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  • 1 # demon路西法

    一、歐洲合作組織載體是歐盟,是當今世界上區域組織中發展最完善,功能最齊全,影響最大的組織。歐盟跟其他區域組織最大的不同就是,它的執行機制在一定程度上已經超出了傳統意義上國際組織的定義,它是介於國家政權和國家聯盟之間的聯合體,它最大的特色就是它分享了組織內部各個成員國的國內權力,這其實可以看作是歐洲版的美國聯邦,歐盟擁有自己獨立超脫各個成員國的行政機關和議事機構,其次它取代了一部分歐盟成員國的經濟統治權,也就是統一了部分國家的財政和貨幣發行,金融政策制定權,再有最重要的一點跟世界其他區域組織不同的是歐盟對內部成員國的政府政策具有制裁,警告,罰款等強制約束力,這一點跟聯邦國家體制無異,中央與地方的治權平行發展,動力機制有兩個階段最初是為了在國家安全方面抵禦美國和蘇聯爭霸帶來的威脅,以及為了跟世界其他發達國家國力競爭中取得優勢地位。現在由於大型發展中國家普遍崛起,以及美國在世界範圍內主導能力的緩慢下降,現今歐盟繼續加強聯合一方面是為了復興歐洲與美國爭奪世界領導權,一方面防範於世界其他新興國家的崛起,消除歐洲單個國家規模小不足以參與世界競爭的致命弱點。  但歐盟還不能稱之為聯邦,因為主導國家不是由一國領導,而是一個協和體,歐盟主導國家主要是德、法、英、意;在歐盟範圍內三個核心國家是德英法;在歐元區內則是德法意;同時歐盟在政治外交上基本都還保持各國的獨立性。  經濟方面,歐盟是當今世界區域經濟最發達的地區,2010年世界銀行,聯合國,美國國家情報均顯示,歐盟如果作為一個整體,其經濟實力高居世界第一,成員國的經濟也大多位列於高度發達國家陣營;世界人均收入前三十位中歐洲國家佔了一半以上的名額,英法德意四國近幾十年一直把持著世界十大經濟體的前八位中的四個名額,西方七國集團歐洲國家四個佔了一半以上的名額。世界500強公司光歐洲四大強國就佔有超過150個名額,加上其他中小歐洲國家,上榜公司能達到一半左右。還有很多其他方面的經濟指標,歐洲國家都榜上有名,經濟領域無論是以規模的角度還是以實力的角度,歐洲的大國和小國均在世界範圍內都極具影響力;  政治方面由於,歐盟的組織性以及成員國的多元化,加之歐洲自古以來各自獨立的社會發展背景,在世界政治上歐盟一直都處於被低估的狀態,協調性是最大的軟肋,加之多數成員國仍然有賴於美國的軍事合作,或者軍火訂單,以及安全保護等,所以在世界範圍內,歐盟對外政治定位一直都是作為美國世界主導體系的一個補充和支援。  二、北美地區合作組織是北美自由貿易協定區,按發展規模和影響力是世界第二大區域組織,跟歐盟功能齊全部分具備國家政權的統一體相比,北美貿易協定的特點更傾向於專業方面,專注於經濟和貿易;並沒有涉及政治,軍事,安全甚至內政等領域,他的執行機制也相對簡單屬於傳統的國際組織發展模式,沒有歐盟那樣繁雜,正規的權力機構,而是成員國內部定時召開會晤商討各項事宜,組織機構對成員國也沒有具體的約束力。  他的動力機制主要有兩個,首先是出於內在的互補和需求,北美自由貿易區目前僅有三個成員國,美國毫無疑問是當然的主導國家,由於歐盟聯合帶來的整體復興,美國被迫也要穩固和尋求周邊國家的市場以保持經濟實力,而加拿大和墨西哥由於國家經濟對美國依賴非常高,也需要一個合作平臺來保證這一需求,加拿大國民生產總值超過70%要依靠美國的投資和社會消費來實現。墨西哥對外貿易出口額一半以上屬於美國。  就成員國經濟政治發展來看,北美自由貿易區是世界區域組織成員屬性最多樣化的組織,當今世界所劃分的四類國家,該組織佔了三類,美國(唯一的超級國家),加拿大(發達國家),墨西哥(發展中國家)。政治方面,由於北美自由貿易區的經濟貿易專業特性,政治協調和影響力方面不及歐盟。但就單體國家來看,經濟政治發展也相當高,首先美國是世界核心主導國家,其次加拿大也是世界主要發達國家,西方七大工業領袖國之一。墨西哥近年發展也十分快速,它現在被稱為是金磚四國之一(也有說是南非),G20組織成員國,在國際上影響也日漸增長。  東亞地區最大區域組織是東南亞聯盟,簡稱東盟,動力機制有兩點,1、由於該地區長期處於外來勢力的聯合統治,造成歷史上該地區互動頻繁,社會發展,人文背景具有較大相似性,因此本身就具有聯合的傾向,2、相同的社會結構、地理氣候和經濟模式是的這個地區互相之間經濟貿易互補性很低,因此各方都希望聯合經濟實力對地區以外發展、3、東南亞由於長期受殖民統治,國家實力普遍弱小,加之該地區是世界重要的戰略要地,周邊大國和世界其他大國的干預,使得該地區國家為了應對複雜的國際政治環境和自身安全不得不採取聯合。  執行機制,由於該地區經濟趨同競爭惡劣,政治利益複雜,同時還有區域性領土糾紛,因此東盟從一開始就是以歐盟的執行機制為參考指令碼,要打造建立多功能的溝通交流平臺,就目前來看東盟已經具有類似歐盟建立初期的特點,擁有永久固定的理事機構和正式的相關協議,規範等正規條款,議事也採取歐盟峰會模式,定期各國必須參與各項事宜的會晤和表決。  主導國家方面,由於該地區國家發展普遍落後,大部分成員國實體規模相差不大,唯一的新興發達國家新加坡由於國家太小不足以擔任主導國,同時部分成員國之間還有領土主權和政治利益的糾紛。因此該組織沒有特別突出具有整合協調能力的主導國家,一般意義上印尼,泰國,新加坡,菲律賓,越南這幾個國家有比較大的內部影響力和發言權。  成員國經濟政治發展水平普遍不高,歷史上長期受荷蘭,西班牙,法國,英國,美國,日本等國統治,該地區經濟主要以農業,採礦業和農業加工業為主導的輕工業,以及熱帶特色海濱島嶼旅遊業為主,經濟結構單一。不過就目前經濟規模來看,東盟是世界上第三大區域合作組織,同時東盟內部貿易額以及同外部國際貿易額的增長速度是世界區域貿易組織中最快的,這主要得益於亞太地區的整體飛速發展。政治方面則無論是起步還是發展方面都比較落後,由於該地區沒有主導國家,儘管目前東盟發展出了東盟10+3對話機制,意圖拉入中國,日本,南韓,模仿歐盟英法德三駕馬車模式,但由於中日韓三國的經濟發展水平本身就有較大區別協調困難,且東北亞和東南亞的發展有巨大差異,同時中韓日曆史上也都處於東南亞社會民族體系以外,因此要主導一個自身社會體系外的地區發展不僅不現實而且成本太高風險太大。由於部分成員國跟中國有領土糾紛,以及傳統上該地區對日本戒備警惕心理。因此目前政治方面東盟各國一般採取依靠自己的戰略地理地位和自然資源等價值籌碼尋求外援利用大國間的制衡來保障自己。軍事安全方面目前基本依賴美國方面,開發國家資源利益方面,印度,法國,義大利在該領域都比較活躍,一部分屬於該地區的前宗主國,一類是周邊沒有利益衝突的大國。允許開採開發石油,橡膠,錫礦,寶石等資源,是該地區拉攏地區外大國插手該地區最主要的手段。目前該地區的印尼在世界20國集團峰會擁有一個席位。

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