如何透過上海國際金融中心建設來推動長三角區域一體化發展,是一個值得探討的課題。
第一,以國際金融中心建設為引領,加強長三角金融合作與政策協同。
上海是長三角區域的核心城市,南京、杭州和合肥是副中心城市。上海國際金融中心對長三角區域有集聚和輻射效應,對長三角金融發展具有積極帶動作用。
從金融業開放角度來看,上海已出臺一批金融業開放創新政策。長三角其他城市應借鑑上海先行先試經驗,主動對接上海國際金融中心和上海自貿試驗區金融開放創新政策,加強金融基礎設施互聯互通,充分挖掘金融業開放潛力,逐步形成以上海為主導、有層級、有特色、合理分工的長三角金融合作佈局。
第二,用好自貿試驗區平臺特別是新片區建設機遇,支援實體產業發展。
新片區將承擔更多的制度創新,和長三角區域一體化發展的諸多目標完全一致。要用好自貿試驗區平臺,形成長三角金融業務的良好迴圈,儘可能滿足各類實體企業的金融需求。
第三,以上海為主導建立長三角自由貿易港。
在長三角區域一體化發展的程序中,上海、浙江、江蘇可以探索共建自由貿易港,在高水平推進“洋山+臨港”區域開發開放的同時,把寧波—舟山港和南京—南通港也納入其中。
同時,透過完善服務貿易、離岸貿易及跨境電商等平臺,努力實現零關稅、零補貼、零非關稅壁壘,進一步降低通關費用、節約物流費用與時間成本,增加透明度和可預測性,進而助力上海建成國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心。
第四,強化金融資訊釋出與溝通,形成差異化格局。
新形勢下,上海應充分利用市場、資訊優勢地位,及時釋出與長三角金融活動相關的資訊,為深化區域金融合作提供幫助。除了釋出國際金融、經濟動態及其影響外,還應披露上海自身的金融活動狀況及相關金融業務機會和需求。
同時,還應致力於開發更多的金融創新產品、更規範的標準化業務,並將相對簡單的產品開發業務交由其他城市。這種區域內的金融分工應主要依靠機構和市場調節來實現,但政府也不能當“甩手掌櫃”,而要形成特色鮮明、優勢疊加、功能互補的金融合作發展態勢。
第五,探索金融監管協同模式,積極防範化解風險。
在長三角區域一體化發展的程序中,有必要深入探索協同監管模式。例如,打破地區界限,統一金融產品標準,從而保護金融消費者、投資者在長三角進行金融活動的合法權益。
此外,華人民銀行上海總部同南京分行及杭州、合肥、寧波的中心支行形成了《長三角地區金融消費糾紛非訴解決機制合作備忘錄》。下一步,應透過專門性合作對接與日常性工作交流,在調解聯動、預警防範、人才共享、案例聯合分析等方面建立長效合作機制。
總之,上海國際金融中心建設對推動長三角區域一體化發展具有重大意義,長三角區域一體化發展又對金融服務適配性提出了更高要求。二者相輔相成、相互促進,既是挑戰更是機遇
如何透過上海國際金融中心建設來推動長三角區域一體化發展,是一個值得探討的課題。
第一,以國際金融中心建設為引領,加強長三角金融合作與政策協同。
上海是長三角區域的核心城市,南京、杭州和合肥是副中心城市。上海國際金融中心對長三角區域有集聚和輻射效應,對長三角金融發展具有積極帶動作用。
從金融業開放角度來看,上海已出臺一批金融業開放創新政策。長三角其他城市應借鑑上海先行先試經驗,主動對接上海國際金融中心和上海自貿試驗區金融開放創新政策,加強金融基礎設施互聯互通,充分挖掘金融業開放潛力,逐步形成以上海為主導、有層級、有特色、合理分工的長三角金融合作佈局。
第二,用好自貿試驗區平臺特別是新片區建設機遇,支援實體產業發展。
新片區將承擔更多的制度創新,和長三角區域一體化發展的諸多目標完全一致。要用好自貿試驗區平臺,形成長三角金融業務的良好迴圈,儘可能滿足各類實體企業的金融需求。
第三,以上海為主導建立長三角自由貿易港。
在長三角區域一體化發展的程序中,上海、浙江、江蘇可以探索共建自由貿易港,在高水平推進“洋山+臨港”區域開發開放的同時,把寧波—舟山港和南京—南通港也納入其中。
同時,透過完善服務貿易、離岸貿易及跨境電商等平臺,努力實現零關稅、零補貼、零非關稅壁壘,進一步降低通關費用、節約物流費用與時間成本,增加透明度和可預測性,進而助力上海建成國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心。
第四,強化金融資訊釋出與溝通,形成差異化格局。
新形勢下,上海應充分利用市場、資訊優勢地位,及時釋出與長三角金融活動相關的資訊,為深化區域金融合作提供幫助。除了釋出國際金融、經濟動態及其影響外,還應披露上海自身的金融活動狀況及相關金融業務機會和需求。
同時,還應致力於開發更多的金融創新產品、更規範的標準化業務,並將相對簡單的產品開發業務交由其他城市。這種區域內的金融分工應主要依靠機構和市場調節來實現,但政府也不能當“甩手掌櫃”,而要形成特色鮮明、優勢疊加、功能互補的金融合作發展態勢。
第五,探索金融監管協同模式,積極防範化解風險。
在長三角區域一體化發展的程序中,有必要深入探索協同監管模式。例如,打破地區界限,統一金融產品標準,從而保護金融消費者、投資者在長三角進行金融活動的合法權益。
此外,華人民銀行上海總部同南京分行及杭州、合肥、寧波的中心支行形成了《長三角地區金融消費糾紛非訴解決機制合作備忘錄》。下一步,應透過專門性合作對接與日常性工作交流,在調解聯動、預警防範、人才共享、案例聯合分析等方面建立長效合作機制。
總之,上海國際金融中心建設對推動長三角區域一體化發展具有重大意義,長三角區域一體化發展又對金融服務適配性提出了更高要求。二者相輔相成、相互促進,既是挑戰更是機遇