儘管順天府尹比直隸總督低二級，但兩者之間在乾隆之後並無隸屬關係。

順天府尹是管京城內事務的，官階雖低，但是可以隨時面見皇帝的，很多情況下都是由六部尚書或侍郎(副職尚書)高配兼任的。清朝沒設宰相，內閣由六部尚書、軍機處來主導。直隸總督雖是所有總督裡最大的，但封疆大吏又何以跟中央大員相比。

再者，京城之外的事務是由順天府尹和直隸總督共同管理。

一個隨時能面聖的順天府尹，犯得著要怕有事才會被召見的直隸總督嗎？要是直隸總督把順天府尹惹毛了，順天府尹在聖上面前讒言參本，還不知誰難過呢。

清代的順天府是京畿地區的獨立行政單位，下轄有5州（通州、涿州、薊州、霸州、昌平州）、19縣（大興、宛平、良鄉、房山、固安、永清、東安、文安、大城、保定、三河、寶坻、武清、香河、寧河、順義、密雲、懷柔、平谷。其中大興、宛平屬於京縣。）

因而在清代，順天府的性質就是首都，府治就在北京，並不歸屬直隸省管轄，反而直隸省的一些州縣事務還需要和順天府協調。因而順天府的行政長官順天府尹雖然只是個正三品，但是和直隸總督之間並沒有上下級的統轄關係，因而無所謂怕不怕總督的事情。

不僅如此，順天府尹管轄的區域是國家的心臟，京師所在，算是天下首府，府尹的權勢實際上相當大，而且還具有其他知府不具備的具折上奏權，可以直接通達天聽。

1.首先他的隸屬不同，順天府屬於京城的範圍，屬於皇帝直接管轄範圍，直隸屬現在的河北省一帶，屬於現在的省長級別的兩個沒有隸屬關係，

說順天府尹怕不怕直隸總督，這個我不知道。畢竟那麼多任的順天府尹和直隸總督，你不能分析他們之間每一任之間的關係；但是順天府尹和直隸總督之間沒有任何隸屬關係，這卻是事實。

清代的順天府制度，承襲自明朝的兩京制。明代本來定都南京，後遷都北京，但依然保留南京的陪都地位。於是，圍繞著南北二京的京畿地區的行政規劃便形成了二天府——南京是龍興之地，周邊即為應天府；北京是實際首都，京畿便是順天府。

清朝龍興於瀋陽，便撤銷南京和應天府，改瀋陽為盛京，遼寧為奉天；但是他們同時保留了北京地方行政的順天府位置，其長官為順天府尹。

清朝的府尹，官職一般僅僅是四品官，不過相當於如今的一個市委書記。但是順天府尹不同，他是正三品。其他府尹除非進京述職否則無權面聖，而順天府尹卻能直接上朝奏事，面見皇上。因此，順天府尹的地位類似於今天的北京市委書記。

而直隸總督呢？雖說號稱八大總督之首，疆臣領袖，一品大員，卻有一個非常尷尬的地方——直隸總督管不著順天府的事兒。因為順天府尹是直接向皇帝負責的，他的上司並不是直隸總督。

實際上，清朝的直隸總督，駐蹕處一直是保定，和北京地面上的事兒基本他都管不著。他的轄區，是沒有順天府的事的。皇帝在下達有關京畿地區的詔令的時候，也是同時下發給順天府尹、直隸總督，不存在直隸總督轉達的問題。

相比之下，直隸總督有點近似於如今中部戰區第一政委兼河北省委書記（因為總督有統兵權），而順天府尹則是北京市委書記（沒有統兵權，統兵權歸屬九門提督）。這兩個職務基本就是平級，雖然官階有高低。

一個京官，很多事直接跟皇家有牽連。負責本地事物，肯定認識京圈的大佬。接觸的層面不同，肯定不會怕你個管不了自己的封疆大吏

在清朝入關後在神州大地設立11位總督， 東三省、直隸、兩江、兩廣、 兩廣、閩浙、湖廣、陝甘、四川、雲貴、漕運、河道，其中漕運和河道沒有地方實權，直隸總督可稱天下第一總督。當然還有個不亞於總督的行政地位——順天府尹，這當然是皇帝給予國都及其附近的地區的特權。

一、首先從官品上說

從官員品級上來說總督正二品，其中直隸總督可能還會兼任其他職務，最高到從一品。順天府尹是正三品，比總督低了兩級到三級左右，理論上和其他地區的知府平級。可是清帝很多詔諭都是直接將順天府尹和直隸總督並列齊名，順甚至天府尹有什麼事可以直接面聖，而直隸總督不能擅自進京。這待遇是任何一個知府和總督都無法享受的待遇。

二、其次從重要性說

順天府尹負責保衛京師安全，地位僅此於九門提督。在清朝入關之初坐府尹這個位置的都是皇帝的近臣，根本沒有漢人的位置。雍正朝之後在選人的資格上面也頗為講究，直隸籍不得出任順天府尹，這和流官制度有關係。直隸總督在自己轄區內管不了兩個地方，一個是順天府，一個是熱河行宮。直隸總督名義上管理著順天府，但是實質上在處理順天府的事務上還是得遵從順天府尹的意見。

三、再者從必要性說

因為滿清一直將八旗貴族和皇室宗親養在京師裡，這些貴族們都不是好惹的主，所以皇帝必須提高順天府尹級別和許可權提高到督撫一級，以便管治這些八旗老爺們。同時順天府有自己審理命案的特權，無需上報直隸總督。府尹用的印章也和總督們的印章一樣，都是銀印章。順天府尹這麼高的位置，皇帝肯定猜疑，所以在乾隆時期設定了兼管府尹事務大臣，目的讓二人相互監督，那還得是平級關係。

最後再說一句

清朝有句古話：宛平縣裡管朝廷。古代就有京官高三級的說法，小小縣令都如此，更別說順天府尹了。當然官場也沒有說怕不怕這一說法，都是相互給面子才是高情商的人。

因為順天府尹雖然比直隸總督少一品，但是權力卻不比直隸總督小（更不用提後來的正一品兼尹了）。

首先我們要了解一下順天府在什麼地方，清軍入關後，定都於燕京，沿明制，在燕京地區設順天府，最高長官是府尹（跟我們今天的北京市長同一個意思）。要知道，同樣是一個府的最高長官，別的府只能叫知府，而順天府的卻能稱“尹”，這就代表著順天府尹的地位是高於其他知府的。這也算是朝廷對於京畿地區官員的一種特權吧。

第二，順天府尹雖然名義上是府尹，但是實際上卻是被皇帝當成總督跟巡撫來使用的，這從皇帝的詔諭上可以看得出來，皇帝的很多詔諭都是將順天府尹跟直隸總督並列的，而像其他的知府則沒有這個特權了。

第三，按理說一些地方上的刑事案件是要上報直隸總督的，但是順天府卻不用，在當時，順天府有著小刑部的外號，就是說順天府內的刑事案件，府尹是不用上報直隸總督就可以直接自行審理的，這又是順天府尹的一個特權。

第四，在當時只有一二品的官員才能使用銀印，而三品及以下的都是使用銅印的，而順天府尹做為三品官員卻能使用銀印，也就代表著和直隸總督、巡撫等是一個級別的。

第五，順天府內順天城外的事情，直隸總督是要和府尹一起商量完才能決定的，而順天城內的事，完全由府尹一人決斷，就算是天下第一的總督直隸總督也是管不到的。

第六，在皇帝和總督巡撫等人商討國事的時候，順天府尹是有權力和總督一起給皇帝上摺子的，這也是順天府尹權力的表現。

所以說，順天府尹表面上雖然比直隸總督少了那麼一品，但是在實際的權力上面卻是不輸給那些總督巡撫什麼的，因此，也就不必看直隸總督的臉色了。