羈縻州
開放分類：唐、州治
羈字原義，為馬絡頭；縻字原義為牛靷。羈縻，喻牽制聯絡之意，藉以形容天子與邊疆四裔之關係，羈縻不絕。
中國於邊疆設羈縻州，開始於唐。蓋因唐之先世，生活早已胡化，而唐高祖、唐太宗父子，俱胸襟豁達寬仁，對於過去中國的夷夏觀念極為淡薄，對於邊疆四裔，都愛之一如華夏，待以恩德。
高祖武德初，臨塗羌內附，置臨塗等三縣。牂牱首領謝龍羽內附，以其地置牂州，是為廣設羈縻州之張本。太宗貞觀三年（公元六二九），党項羌酋長細封步賴臣服，任之為軌州刺史。貞觀四年，唐將李靖平東突厥，俘頡利可汗，以其地分置定襄都督府，領德州、執失川、蘇農州、拔延州等四州；雲中都督府，領舍利州、阿史那州、綽州、思壁川、白登州等五州。
各以其首領為都督刺史。是為唐大量設羈縻州之開始。
嗣後征服吐谷渾、党項、焉耆、龜茲、于闐等諸國，羈縻州續有增置。亦有不曾用兵，外族仰慕天可汗（唐太宗於貞觀四年被四夷君長擁戴為天可汗）的威德，自動請願內附的，唐亦從其願望，分別置羈縻州。
大致大者為都督府，小者為州（間有特小不稱州而稱縣者），州屬於都督府，都督府屬於都護府，都護府屬於邊疆的道。例如在西域的諸羈縻州屬於隴右道，在東北諸羈縻州屬於河北道。都督府設都督，州設刺史，皆由當地首領充任，得以世襲，雖貢賦版籍不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領，著於令式。
歷高宗至玄宗，羈縻州時有增置，計突厥、回紇、党項、吐谷渾，隸關內道的，有二十九府、九十州。突厥之別部及奚、契丹、靺鞨降胡、高麗，隸河北道的有十四府、四十六州。突厥、回紇、党項、吐谷渾之別部，及龜茲、于闐、焉耆、疏勒、河西內屬諸胡、西域十六國，隸隴右道的，有五十一府、一百九十八州。
羌、蠻隸創南道的，有二百六十一州。蠻隸江南道的，有五十一州，隸嶺南道的有九十三州。又有党項二十四州，其隸屬不詳。總計有府州八百五十六。
元代於邊遠之處，設宣撫、安撫等官，以撫輯諸蠻，是為土司，而羈縻州之名，不著於世。明代於湖廣、川滇、貴州、甘肅等處，凡羌、番、苗、猺聚居之地，皆設土官，世掌之。
有土知府、土知州、土知縣等文職，及指揮使司，與千戶、百戶等武職。皆許土人世襲，統謂之土官。清初，仍襲明制，及雍正四年（一七二六），清政府用雲貴總督鄂爾泰之議，實行改土歸流，廢除世襲土官，改派流官。從此兩湖土司，大致絕跡，但黔、桂一帶苗、猺區內，仍有土官存在。
（李樹桐）
羈縻州制度的創立及其設定的地區
隋唐兩代，周邊各族種類既多，分佈地區亦廣。各族情況不盡相同，其所設施，亦因時因地而有所差異。大抵以遊牧為生涯的民族，皆隨畜遷徙，居處靡常。有的雖有城郭廬舍，也往往未能經常居處，與以農耕為生涯的民族迥異。
這些以遊牧為生涯的民族也曾分部落治理其疆土。如突厥就有別部，契丹分其華人為八部，靺鞨亦有數十部。由於沒有固定的住處，因而難於備悉其中的具體區分。
唐時，這些從事遊牧生涯的民族在內降之後，唐朝就按照內地久己通行的制度，在它們的疆土上設定州縣，並設定都督府以統轄所設的州縣。
當時在回(回)紇的土地上曾設定過六府七州，在党項的土地上曾設定過四州，都是具體的例證。這樣設定的都督府和州縣，一般都用本部落的人為都督、刺史、縣令，這是和內地的州縣不相同的，為了互相區別，這樣的設定一般稱為羈縻州。這是唐代特有的制度。
《新庸書•地理志》論羈縻州的設定，謂始於太宗平突厥之時。
貞觀四年(630)，頡利可汗破滅，唐因分其故地，左置定襄都督，右置雲中都督，二府統之。可是在《地理志》中就有不同的記載。《地理志》中所載的以奚族土地所建的羈縻州中有鮮州和崇州，以契丹土地所建的羈縻州中有威州和慎州，皆謂在武德時就已經建立。並謂鮮州和崇州乃是由饒樂都督府析置的。
而饒樂部督府始置於唐初，中間曾經廢止過，至貞觀二十二年(648)復置。如所言無訛，則羈縻州制度自唐初即已有之。核實而論，若追溯其淵源，還應上及隋時。唐戎州都督府(治所在今四川宜賓)所屬的“諸蠻州”中，就有昆州、協州和曲州。這三州都是隋時所置，隋未亂離時廢除，唐高祖武德元年(618)開南中復置。
可能當時尚無此羈縻州的名稱，故不為人聽重視。
按照唐時的規定，羈縻州制度有都督府和州縣的不同等級。都督府有領州的，也有不領州的。州也有領縣和不領縣的分別。這都是斟酌當地具體情形而有增損的。都督、刺史、縣令不僅以其本部落人為之，而且皆可以世襲。
舉凡關內、河北、隴右、劍南、江南、嶺南諸道皆有羈縻州。關內道的羈縻州是以突厥、回紇、党項、吐谷渾諸部設立的，分隸於單于、安北二都護府和夏州(治所在今陝西靖邊北)、靈州(治所在今寧夏回族自治區靈武)、慶州(治所在今甘肅慶陽)、延州(治所在今陝西延安)四都督府。
河北道的羈縻州是以突厥的別部及奚、契丹、靺鞨、降胡、高麗諸部設立的，分隸於安東部護府和營(治所在今遼寧朝陽)、幽(治所在今北京)二州都督府，隴右道的羈縻州是以突厥、回紇、党項、吐谷渾的別部及龜茲、于闐、焉耆、疏勒、河西內屬諸胡、西域吐火羅等十六國設立的，分隸於安西、北庭兩都護府和涼(治所在今甘肅武威)、秦(治所在今甘肅天水)、臨(治所在今甘肅臨洮)、洮(治所在今甘肅臨潭)四州都督府。
劍南道的羈縻州是以羌、蠻諸部設立的，分隸於松(治所在今四川松潘)、茂(治所在今四川茂汶羌族自治縣)、嶲(治所在今四川西昌)、雅(治所在今四川雅安)、黎(治所在今四川漢源)、戎(治所在今四川宜賓)、姚(治所在今雲南姚安)、瀘(治所在今四川瀘州)諸州都督府。
江南道的羈縻州是以蠻部設立的，皆隸於黔州(治所在今四川彭水)都督府。嶺南道的羈縻州也是以蠻部設立的，分隸於安南部護府和桂(治所在今廣西壯族自治區桂林)、邕(治聽在今廣西南寧)、峰(治所在今越南越池東南紅河之南)三州都督府。
應該指出，這些羈縻州最初都是設立在周邊各民族的疆上上。
如分回紇所置的瀚海、燕然、金徽、幽陵、龜林、盧山六府，即分別設於回紇、多覽、僕骨、拔野古、同羅、思結諸部。可是到後來有很多的羈縻州竟然僑置在唐朝的版圖中，貞觀初年為突厥諸部所置的定襄和雲中兩都督府，後來就分別僑置於寧朔縣和朔方郡。寧朔縣在今陝西靖邊縣東，當時屬於夏州，而朔方郡就是夏州。
這僅是當時僑置羈縻州的一例，當時像這樣的僑置實甚繁多，殆不勝列舉。這顯示著唐代的力量己難以控制有關民族的疆土，至於西域吐火羅等十六國所置的羈縻州，則已隨安西和北庭兩都護府的失陷和隴右交通的阻塞，而無由聞問。當時未在吐蕃境內設定羈縻州。對於吐蕃的疆域及其間的區劃，唐人亦鮮有記載，詳情無由知悉。
羈縻州
開放分類：唐、州治
羈字原義，為馬絡頭；縻字原義為牛靷。羈縻，喻牽制聯絡之意，藉以形容天子與邊疆四裔之關係，羈縻不絕。
中國於邊疆設羈縻州，開始於唐。蓋因唐之先世，生活早已胡化，而唐高祖、唐太宗父子，俱胸襟豁達寬仁，對於過去中國的夷夏觀念極為淡薄，對於邊疆四裔，都愛之一如華夏，待以恩德。
高祖武德初，臨塗羌內附，置臨塗等三縣。牂牱首領謝龍羽內附，以其地置牂州，是為廣設羈縻州之張本。太宗貞觀三年（公元六二九），党項羌酋長細封步賴臣服，任之為軌州刺史。貞觀四年，唐將李靖平東突厥，俘頡利可汗，以其地分置定襄都督府，領德州、執失川、蘇農州、拔延州等四州；雲中都督府，領舍利州、阿史那州、綽州、思壁川、白登州等五州。
各以其首領為都督刺史。是為唐大量設羈縻州之開始。
嗣後征服吐谷渾、党項、焉耆、龜茲、于闐等諸國，羈縻州續有增置。亦有不曾用兵，外族仰慕天可汗（唐太宗於貞觀四年被四夷君長擁戴為天可汗）的威德，自動請願內附的，唐亦從其願望，分別置羈縻州。
大致大者為都督府，小者為州（間有特小不稱州而稱縣者），州屬於都督府，都督府屬於都護府，都護府屬於邊疆的道。例如在西域的諸羈縻州屬於隴右道，在東北諸羈縻州屬於河北道。都督府設都督，州設刺史，皆由當地首領充任，得以世襲，雖貢賦版籍不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領，著於令式。
歷高宗至玄宗，羈縻州時有增置，計突厥、回紇、党項、吐谷渾，隸關內道的，有二十九府、九十州。突厥之別部及奚、契丹、靺鞨降胡、高麗，隸河北道的有十四府、四十六州。突厥、回紇、党項、吐谷渾之別部，及龜茲、于闐、焉耆、疏勒、河西內屬諸胡、西域十六國，隸隴右道的，有五十一府、一百九十八州。
羌、蠻隸創南道的，有二百六十一州。蠻隸江南道的，有五十一州，隸嶺南道的有九十三州。又有党項二十四州，其隸屬不詳。總計有府州八百五十六。
元代於邊遠之處，設宣撫、安撫等官，以撫輯諸蠻，是為土司，而羈縻州之名，不著於世。明代於湖廣、川滇、貴州、甘肅等處，凡羌、番、苗、猺聚居之地，皆設土官，世掌之。
有土知府、土知州、土知縣等文職，及指揮使司，與千戶、百戶等武職。皆許土人世襲，統謂之土官。清初，仍襲明制，及雍正四年（一七二六），清政府用雲貴總督鄂爾泰之議，實行改土歸流，廢除世襲土官，改派流官。從此兩湖土司，大致絕跡，但黔、桂一帶苗、猺區內，仍有土官存在。
（李樹桐）
羈縻州制度的創立及其設定的地區
隋唐兩代，周邊各族種類既多，分佈地區亦廣。各族情況不盡相同，其所設施，亦因時因地而有所差異。大抵以遊牧為生涯的民族，皆隨畜遷徙，居處靡常。有的雖有城郭廬舍，也往往未能經常居處，與以農耕為生涯的民族迥異。
這些以遊牧為生涯的民族也曾分部落治理其疆土。如突厥就有別部，契丹分其華人為八部，靺鞨亦有數十部。由於沒有固定的住處，因而難於備悉其中的具體區分。
唐時，這些從事遊牧生涯的民族在內降之後，唐朝就按照內地久己通行的制度，在它們的疆土上設定州縣，並設定都督府以統轄所設的州縣。
當時在回(回)紇的土地上曾設定過六府七州，在党項的土地上曾設定過四州，都是具體的例證。這樣設定的都督府和州縣，一般都用本部落的人為都督、刺史、縣令，這是和內地的州縣不相同的，為了互相區別，這樣的設定一般稱為羈縻州。這是唐代特有的制度。
《新庸書•地理志》論羈縻州的設定，謂始於太宗平突厥之時。
貞觀四年(630)，頡利可汗破滅，唐因分其故地，左置定襄都督，右置雲中都督，二府統之。可是在《地理志》中就有不同的記載。《地理志》中所載的以奚族土地所建的羈縻州中有鮮州和崇州，以契丹土地所建的羈縻州中有威州和慎州，皆謂在武德時就已經建立。並謂鮮州和崇州乃是由饒樂都督府析置的。
而饒樂部督府始置於唐初，中間曾經廢止過，至貞觀二十二年(648)復置。如所言無訛，則羈縻州制度自唐初即已有之。核實而論，若追溯其淵源，還應上及隋時。唐戎州都督府(治所在今四川宜賓)所屬的“諸蠻州”中，就有昆州、協州和曲州。這三州都是隋時所置，隋未亂離時廢除，唐高祖武德元年(618)開南中復置。
可能當時尚無此羈縻州的名稱，故不為人聽重視。
按照唐時的規定，羈縻州制度有都督府和州縣的不同等級。都督府有領州的，也有不領州的。州也有領縣和不領縣的分別。這都是斟酌當地具體情形而有增損的。都督、刺史、縣令不僅以其本部落人為之，而且皆可以世襲。
舉凡關內、河北、隴右、劍南、江南、嶺南諸道皆有羈縻州。關內道的羈縻州是以突厥、回紇、党項、吐谷渾諸部設立的，分隸於單于、安北二都護府和夏州(治所在今陝西靖邊北)、靈州(治所在今寧夏回族自治區靈武)、慶州(治所在今甘肅慶陽)、延州(治所在今陝西延安)四都督府。
河北道的羈縻州是以突厥的別部及奚、契丹、靺鞨、降胡、高麗諸部設立的，分隸於安東部護府和營(治所在今遼寧朝陽)、幽(治所在今北京)二州都督府，隴右道的羈縻州是以突厥、回紇、党項、吐谷渾的別部及龜茲、于闐、焉耆、疏勒、河西內屬諸胡、西域吐火羅等十六國設立的，分隸於安西、北庭兩都護府和涼(治所在今甘肅武威)、秦(治所在今甘肅天水)、臨(治所在今甘肅臨洮)、洮(治所在今甘肅臨潭)四州都督府。
劍南道的羈縻州是以羌、蠻諸部設立的，分隸於松(治所在今四川松潘)、茂(治所在今四川茂汶羌族自治縣)、嶲(治所在今四川西昌)、雅(治所在今四川雅安)、黎(治所在今四川漢源)、戎(治所在今四川宜賓)、姚(治所在今雲南姚安)、瀘(治所在今四川瀘州)諸州都督府。
江南道的羈縻州是以蠻部設立的，皆隸於黔州(治所在今四川彭水)都督府。嶺南道的羈縻州也是以蠻部設立的，分隸於安南部護府和桂(治所在今廣西壯族自治區桂林)、邕(治聽在今廣西南寧)、峰(治所在今越南越池東南紅河之南)三州都督府。
應該指出，這些羈縻州最初都是設立在周邊各民族的疆上上。
如分回紇所置的瀚海、燕然、金徽、幽陵、龜林、盧山六府，即分別設於回紇、多覽、僕骨、拔野古、同羅、思結諸部。可是到後來有很多的羈縻州竟然僑置在唐朝的版圖中，貞觀初年為突厥諸部所置的定襄和雲中兩都督府，後來就分別僑置於寧朔縣和朔方郡。寧朔縣在今陝西靖邊縣東，當時屬於夏州，而朔方郡就是夏州。
這僅是當時僑置羈縻州的一例，當時像這樣的僑置實甚繁多，殆不勝列舉。這顯示著唐代的力量己難以控制有關民族的疆土，至於西域吐火羅等十六國所置的羈縻州，則已隨安西和北庭兩都護府的失陷和隴右交通的阻塞，而無由聞問。當時未在吐蕃境內設定羈縻州。對於吐蕃的疆域及其間的區劃，唐人亦鮮有記載，詳情無由知悉。