中國職業技能鑑定制度的建立是一個從傳統的工人技術等級考核制度向現代職業技能鑑定制度轉變的過程。新制度的建立主要面臨的是市場經濟條件下職業培訓和提高勞動者素質的任務。在這方面我們可以借鑑國外先進的經驗。主要工業化國家在經濟發展的道路上高度重視職業培訓和技能考核，相繼建立了完善的職業技能鑑定與職業資格證書制度。但是，它們在歷史文化背景和政治經濟體制上的巨大差異，也不可避免地反映到職業資格證書制度上來。
東西方各國在職業技能鑑定和資格證書的管理上存在的差異主要表現在：東方國家，如日本、南韓、新加坡的職業技能鑑定和資格證書主要是透過非競爭性集權方法和方式來進行管理；而西方國家，如美國、英國、德國的職業技能鑑定和資格證書主要透過競爭性的分權方式來管理。
具體而言，東方國家的職業資格證書更傾向於由政府或政府授權機構頒發，而不是由非政府的社會機構或民間機構來頒發。例如，日本的職業資格證書是由日本勞動省委託中央職業能力開發協會組織實施，勞動省綜合管理職業技能鑑定設定和標準細目。中央職業能力開發協會個體負責每年考試的工種、考核內容、時間的計劃安排及全國統一考試的編制，考試的具體組織由各都道府、縣組織實施，而經統一考試合格的高階技工（特級技能士、一級技能士等）是以日本勞動大臣的名譽頒發證書，中級技工（二級技能士、複合技能士等）則是以縣知士名譽發給合格證，並都同時授予不同的獎章。南韓的職業資格證書是依據政府頒佈的"國家技術資格法"由南韓人力產業管理公團承擔。這也是一個相當於中國事業單位的準政府機構。新加坡的職業證書則是由政府直接領導，政府、僱主和工會三方聯合組成的職業和工業訓練局承擔。
西方國家的職業資格證書主要由透過長期自由競爭形成的非政府權威機構來承擔。政府管理職業資格證書的方式是相當鬆散的。比如，美國教育考試服務署（ETS）推出的各種考試，包括著名的託福（TOFEL）不僅在美國而且在世界各國被廣泛接受，以至許多人誤認為ETS是美國政府的一個機構。其它職業考核機構也是這樣，如負責汽車維修工考核的美國優質汽車服務中心（ASE），在汽車使用者中影響最大的美國汽車協會（AAA）等都是非政府的機構，但是他們在汽車駕駛和修理領域頒發的證書是全國影響很大的。
東西方職業技能鑑定制度各有其優缺點。東方國家和地區的職業技能鑑定制度是憑藉國家行政權力來推行的，採取的是非競爭性行政手段。其優點是：在政府行政效率高的前提下，鑑定的權威高，推廣效率高，有可能迅速建立標準、規範的鑑定體系，容易做到集中統一。對於國民素質的提高和先進技能的推廣有較大促進作用。其缺點是：由於缺乏競爭，可能使鑑定的質量得不到保證，另外由於過分集中統一，很可能使之不能適應經濟和生產力發展的需要，容易脫節和僵化，不能及時反映勞動力市場的變化，反映生產技術的發展和職業結構的要求。
西方職業技能鑑定制度的優缺點和東方正好相反。其優點是，它的鑑定制度靠競爭才能生存下來，因此特別重視質量，而且其證書能夠緊密結合經濟與生產的實際需要，適應勞動力市場的變化。但是，證書的競爭和分權管理可能帶來標準不統一、鑑定不規範。行會過分追逐經濟利益會導致結果的偏差，導致限制經濟增長急需的技能發展，甚至影響關係國計民生的重大經濟部門的發展。中國職業技能鑑定制度的建立是一個從傳統的工人技術等級考核制度向現代職業技能鑑定制度轉變的過程。新制度的建立主要面臨的是市場經濟條件下職業培訓和提高勞動者素質的任務。在這方面我們可以借鑑國外先進的經驗。主要工業化國家在經濟發展的道路上高度重視職業培訓和技能考核，相繼建立了完善的職業技能鑑定與職業資格證書制度。但是，它們在歷史文化背景和政治經濟體制上的巨大差異，也不可避免地反映到職業資格證書制度上來。
西方職業技能鑑定制度的優缺點和東方正好相反。其優點是，它的鑑定制度靠競爭才能生存下來，因此特別重視質量，而且其證書能夠緊密結合經濟與生產的實際需要，適應勞動力市場的變化。但是，證書的競爭和分權管理可能帶來標準不統一、鑑定不規範。行會過分追逐經濟利益會導致結果的偏差，導致限制經濟增長急需的技能發展，甚至影響關係國計民生的重大經濟部門的發展。
中國職業技能鑑定制度的建立是一個從傳統的工人技術等級考核制度向現代職業技能鑑定制度轉變的過程。新制度的建立主要面臨的是市場經濟條件下職業培訓和提高勞動者素質的任務。在這方面我們可以借鑑國外先進的經驗。主要工業化國家在經濟發展的道路上高度重視職業培訓和技能考核，相繼建立了完善的職業技能鑑定與職業資格證書制度。但是，它們在歷史文化背景和政治經濟體制上的巨大差異，也不可避免地反映到職業資格證書制度上來。
東西方各國在職業技能鑑定和資格證書的管理上存在的差異主要表現在：東方國家，如日本、南韓、新加坡的職業技能鑑定和資格證書主要是透過非競爭性集權方法和方式來進行管理；而西方國家，如美國、英國、德國的職業技能鑑定和資格證書主要透過競爭性的分權方式來管理。
具體而言，東方國家的職業資格證書更傾向於由政府或政府授權機構頒發，而不是由非政府的社會機構或民間機構來頒發。例如，日本的職業資格證書是由日本勞動省委託中央職業能力開發協會組織實施，勞動省綜合管理職業技能鑑定設定和標準細目。中央職業能力開發協會個體負責每年考試的工種、考核內容、時間的計劃安排及全國統一考試的編制，考試的具體組織由各都道府、縣組織實施，而經統一考試合格的高階技工（特級技能士、一級技能士等）是以日本勞動大臣的名譽頒發證書，中級技工（二級技能士、複合技能士等）則是以縣知士名譽發給合格證，並都同時授予不同的獎章。南韓的職業資格證書是依據政府頒佈的"國家技術資格法"由南韓人力產業管理公團承擔。這也是一個相當於中國事業單位的準政府機構。新加坡的職業證書則是由政府直接領導，政府、僱主和工會三方聯合組成的職業和工業訓練局承擔。
西方國家的職業資格證書主要由透過長期自由競爭形成的非政府權威機構來承擔。政府管理職業資格證書的方式是相當鬆散的。比如，美國教育考試服務署（ETS）推出的各種考試，包括著名的託福（TOFEL）不僅在美國而且在世界各國被廣泛接受，以至許多人誤認為ETS是美國政府的一個機構。其它職業考核機構也是這樣，如負責汽車維修工考核的美國優質汽車服務中心（ASE），在汽車使用者中影響最大的美國汽車協會（AAA）等都是非政府的機構，但是他們在汽車駕駛和修理領域頒發的證書是全國影響很大的。
東西方職業技能鑑定制度各有其優缺點。東方國家和地區的職業技能鑑定制度是憑藉國家行政權力來推行的，採取的是非競爭性行政手段。其優點是：在政府行政效率高的前提下，鑑定的權威高，推廣效率高，有可能迅速建立標準、規範的鑑定體系，容易做到集中統一。對於國民素質的提高和先進技能的推廣有較大促進作用。其缺點是：由於缺乏競爭，可能使鑑定的質量得不到保證，另外由於過分集中統一，很可能使之不能適應經濟和生產力發展的需要，容易脫節和僵化，不能及時反映勞動力市場的變化，反映生產技術的發展和職業結構的要求。
西方職業技能鑑定制度的優缺點和東方正好相反。其優點是，它的鑑定制度靠競爭才能生存下來，因此特別重視質量，而且其證書能夠緊密結合經濟與生產的實際需要，適應勞動力市場的變化。但是，證書的競爭和分權管理可能帶來標準不統一、鑑定不規範。行會過分追逐經濟利益會導致結果的偏差，導致限制經濟增長急需的技能發展，甚至影響關係國計民生的重大經濟部門的發展。中國職業技能鑑定制度的建立是一個從傳統的工人技術等級考核制度向現代職業技能鑑定制度轉變的過程。新制度的建立主要面臨的是市場經濟條件下職業培訓和提高勞動者素質的任務。在這方面我們可以借鑑國外先進的經驗。主要工業化國家在經濟發展的道路上高度重視職業培訓和技能考核，相繼建立了完善的職業技能鑑定與職業資格證書制度。但是，它們在歷史文化背景和政治經濟體制上的巨大差異，也不可避免地反映到職業資格證書制度上來。
東西方各國在職業技能鑑定和資格證書的管理上存在的差異主要表現在：東方國家，如日本、南韓、新加坡的職業技能鑑定和資格證書主要是透過非競爭性集權方法和方式來進行管理；而西方國家，如美國、英國、德國的職業技能鑑定和資格證書主要透過競爭性的分權方式來管理。
具體而言，東方國家的職業資格證書更傾向於由政府或政府授權機構頒發，而不是由非政府的社會機構或民間機構來頒發。例如，日本的職業資格證書是由日本勞動省委託中央職業能力開發協會組織實施，勞動省綜合管理職業技能鑑定設定和標準細目。中央職業能力開發協會個體負責每年考試的工種、考核內容、時間的計劃安排及全國統一考試的編制，考試的具體組織由各都道府、縣組織實施，而經統一考試合格的高階技工（特級技能士、一級技能士等）是以日本勞動大臣的名譽頒發證書，中級技工（二級技能士、複合技能士等）則是以縣知士名譽發給合格證，並都同時授予不同的獎章。南韓的職業資格證書是依據政府頒佈的"國家技術資格法"由南韓人力產業管理公團承擔。這也是一個相當於中國事業單位的準政府機構。新加坡的職業證書則是由政府直接領導，政府、僱主和工會三方聯合組成的職業和工業訓練局承擔。
西方國家的職業資格證書主要由透過長期自由競爭形成的非政府權威機構來承擔。政府管理職業資格證書的方式是相當鬆散的。比如，美國教育考試服務署（ETS）推出的各種考試，包括著名的託福（TOFEL）不僅在美國而且在世界各國被廣泛接受，以至許多人誤認為ETS是美國政府的一個機構。其它職業考核機構也是這樣，如負責汽車維修工考核的美國優質汽車服務中心（ASE），在汽車使用者中影響最大的美國汽車協會（AAA）等都是非政府的機構，但是他們在汽車駕駛和修理領域頒發的證書是全國影響很大的。
東西方職業技能鑑定制度各有其優缺點。東方國家和地區的職業技能鑑定制度是憑藉國家行政權力來推行的，採取的是非競爭性行政手段。其優點是：在政府行政效率高的前提下，鑑定的權威高，推廣效率高，有可能迅速建立標準、規範的鑑定體系，容易做到集中統一。對於國民素質的提高和先進技能的推廣有較大促進作用。其缺點是：由於缺乏競爭，可能使鑑定的質量得不到保證，另外由於過分集中統一，很可能使之不能適應經濟和生產力發展的需要，容易脫節和僵化，不能及時反映勞動力市場的變化，反映生產技術的發展和職業結構的要求。
西方職業技能鑑定制度的優缺點和東方正好相反。其優點是，它的鑑定制度靠競爭才能生存下來，因此特別重視質量，而且其證書能夠緊密結合經濟與生產的實際需要，適應勞動力市場的變化。但是，證書的競爭和分權管理可能帶來標準不統一、鑑定不規範。行會過分追逐經濟利益會導致結果的偏差，導致限制經濟增長急需的技能發展，甚至影響關係國計民生的重大經濟部門的發展。