美國的聯邦政府總統、各州州長和各市市長之間並不存在上下級的關係，美國各級政府之間實行的也不是任命制，美國的總統、州長和市長都是透過選舉的方式產生，他們的權力直接來源於自己的選民，儘管他們選民範圍的大小不同，但是他們的權力卻並不存在上下之分。

美國是一個實行普選制度的聯邦制國家，由於美國更高一級的政府沒有權力干涉更低一級政府的工作，很多人可能會擔心美國的社會管理會不會因此陷入混亂，但事實是美國社會並沒有因為各級政府權力的獨立而陷入混亂。某些人總是習慣以自己固有的認知來評判這個世界，所以他們會認為一個國家的各級政府只有存在上下約束的關係才可以維持社會的正常運轉，但美國社會的穩定顯然是可以否定我們上面的那種認知。

美國是一個法治國家，所以美國州長和市長的權力自然也是由憲法來明確界定，而只要一個國家的法律能夠得到最嚴格的執行，那麼這個國家就可以獲得井井有條的管理。儘管美國的州長和市長並不存在上下級的關係，但是美國聯邦憲法和各州的法律對於州長和市長的權力有明確的規定，兩級政府之間的財稅權責也劃定非常明確，各級政府在各自的權力範圍之內幹自己的事情，並且美國各級政府能夠保證民眾在有需要的時候得到必要的幫助，在這樣的情況下美國社會就可以被管理得井井有條。

像美國這樣的各級政府權力相對獨立的國家最重要的一個穩定要素就是這些國家的法律一定要能夠得到最嚴格的執行，立法權和司法權對行政權的約束是維護美國社會秩序的必要條件。美國各級政府領導是由選民直接選舉產生，他們不需要對更高一級政府的領導負責，在這樣的情況各級政府反而能夠專心“討好”自己的選民，無論是州長還是市長，他們都不需要看上級的臉色行事，他們的原則就是為自己的選民爭取更多的利益。

我們經常會看到美國的市長、州長和總統之間發生矛盾甚至隔空互懟，而美國卻沒有因此陷入混亂，美國各級政府領導最害怕的是他們的選民，因為他們的權力來源於自己的選民，所以他們只會儘量討好自己轄區內的民眾，至於更高一級政府的領導，他們有心情就搭理，沒心情也就忽略不管了。美國這樣的體制安排應該也是不錯的，至少對美國民眾是有不少好處。

美國總統管不了州長，州長也管不了總統，他們不是上下級關係，而是平級關係。

美國的總統是選舉出來的，州長也是選舉出來的。美國總統的權力受到國會限制，美國州長的權力受到州議會的限制。

美國總統的權力體現在對外的關係上，而州長的權力體現在對內的管理上，簡單的說就是美國總統管理美國和外部之間關係為主，還有協調各州和州之間的關係，而州長就是安心治理自己所管轄的州。

美國是先有州，後有國的國家，最早有十三個州組成，大家派出代表一起協商組建聯邦政府，但是各州保留獨立的主權。聯邦政府的權力很小，其實就是各州把集體外交權、集體防務權委託給聯邦政府，聯邦政府還有一個協調州際商業權，所以繁衍出了一個稅收調節權。除此之外就是個人權利的制定。

而在刑法、民事法、商法上是各州自己的權力，聯邦政府不能干涉。

由此美國每個州的法律都是有差別的，只要不和美國憲法衝突就可以了。美國有的州是允許公民持槍的，但有的州是不允許的。所以並不像很多人所說的那樣美華人人有槍。

除了這些之外，美國有的州種植大麻是合法的，有的州是違法的。有意思的是，有一個州規定所有的水資源是共有的，就算你挖個坑，或者拿個桶去收集雨水都是違法的。

美國總統的工作和州長的工作沒有任何直接聯絡，只不過美國總統的工作要對所有美國很負責，而州長的工作只對自己所管理的州里的人民負責，和總統沒有一點關係，州長做的好不好，由該州人民說的算，總統無權干涉。

州長和市長是平行關係，這種情況不但出現在美國，這種情況出現在大多數國家，印度也是，所以不要吹了。

中國這種才是例外。談一下美國這種的缺點和優點：優點是自治，至於什麼“討好選民”之類的話，都2019年了，難道還有人相信選民的利益是一致的麼？

缺點是缺乏統籌。

我看到下面有人答了優點，我集中講缺點，缺點就是在進行基礎建設，或者大規模社會動員的時候，非常不給力。

BBC今天吐槽了一個事情，就是英國修高鐵的問題

這個高鐵的名字叫HS2，由於英國的火車系統已經非常老舊，需要更新，所以這個高鐵修的也算是符合民心，於是乎法案透過，120英里，投資560億英鎊，比中國高鐵貴的可不止一點，但是想想英華人人工貴，就不計較了。

結果剛透過，就出事了，先是HS2建設總指揮摩根爵士被迫辭職，然後各式各樣的利益集團都參和進來了，有考古的，有保護生態的，光考古都有1000多人，說是要找尋一萬年前的英華人類遺址云云，這是BBC的原話：

反正我左算右算，就沒算出英國居然有一萬年曆史，使用遂石都能算曆史？按照他們這個考古法，我覺得中國的山頂洞人，北京人也算“中國歷史”了。

然後考古專家說要遺址搞到2020年。然後環保團體也來了，然後各式各樣的團體全來了，人家都是“代表英華人民利益”。

扯到後來英國《衛報》就登了一條訊息說

有一個人舉報說HS2誤導了高鐵的專案成本。

專案拉長時間不說，最終成本還要超過1000億英鎊，從560億，直接搞到1000億，這實在增的太多了，英華人在網上吐槽說

英華人又不想要了。

那怎麼辦？

有一部分英華人想要這個專案，有一部分英華人不想要這個專案，他們都是“人民”，所以怎麼辦？開始吵。

威爾士人覺得這划不來

問題是，在爭吵的過程中，每一天都在花錢，大把大把的錢就花在這種爭吵上了。

由於無法集權，導致專案遲遲無法進展，在遲遲無法進展的時候，每一天還在花錢，那怎麼辦？現在專案黃在這裡，每一天都在支出，什麼時候搞完，誰都不知道。

不但是英國，印度也有這種情況，記得上次印度興高采烈說是要建高鐵，並且日本人給低息貸款麼？本來是已經確定的專案，結果徵收土地出問題，到現在只徵收了0.9畝，這高鐵猴年馬月能建的好？

基礎建設這個東西，對於發達國家來說，可能還好點，他們本身已經很完善了，但是對於發展中國家來說，這個就很難搞了，大家都知道印度的基礎建設很爛，道路也不行，電力供應不足，港口也不行，可是你要想到印度不是不想去搞基建，改善基建能夠提高製造業，能夠振興整個印度這個國家。

問題就在於，一說到基建，尤其是那種穿越各邦之間的基建，必然涉及到中央和邦協調的問題，必然涉及到邦和下面的市，鎮的協調問題，大家都有自己的利益所在，誰要服從誰？這是個問題。

大家各不相讓，都是在為選民服務嘛，於是大家都僵在那。這基建就停滯了。

基建停滯，沒有足夠的基建，製造業起不來，還談什麼振興？