工程審計是專業審計人員透過行使獨立審計職權，檢查工程建設各基建環節的管理是否合規合法、建設成本的真實性和相關規定的貫徹執行情況等，透過檢查，糾正工程管理中存在的不規範行為。審計必須做到客觀公正、事實清楚、依據充分，同時，應注重綜合分析工程建設實際中存在的不足，從管理的角度提出可操作性強的審計建議或意見，從而加強和改善各職能部門在工程建設各環節的經營管理，確實提高專案投資的經濟效益。
工程建設環節多、涉及面廣，因此往往存在招投標過程不規範、工程施工現場管理不到位以及工程結算高套取費等行為，而工程建設的管理跟一個企業的管理最終體現財務的管理上相類似，管理的好壞也最終體現在工程造價的確定上，如果建設單位不注重工程造價的核定，往往會造成大量工程資金的流失。審計人員透過客觀公正、合理地確定造價，核減工程結算中的不合規計價，不僅維護施工單位的利益，而且也降低建設單位的成本，在加強和規範工程管理、控制工程投資等方面發揮了重要的作用，取得了非常大的成效。因此，工程竣工決算審計是非常必要的，近幾年來，各單位都積極開展了投資專案決算審計，取得較大的經濟效益。同時，審計人員在工作中不斷積累經驗，使得工程決算審計的質量和效果得到很大的提高。
工程審計程式 一、審前準備。
審計人員的組織。按照現有審計組織形式，很多單位配備的專職工程審計人員很少，而且，大多數工程都是年底突擊報審、結算，造成工作量集中，工程審計力量嚴重不足，這樣，要麼造成無法在承諾時限內完成審計任務，要麼為了趕時間，審計質量有可能下降，審計風險加大。另一方面，由於每個工程審計人員的工作經歷不同，專業擅長不同，如果能根據審計內容的不同，開展聯合審計等統籌安排人員的審計形式對審計工作的順利開展很有好處。
下達結算審計通知書。下達的審計通知書包括應提交資料及其審計實施方案等。審計人員將審計所需的資料事先通知被審單位，由被審單位準備好，免得因為資料原因而增加現場審計時間。報送的工程審計資料應包括：工程專案立項計劃、概預算及審查意見、工程設計、施工、監理、裝置採購等合同檔案、施工組織設計、設計變更通知書，隱蔽工程驗收記錄，現場簽證、完整的工程竣工竣工圖、工程結算資料(含工程量計算書)、工程專案相關會計核算的憑證、帳簿和報表、其他工程技術經濟檔案資料等。在初步瞭解審計內容和實際情況後，應當制定審計作業計劃，編寫審計實施方案，進行人員的分工安排，並注意明確審計重點、任務和職責，提出時間進度要求等。
二、審計階段。
首先，審計人員在審計過程中要堅持原則、嚴肅認真，對所審計內容要做到依據充分、合理準確，對不同的工程專案應視工程的具體情況區別對待，靈活掌握，在進行決算審計過程要根據“全面審計，突出重點”的原則，仔細對照決算專案，區分重點，對一些疑點問題要認真調查、核實，一查到底，查清楚為止，必要時可深入現場，進行實地考察。工程竣工決算審計涉及面廣，包括資金的來源、使用等全部資金運作過程，又涉及工程招投標、物資採購等各個環節的方方面面。因此，審計人員應以保質、高效為原則，按照朱
基總理提出“傷其十指，不如斷其一指”的指導思想進行審計。事實上，當今大多基建工程均實行招投標制，工程施工合同價一般會按投標幹，然後再按設計變更進行調整，而專案建設的其他費用存在的不合規行為相對較多。因此，工程竣工決算審計的重點是其他費用的列支是否合理，而不是單位工程造價的稽核。
工程審計應根據審計實施方案，逐步逐項進行核實、認定。在審計過程中，被審單位應積極配合，畢竟資料的及時提供是審計工作順利實施的根本保證。審計人員對較重要的審計依據都應有復件存檔，審計人員在審計底稿填寫完畢後應交給被審單位有關人員進行核實、會籤，沒有意見後蓋章生效。
現場審計結束後，審計人員應認真整理、分析資料，針對管理中存在的不足，提出針對性的意見和可操作性強的審計建議，出具審計報告及審計意見書。審計報告的內容應包括以下幾部分：
工程竣工決算審計情況：建安工程費、裝置費、其他費用等各項費用的財務支出、單項工程竣工結算情況(包括施工單位送審數、有關部門稽核數、審計數)，審計核增或核減的主要內容、審計發現問題的處理意見等。
審計發現的工程建設管理中存在的問題，特別是工程執行“五制”(專案法人制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同管理制)方面存在的不足。這一部分是審計報告的重點，應對產生的原因進行分析，提出防範措施。
工程審計的主要內容
工程立項及執行情況。審查專案立項是否符合國家的有關政策，專案建設是否按基建程式進行，是否按批准的概算執行，有無隨意超標準或超概算建設的行為。審查資金來源、到位情況及資金拔付與使用情況，主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金，是否有挪用資金問題。
專案投資的建設成本。稽核工程竣工圖是否與實物相符，建安工程投資、裝置投資、其他費用內容是否真實、準確，是否亂計或虛列成本，審查工程量計算是否準確，是否有高套定額取費等。
審查工程 “五制”執行情況，特別是工程施工、物資採購的招投標、合同管理是否嚴格按照國家有關程式進行，其是否合規、有效。
交付使用資產審計。審查交付使用的固定資產是否真實、完整，移交手續是否齊全、合規，有無虛交資產或賬外資產等問題。
投資效益情況。評審投資效益等經濟技術指標是否達到要求，對投資專案的經營管理、營銷狀況等方面進行綜合分析，評價專案投資的社會效益和經濟效益。
工程審計的質量、風險控制
加強制度建設，規範內部管理。根據實際情況制訂審計工作規則，用於規範審計人員的行為，提高審計工作效率和審計質量。應建立審計工作底稿的多級複核制度，避免由於資料計算複雜等原因造成的工作失誤，建立複核制度，有利於減少審計風險，提高工程審計質量。
要對審計發現的問題堅持“三不放過”的原則，即“問題原因不清楚不放過、凡是責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、凡是整改措施不落實不放過”，要加強對審計成果應用的跟蹤檢查，做到“審而要究，審而要改，審而要用”，對一些帶有普遍性的問題，要透過調查和分析，查詢管理制度的缺陷和薄弱環節，提出改進的意見和建議。
及時總結經驗，為今後審計工作打下堅實的基礎。及時對審計的方式方法以及發現的問題等內容進行了總結，透過不斷地總結、積累經驗，推進工程審計的規範化工作，使審計工作不斷地得到提高。
應加強對審計人員的業務培訓。稽核人員應加強學習，認真學習國家有關政策與法規，提高自身的業務水平，努力提高審計的工作質量。科學地、有計劃地對工程審計人員進行培訓，促使審計人員的綜合素質進一步提高，對降低審計風險，提高審計工作質量有不可忽視的重要作用。同時，透過審計人員的共同學習、交流，也可使審計人員的素質得到共同提高。
工程審計是專業審計人員透過行使獨立審計職權，檢查工程建設各基建環節的管理是否合規合法、建設成本的真實性和相關規定的貫徹執行情況等，透過檢查，糾正工程管理中存在的不規範行為。審計必須做到客觀公正、事實清楚、依據充分，同時，應注重綜合分析工程建設實際中存在的不足，從管理的角度提出可操作性強的審計建議或意見，從而加強和改善各職能部門在工程建設各環節的經營管理，確實提高專案投資的經濟效益。
工程建設環節多、涉及面廣，因此往往存在招投標過程不規範、工程施工現場管理不到位以及工程結算高套取費等行為，而工程建設的管理跟一個企業的管理最終體現財務的管理上相類似，管理的好壞也最終體現在工程造價的確定上，如果建設單位不注重工程造價的核定，往往會造成大量工程資金的流失。審計人員透過客觀公正、合理地確定造價，核減工程結算中的不合規計價，不僅維護施工單位的利益，而且也降低建設單位的成本，在加強和規範工程管理、控制工程投資等方面發揮了重要的作用，取得了非常大的成效。因此，工程竣工決算審計是非常必要的，近幾年來，各單位都積極開展了投資專案決算審計，取得較大的經濟效益。同時，審計人員在工作中不斷積累經驗，使得工程決算審計的質量和效果得到很大的提高。
工程審計程式 一、審前準備。
審計人員的組織。按照現有審計組織形式，很多單位配備的專職工程審計人員很少，而且，大多數工程都是年底突擊報審、結算，造成工作量集中，工程審計力量嚴重不足，這樣，要麼造成無法在承諾時限內完成審計任務，要麼為了趕時間，審計質量有可能下降，審計風險加大。另一方面，由於每個工程審計人員的工作經歷不同，專業擅長不同，如果能根據審計內容的不同，開展聯合審計等統籌安排人員的審計形式對審計工作的順利開展很有好處。
下達結算審計通知書。下達的審計通知書包括應提交資料及其審計實施方案等。審計人員將審計所需的資料事先通知被審單位，由被審單位準備好，免得因為資料原因而增加現場審計時間。報送的工程審計資料應包括：工程專案立項計劃、概預算及審查意見、工程設計、施工、監理、裝置採購等合同檔案、施工組織設計、設計變更通知書，隱蔽工程驗收記錄，現場簽證、完整的工程竣工竣工圖、工程結算資料(含工程量計算書)、工程專案相關會計核算的憑證、帳簿和報表、其他工程技術經濟檔案資料等。在初步瞭解審計內容和實際情況後，應當制定審計作業計劃，編寫審計實施方案，進行人員的分工安排，並注意明確審計重點、任務和職責，提出時間進度要求等。
二、審計階段。
首先，審計人員在審計過程中要堅持原則、嚴肅認真，對所審計內容要做到依據充分、合理準確，對不同的工程專案應視工程的具體情況區別對待，靈活掌握，在進行決算審計過程要根據“全面審計，突出重點”的原則，仔細對照決算專案，區分重點，對一些疑點問題要認真調查、核實，一查到底，查清楚為止，必要時可深入現場，進行實地考察。工程竣工決算審計涉及面廣，包括資金的來源、使用等全部資金運作過程，又涉及工程招投標、物資採購等各個環節的方方面面。因此，審計人員應以保質、高效為原則，按照朱
基總理提出“傷其十指，不如斷其一指”的指導思想進行審計。事實上，當今大多基建工程均實行招投標制，工程施工合同價一般會按投標幹，然後再按設計變更進行調整，而專案建設的其他費用存在的不合規行為相對較多。因此，工程竣工決算審計的重點是其他費用的列支是否合理，而不是單位工程造價的稽核。
工程審計應根據審計實施方案，逐步逐項進行核實、認定。在審計過程中，被審單位應積極配合，畢竟資料的及時提供是審計工作順利實施的根本保證。審計人員對較重要的審計依據都應有復件存檔，審計人員在審計底稿填寫完畢後應交給被審單位有關人員進行核實、會籤，沒有意見後蓋章生效。
現場審計結束後，審計人員應認真整理、分析資料，針對管理中存在的不足，提出針對性的意見和可操作性強的審計建議，出具審計報告及審計意見書。審計報告的內容應包括以下幾部分：
工程竣工決算審計情況：建安工程費、裝置費、其他費用等各項費用的財務支出、單項工程竣工結算情況(包括施工單位送審數、有關部門稽核數、審計數)，審計核增或核減的主要內容、審計發現問題的處理意見等。
審計發現的工程建設管理中存在的問題，特別是工程執行“五制”(專案法人制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同管理制)方面存在的不足。這一部分是審計報告的重點，應對產生的原因進行分析，提出防範措施。
工程審計的主要內容
工程立項及執行情況。審查專案立項是否符合國家的有關政策，專案建設是否按基建程式進行，是否按批准的概算執行，有無隨意超標準或超概算建設的行為。審查資金來源、到位情況及資金拔付與使用情況，主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金，是否有挪用資金問題。
專案投資的建設成本。稽核工程竣工圖是否與實物相符，建安工程投資、裝置投資、其他費用內容是否真實、準確，是否亂計或虛列成本，審查工程量計算是否準確，是否有高套定額取費等。
審查工程 “五制”執行情況，特別是工程施工、物資採購的招投標、合同管理是否嚴格按照國家有關程式進行，其是否合規、有效。
交付使用資產審計。審查交付使用的固定資產是否真實、完整，移交手續是否齊全、合規，有無虛交資產或賬外資產等問題。
投資效益情況。評審投資效益等經濟技術指標是否達到要求，對投資專案的經營管理、營銷狀況等方面進行綜合分析，評價專案投資的社會效益和經濟效益。
工程審計的質量、風險控制
加強制度建設，規範內部管理。根據實際情況制訂審計工作規則，用於規範審計人員的行為，提高審計工作效率和審計質量。應建立審計工作底稿的多級複核制度，避免由於資料計算複雜等原因造成的工作失誤，建立複核制度，有利於減少審計風險，提高工程審計質量。
要對審計發現的問題堅持“三不放過”的原則，即“問題原因不清楚不放過、凡是責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、凡是整改措施不落實不放過”，要加強對審計成果應用的跟蹤檢查，做到“審而要究，審而要改，審而要用”，對一些帶有普遍性的問題，要透過調查和分析，查詢管理制度的缺陷和薄弱環節，提出改進的意見和建議。
及時總結經驗，為今後審計工作打下堅實的基礎。及時對審計的方式方法以及發現的問題等內容進行了總結，透過不斷地總結、積累經驗，推進工程審計的規範化工作，使審計工作不斷地得到提高。
應加強對審計人員的業務培訓。稽核人員應加強學習，認真學習國家有關政策與法規，提高自身的業務水平，努力提高審計的工作質量。科學地、有計劃地對工程審計人員進行培訓，促使審計人員的綜合素質進一步提高，對降低審計風險，提高審計工作質量有不可忽視的重要作用。同時，透過審計人員的共同學習、交流，也可使審計人員的素質得到共同提高。