了達賴、班禪、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系統，影響遍佈蒙藏廣大地區。

金瓶擎籤的金瓶 　　

第五，對邊疆的經濟進行建設與開發。隨著清政府對邊疆地區的統一與行政建置的設立，為維持當地各族人民與駐防官兵的經濟生活需求，清政府在當地居民原有開發的基礎上，實行了一系列發展生產與經濟開發措施。如在蒙古族地區建立盟旗制度後，透過劃分旗界、固定牧場等措施，使畜牧業得到較快發展。在新疆地區，自平定準葛爾割據勢力後，大力發展農業生產，採取屯田實邊措施。西南地區實行招民開墾，使久荒之土，畝收數倍。邊疆地區農牧業的發展，也促進了礦業和手工業的發展。在新疆、雲南、貴州等地，盛產銅、錫、銀、鉛等礦，從康熙中葉到乾隆朝中葉，上述地區的礦業得到較大發展。商品經濟也日益活躍，清代邊疆地區的經濟開發與繁榮，與清政府的開發措施有著密切聯絡。 　　第六，加強邊防建設，為防禦外來侵略，保障邊陲局勢穩定。清政府在東北外蒙古和新疆地區等地，設定軍府、屯兵駐守的同時，設定了一系列軍事哨所，在東北、西北、蒙古等地還興修驛道，設定驛站，從而加強了內地與邊疆的聯絡，推動了交通運輸的發展，而且在防禦外來侵略上具有重要意義。