劉娥政治經濟方面的貢獻

乾興元年（1022年）三月，宋真宗於延慶殿駕崩，真宗皇后劉娥憑藉著真宗的《乾興遺詔》獲得了聽政的權力。她是兩宋第一位垂簾太后，也是當朝時間最長的太后一年，前後共十一年。

她沒有顯赫的家族，能夠步入宮廷，並且正位中宮，本身就是歷史上的一個傳奇，對此有人聲稱她是中國版的“灰姑娘”。

劉娥幼年而孤，她出生在益州華陽今四川成都，並在剛出生就失去了父母，被養於母親族家。劉娥是一位播蜚藝人，還曾嫁與同鄉龔美為妻。

在兵慌馬亂之際，迫於生活壓力，鍛銀為業的龔美不得不攜帶其外出謀生。至京師之時,因盤纏已盡，無奈之中，龔美想將美貌的妻子嫁出，解決燃眉之急。

此時趙恆為襄王，一心想找一位四川美女。此事被給事王宮的張旻得知，故“言於王，得召入，遂有寵。”可惜趙恆乳母不喜歡劉娥，或者怕此事影響到真宗的未來，就將此事報告給了太宗。

果然太宗對趙恆的這一行為極為不滿，下令趙恆將其驅逐，無奈之下，趙恆只得“金屋藏嬌”，讓親信張旻為其安排住所，據說張旻將其安置在自己家中，很少回家以避嫌。

至道三年，太宗駕崩，真宗即位。因為對劉娥的眷戀，真宗在稟明秦國夫人後，讓其正式入宮，給她了一個“美人”的名分。之後，真宗越發寵愛劉氏，但這位想步步高昇的美人，卻遇到了重重阻礙。

端拱元年，太宗為趙恆娶的妃子，年僅22歲的潘氏去世了，而續娶的郭後在景德四年四月因痛失愛子，不久也離開了人世。因此，此時真宗的五子全部早夭，中宮也開始出現缺位。

郭氏去世後，雖然真宗一直想要將劉娥冊為皇后，可是劉娥出身卑微又沒有子女，所以大臣們都堅決反對，真宗也是無奈。

在機遇面前，劉娥當然不會放過，可地位低微，實在無法逾越道道難關。郭後去世己整整五年，她仍然沒有登上皇后的寶座。

後來劉娥採取曲線救國的方法，把“莊重寡言”的李宸妃安排在真宗身旁，後來，這個寡言的女子果然為真宗生了兒子。真宗之喜自不必說，劉娥也是非常高興，並將此子據為己有，因此真宗對她始終一往情深。

於是，真宗下定決心冊立劉氏為後。大臣們在真宗和劉娥的壓力下，終於屈服了，劉娥在歷盡艱辛之後登上了皇后的寶座，這不能不說是一個偶然，但也是真宗堅定支援的必然結果。

北宋真宗皇帝趙恆，在位時允許劉娥參與政治，也將自己的治國理念潛移默化的傳給了這位“紅顏知己”，而劉娥就在這個過程中抓住機遇，染指朝政，逐漸從幕後走到了臺前。

隨著“帝朝退，閱天下封奏，多至中夜，後皆預聞之。”趙恆對劉娥越來越倚賴，但是劉娥始終是站在真宗的後面，儘管她付出的心血可能並不亞於真宗。而且對於趙恆執意立劉娥為後之事，以宰相李迪和寇凖為首的大臣們，雖然不得不接受，可仍然心有不甘，尤其對劉娥參與政事，他們更是相當反感。

劉娥也知道高處不勝寒，為了鞏固自己的地位，她不得不籠絡和培植自己的勢力，形成了自己的集團。

這一集團以錢惟演和丁謂為首，並在天禧四年真宗生病以後，適時地抓住時機，出現了“事多決於後”的情形，最終在與寇凖、李迪的爭鬥中基本上掌握了最高權力。

真宗死後，一紙詔書將她推到了臺前，劉娥開始垂簾聽政。

惟才是用，發展科舉。

劉太后善於用人，她選用的大臣很少有阿諛奉承之輩，基本上都是剛正有才之士，這些人不僅為政嚴謹，而且對劉太后本人的失誤敢於提出批評，其中宰執張知白重名器，無毫髮私，雖貴顯，清約如寒士，這完全符合劉太后勤儉治國的理念。

王曾以“大臣執政，不當收恩避怨”為理念，激清揚濁深受劉太后器重，呂夷簡則為其指出了“遠奸邪，獎忠直，輔導皇帝，成就聖德”的執政要務，魯宗道“貴戚用事者皆憚之，目為魚頭參政，可謂是不法官員的剋星。

薛奎“剛不苟合，遇事敢言，謀議無所避”，時人稱之“薛出油”，受到劉太后的賞識與重用。王曙“方嚴簡重，有大臣體”，蜀人比之張詠，號“前張后王”，不僅是熟悉地方政務的能吏，值得注意的是他為寇凖的女婿，劉太后對仇敵之婿也正常使用，足以體現出其雖是一介女流，但胸襟之開闊。

同時她還重視提拔任用諫官，如重用御史中丞劉筠、監察御史曹修古、範諷、侍御史鞠詠等。並選用判大理寺張師德、孔延魯、劉隨、併為左正言，聽取其意見，故他們對行政改革等多有所創議。在這種環境氛圍下，自是人才輩出。

繼續推行科舉制度，同時對科舉制度進一步完善。建立了預防訴訟、禁止冒名頂替等制度，在客觀上促進了科舉考試的公平。

天書隨葬，裁減冗費。

對真宗時期的“耗財”迷信活動，劉太后雖然未能阻止，但旁觀者清。其執政後，馬上聽取王曾和呂夷簡的建議，以“前後所降天書，皆先帝尊道奉天，故靈既昭答”為藉口，從葬永定陵，同時命“御史中丞劉筠、提舉諸司庫務薛貽廓與三司同議裁減冗費。”

接著就開始罷天慶、天棋等五節，下令停止修建道觀，原來的道觀，同時廢除了宮觀使。進而針對大興土木問題下詔讓“三司計度實用功料，然後給以官物。”一方面裁減冗費，遏制封建迷信影響，另一方面加強了財務制度管理。

提倡廉潔，澄清吏治

劉太后特別注重官員的廉潔。攝政期間以皇帝的名義六次下詔嚴懲貪官汙吏，規定“如聞三班院青吏，頗邀滯使臣，丐取財賄。每會課遷改，即陰匿簿書，緣為奸弊。自今犯者，重審於法。“吏犯贓至流，按察官失舉著，並勤之”。同時下詔“丁亥，詔諸路來場以濫惡高估入官，許人陳告，百石者全給，百石以上予半，餘皆沒官。”

這些措施限制了近倖進取，甚至發動民眾對不法官員舉報，並給予重獎，自然有利於減輕百姓負擔，達到促進廉潔和改善吏治的目的。

興辦教育，重視科技

興辦教育，重視科技。重視文化教育的劉太后剛一垂簾聽政，就改變了以往間接贊助民間辦學的做法，在乾興元年十一月庚辰，從判國子監孫爽之請，將“楊光輔素特遷一官，令於衷州講書，仍給田十頃，以為學糧。”

賜學田自此首開先例，此後還直接管理和資助、興辦地方州學，又將重要藩府的州學正式納入官學的體制之中，從而促進了私學書院的進一步發展。

隨著教育體制的進一步完善，形成了官方辦學、民間辦學、官紳個人集資辦學、甚至寺院辦學的形式與內容各異的多元化的格局。

由於重視文化教育，劉太后時科技事業也取得一定的成就。天聖五年年十一月“壬寅，工部郎中、直昭文館燕肅請造指南車，內侍盧道隆又上所創記裡鼓車，詔皆以其法下有司制之。”

一方面說明，在古代經驗的基礎上科技成果有了明顯的改進，而劉太后令專司推廣也說明了官府對科技的重視。

此外，劉太后執政期間，還大力興辦圖書文化事業。編纂了大量典籍，如《真宗實錄》、《真宗國史》、《三朝寶訓》、《觀文覽古》、《天聖編救》、《重修崇天曆》

等。圖書文化事業的繁榮，為教育的發展創造了有利的條件。

推動經濟發展

鼓勵墾荒，改善客戶地位。自安史之亂以後,中國封建土地所有制發生了顯

著的變化,晚唐及五代十國的封建統治者,基本上都推進墾荒政策,宋代統治者也鼓勵

自由墾闢。其中劉太后自不例外,在其剛剛執政的天聖元年年就詔令“民流

積十年者,其田聽人耕,三年而後收,減舊額之半後又詔流民能自復者,賦亦如之

鼓勵墾荒，改善客戶地位

自安史之亂以後，中國封建土地所有制發生了顯著的變化，晚唐及五代十國的封建統治者，基本上都推進墾荒政策，,宋代統治者也鼓勵自由墾闢。

劉太后自不例外，剛剛執政就詔令“民流積十年者，其田聽人耕” “三年後而收賦，減舊額之半”等辦法，在一定程度上從法律角度維護了佃農的利益，也在客觀上減輕了農民的負擔。

因此,這些規定,既有利於流民的復業，也有利於荒地的墾闢。雖然在封建社會，這些規定一般不能不折不扣的執行，但是按照墾荒的規定，執行輕搖薄賦的原則，讓我們看到了劉太后重視農業，關心百姓疾苦的態度。

重視水利興修，改善農業生產條件

針對水患，劉太后可謂是煞費苦心首先令中書和樞密院兩府官員商議籌劃，制定總體規劃，接下來派出得力信任的大臣參知政事魯宗道負責物資供應，但因主管的專業人員張君平建議未被採納，首次修河以失敗告終。

但是劉太后沒有放棄，再次維修時，招募百姓、調動軍隊治理，又派出專門使臣慰問修河軍士，特別是對他們的伙食很注意，提高了他們的積極性。

此後利用豐收時機，再次派人籌劃、進而增加專職人員進行維修籌備，並要求沿途州縣都要給予支援。針對工程浩大，士兵生病，影響工期的情況，又派出醫生確保修河的後勤工作。

劉太后治理水患的行動，最終在合理規劃、任人得當的基礎上被解決，成為水利史上的創舉。

鹽茶改革，利國利民

因食鹽利潤隋唐以後幾乎佔到了國家稅收的一半，因此被朝廷掌控，不許私人煮煉，並制定了嚴酷的法令。但價格完全由官方控制，弊端很多，質量很差，人們怨聲載道。

王景進諫以後，出身於民間的劉太后體會到人民的疾苦，就採納了這條建議。但以陳堯諮等為首的大臣們紛紛反對，他們認為佔國家財政收入一半的鹽法變更，會導致稅收下降另外允許民間煮煉,也會帶未很多無謂的麻煩。

面對反對的呼聲，劉太后以自身作喻，將這些反對的大臣們駁斥的啞口無言，並詔令三

司制定改革辦法，此法很快就被推廣開來。為了老百姓的利益，將封建政府的利益放到

了次要地位，其智慧與膽識令人敬佩。此後，鹽法施行，百姓受益，商賈流行。

改革貨幣，發行紙幣

劉太后時期，隨著商品經濟的發展，錢幣的需要量激增，但因種種原因，銅錢不能全部進入流通流域，需要鑄造鐵錢，來加以彌補和調節，鐵錢價賤而且笨重，使用起來極不方便。

當時的四川地區恰是行用鐵錢，四川人民不得不想辦法，尋找方便的流通手段。於是四川地區的十幾戶富商私發紙幣“交子"，以解決當地使用鐵錢不便流通的問題。

但十幾年過去後，糾紛依然不斷，剛剛執政的劉太后，在天聖元年，為解決這個問題，即令有關機構官員在四川設定了交子務，作為發行“交子”的機構，利用政府職能進行調控，對當時商品經濟的發展起到了很大的推動作用。

劉妃，本名劉娥，祖籍山西太原，早年父母雙亡生活困苦，後來加入戲班流浪闖蕩。年長以後，她與一個銀匠結婚，跟著他來到京城討生活。沒想到京城地界不養窮人，銀匠憑手藝吃飯，竟然淪落到衣食無著。沒有辦法，他一咬牙，把多才多藝的媳婦劉氏減價大甩賣。

當時的劉氏才十五歲，正是青春貌美，陰差陽錯被買入王府做了傭人。這個大宋朝王爺就是未來的真宗趙恆。他對劉娥一見傾心，但是父親宋太宗卻非常氣憤，將這個低賤女子趕出王府，但是這並沒有割斷劉娥與趙恆之間的情思綿綿。趙恆悄悄的把劉娥寄養在王府外面，當他坐上龍椅之後，就把劉娥帶回宮中，賜封為"美人"，這一年是公元997年，即真宗元年。

春風得意的劉美人，憑藉恩寵在北宋大中祥符五年（1012年）成功晉位皇后，跟在真宗身邊學習處理政務，真宗後期病重，朝廷事務直接移交到劉皇后手中。

真宗駕崩，北宋乾興元年（1022年），年幼的宋仁宗登基。劉皇后成了皇太后，開始垂簾聽政，將軍政大權牢牢地攥在手中。劉娥擁有政治天賦，才識頗廣，在朝中遍置心腹，並將宰相丁謂、曹利用等一眾政敵全部貶謫，也清理了不少害群之馬。

更過分的是，她無視祖宗家法，竟然在明道元年（1032年）、二年（1033年），先後兩次身穿帝服，接受尊號、祭祀太廟，一副君臨天下的樣貌。朝臣靜候新一代"武則天"橫空出世，但是劉太后卻"懸崖勒馬"，昭告天下，自己只是過過癮，並無篡逆之心。

明道二年（1033年）三月，權傾一時的劉娥即將告別人世，臨死前留下懿旨，把曾經被他打擊的政敵包括寇準、曹利用，全都平反，劉娥在66歲時走完了她的一生。

據說她臨終時，內侍為她換上了日常穿用的龍袍，劉娥已經口不能言，卻反覆拉扯自己的衣服，包括宋仁宗在內的滿朝文武都不明白什麼意思，專門召開朝會研究此事，有個大臣就說皇太后是不想穿著龍袍下葬，以免愧對先皇。宋仁宗立即命人將劉太后身上龍袍換下，穿上符合皇太后規制的服飾，劉娥才閉上眼西去。

算起來，劉娥統攝朝局十一年，期間卻也做了不少好事，屢施善政、政聲頗佳，而且最後能夠剋制慾望，沒有邁出叛逆一步，維護了趙家天下，值得肯定。

公元1012年，宋真宗趙恆封劉娥為皇后，此時劉娥44歲。劉娥成為皇后之後，更加以恭謹嚴明行事作風來要求自己。劉娥歷經數十年的學習和準備，如今的劉娥通曉文理，熟知政事。宋真宗批閱奏章時，劉娥也在一旁說出自己的見解，宋真宗聽完劉娥的見解後，對她更是趙禎旁聽政事，讓皇后劉娥輔助參與政事。大臣們都以太子不是皇后親生為由，反對皇后干預政事。但是，太子感念劉娥撫養之恩，倆人關係如同親生母子，太子根本不顧大臣非議，繼續讓劉娥參政。公元1022年，宋真宗因病去世，太子登基成為宋仁宗。此時，宋仁宗時年11歲，朝政大權由劉娥把持，劉娥由此開啟了垂簾聽政的生涯。

期間，劉娥幫助宋仁宗除掉了奸臣丁謂，鞏固了宋朝政權。除此之外，劉娥實行獎懲分明制度，對待犯錯的官員們，劉娥一律給予嚴懲。劉娥善於發現人才和任用人才，她曾提拔過王曾、張知白等人，為北宋朝廷輸送了一批人才。在生活上，劉娥主張儉樸的生活，宋真宗在世時，劉娥貴為皇后，但是她不愛華服，穿著樸素節儉，深得百姓稱讚。1033年，宋仁宗時年24歲，劉娥得知宋仁宗已有處理國事的能力，便將政權徹底地還給了宋仁宗。

劉娥十五歲時，和襄王趙恆相愛。因身份低賤被秦國夫人拆散，宋太宗並將劉娥趕出開封。趙恆不願意讓劉娥離開，便將劉娥安排在張耆家，倆人一直在暗中幽會。公元997年趙恆登基為宋真宗，之後便將劉娥接入宮中。公元1004年，宋真宗封任劉娥為四品美人。

　　公元1008年，郭皇后去世，宋真宗一心想立劉娥為皇后，因劉娥未生下皇子遭到了群臣反對。劉娥和宋真宗非常恩愛，但是劉娥卻沒有懷孕。一天，劉娥侍女包拯為宋仁宗尋找親生母親的故事。

公元1006年，劉娥在幹嘛呢?

劉娥入宮多年，在景德元年被封為四品美人，位在郭皇后之下。一直到大中祥符五年(1012年)，郭皇后死去五年後，劉娥借腹生子，有了宋仁宗之後，才被封為皇后。

原來，景德三年的劉娥，依然是後宮的四品美人，雖然是後宮嬪妃，但是還遠沒有到左右朝局，能夠給親屬遮風擋雨的地步。並且，劉娥即便在後宮中，地位也相當尷尬。

原來，劉娥並非出身名門，雖然在宋史中說劉娥是開國節度使之後，可是，在各種野史中，在宋史中，也都寫到或者透露了劉娥本是銀匠龔美的妻子，在宋真宗還是太子的時候，來到了宋真宗的身邊。可是因為真宗乳母告狀，被宋太宗明令趕出太子府。以後，劉娥在宮外度過了十多年，一直等到宋太宗去世，宋真宗即位，才把劉娥接到了宮中。於是，在後宮的妃嬪中，在朝臣的議論中，劉娥被許多人看成一個迷惑君王的妖姬

劉娥出身卑微，進宮後，當了真宗妃子，賜皇帝，直到孩子降生。很走運，是個兒子。劉娥安置了李氏，自己作了“母親”，寥寥無幾的知情者服從了劉娥，為劉娥保密。有了“兒子”(宋仁宗)，劉娥當了北宋真宗皇后，不久，開始垂簾聽政。

　　為了保住皇帝對自己的歡心，武則天等都要經常守在皇帝身邊。劉娥沒有那麼做，是如何控制了皇帝的心的呢?她怎麼知道雙鳳戲龍會有男孩而敢於冒險離開一年、讓別的妃子去戲龍的呢?別的妃子也有兒子，劉娥如何取勝?可能的回答有二：

　　(一)北宋盛行黃白朮，也許，劉娥深諳此術的吧。嫵媚不足以成事，劉娥必須是很誘人的。她能滿足皇帝的需要，還能掌握播下龍種的時機，更能得到皇帝發自內心的愛情，實現了“此時無人勝有人”。

　　(二)劉娥堅持對內對外都要穩定發展的基本方針。寇準等著名功臣仍然習慣於大宋建國時期的方針，藉口劉娥出身寒微，反對劉娥登臺，上諫不成，就計劃讓太子監國，推翻或謀殺劉娥。劉娥很機警，識破和粉碎了這個計謀。她的主張符合當時的歷史需要，得到了皇上的支援和信賴。不記得史料

說明了寇準等大臣和哪個太子共謀，不管如何，他們的失敗，是劉娥的機會。

　　劉娥借腹上臺，當了皇后，可以說，手段比蕭太后和武則天更“陰”，也可以說是更“合法”和更“高明”。

　　武則天上臺，宮內外大臣結成聯盟，企圖推翻上官婉兒。跟武則天以惡治惡不同，劉娥是以善治惡。她沒有處死密謀的人，而是貶斥了主要首領，量才起用其他的人(例如李迪等參與密謀的大臣)，做到君臣釋疑，共事宋室。宋太祖防止別人“黃袍加身”的削權政策鞏固了新政權，同時埋下了鹹口不言和言必傷人的危機。劉娥的人事政策感動了很多人，消除了這個危機。

在劉娥的影響下，丈夫真宗和“兒子”仁宗都不敢圖享受，而是兢兢業業地做好治理天下的事情。例如，真宗能寬仁慈愛和抵禦北方外族入侵，保證了天下太平和經濟發展。仁宗能恭儉仁恕，有了旱災水災，他立在殿下，為全國百姓祈禱。有一次，他晚上不能睡覺，餓了，很想吃羊肉。侍臣建議降旨破例索取。仁宗拒絕了，他說：我那樣做，大家仿效，夜夜殺羊，天下還得了嗎?有北方外族犯邊，他能御之出境。

隨著古裝劇【清平樂】的熱播，宋真宗趙恆的皇后劉娥出現在了人們的視野；電視劇中太后劉娥把持朝政，霸佔別人的孩子，以至於宋仁宗對於自己的生母心存愧疚，可是歷史上真正的太后劉娥到底是怎麼樣的呢？

劉娥臨朝，“威震天下”，她成為宋朝第一個臨朝稱制的女主，常與漢之呂后、唐之武后並稱，後世稱其“有呂武之才，無呂武之惡”。

大中祥符元年（1008年），宋真宗親自發起了被《宋史》稱作“一國君臣如病狂”的“天書運動”。長達十餘年的“天書運動”，使得宋王朝朝政混亂，財力枯竭。乾興元年（1022年），劉娥臨朝攝政，下令將“天書”隨同宋真宗一起下葬永定陵，停止天下宮觀營造，徹底終結了這場擾動大宋王朝多年的“天書運動”。這才使得百姓得以喘息，朝政恢復。

真宗朝末年，宋廷黨爭激烈。劉娥自身也捲入了黨爭之中，對朝臣之間利用姻親結黨營私、排斥異己，大搞黨爭，深有感悟。臨朝稱制後，命令眾臣將親族親信的姓名一一呈遞上來，劉娥讓人繪成圖，貼在寢殿的牆上，每有奏請升遷封賞，都要比對此圖，以防朝中個別朋黨權勢過重。這樣很大程度上減少了朝中大臣培養勢力，結黨營私，不但肅清了吏治，也為宋仁宗之後政治改革奠定了基礎。

司馬光曾經評價：章獻明肅皇太后保護聖躬，綱紀四方，進賢退奸，鎮撫中外，於趙氏實有大功。（《上皇太后疏》）

宋真宗皇后劉娥垂簾聽政十多年，輔佐宋仁宗，主要的歷史貢獻包括以下幾個 方面：

一、保證了宋朝趙氏的傳承。

宋真宗過世的時候，宋仁宗年齡尚小 ，外有北遼、西夏的虎視眈眈，內有掌握權勢大臣的蠢蠢欲動，可謂內憂外患。

劉娥對內主要是清除奸臣選用賢士。

例如有個大臣叫丁謂有，打算趁機篡權，在朝堂上飛揚跋扈，甚至還妄想篡改先皇的遺詔。要知道北宋開國皇帝趙匡胤其實也擁兵自重黃袍加身的，所以大臣在擁有一定的權利之後想謀權並不稀奇。

劉娥安排丁謂掌管修建先帝陵墓的工作，藉著陵墓滲水的由頭，把丁謂貶官流放到海南；同時 把從丁家抄出了一些大臣表衷心的書信當面全部焚燒，不追過往 ，讓群臣們豁然解開了心結、真心歸附，最後穩定了內部的政局。一大批有才能的大臣得到了重用，如王曾、張知白、品夷簡、魯宗道等，為宋仁宗後面的政通人和奠定了基礎。

對外，劉娥是不卑不亢，頗有國君風範。

史料記載,宋真宗下葬後,劉娥立刻送給遼國一封外交文書，表明大宋雖然更換為幼主，但是是太后和皇帝共同治理的國家。這封信震懾住了遼國，繼續和遼國保持友好關係，並幾次攻打西夏，使邊境整體保持安定。

除了這些，劉娥在保證趙宋王朝的傳承方面最重要的當然是沒有稱帝，雖有攬權貪權，在宋仁宗長大之後遲遲不想歸還治理權，但是最終也沒有稱帝，保證了社會的穩定。

二、制定各種措施促進了經濟的發展，包括髮行了第一張紙幣“交子”。

北宋天聖元年（1023年），劉娥下旨在成都設立“益州交子務”，由京朝官擔任監官，主持交子發行。這是世界上第一種紙幣，又稱“官交子”，比西方1661年由歐洲瑞典銀行發行的紙幣早了600多年，值得記錄史冊。

紙幣的出現本身就是經濟蓬勃的發展的產物，可見當時社會在劉娥所率領大臣的治理下發展到了什麼程度。

當朝的司馬光是這樣評價劉娥的：章獻明肅皇太后保護聖躬，綱紀四方，進賢退奸，鎮撫中外，於趙氏實有大功。

後世史學家也說劉娥有呂武之才，無呂武之惡，讓人稱頌。

其實劉娥在歷史上的評價還是不錯的，為什麼這麼說呢？

作為宋朝第一個垂簾聽政的女主，他常常和漢代的呂后，唐的武則天並稱。

後世稱其“有呂武之才，無呂武之惡”。就是說才能不輸他們二位，但是沒有像他們那樣幹壞事。

出身低微的她，是靠自己的實力，在陪伴真宗時，對政事處理得當，才贏得倚重和信任。這點和武則天很相似。

（#電視劇清平樂#截圖）

在真宗皇帝后期，心中不安，怕劉

娥危及趙氏江山，和宰相寇準密謀。劉娥迅速聯合丁謂、曹利用等人，將寇準罷相，並及時察覺和撲滅了兵變。

劉娥聽政後，又藉機弄掉了丁謂、曹利用。這等手腕，一般皇帝都可能做不到，所以這個女人是很厲害的。

終結天書運動

什麼是天書運動呢？簡單說，就是澶淵之盟簽訂後，宋真宗本還沾沾自喜以為是功績，結果被大臣說“城下之盟"，沒有比這更恥辱的了。宋真宗掛不住面子，好大喜功，又害怕戰爭的他轉而搞起封禪大禮。這場鬧劇從真宗假造天書，號稱仙人託夢開始，說大宋將世祚長久。而後去泰山進行封禪。幾年後有去汾陽進行“西封”。然後大力興辦官辦宮觀。這樣幾乎把前代的積蓄揮霍殆盡。

劉娥臨朝後，立刻將天書和他的老公一起埋葬。

結束黨爭

劉娥臨朝後，將諸位忠臣的親族名字繪成圖，貼在牆上，沒有升遷，一定進行比對，以防個別朋黨勢力過大

發行最早的紙幣—交子

另外，還興修水利、創設諫院、興辦州學等

最後說說她的“不惡”

雖然民間"狸貓換太子"傳說很是流行。但實際上，是在真宗的默許下，讓她代養。劉娥病逝後，宋仁宗才知生母實情，但後來發現，其生母被劉太后厚葬。在宋仁宗的撫育上，她雖然嚴肅，但是要培養一個合格的帝王，肯定是要嚴格的。

劉娥威震天下時，有臣子上書，請劉娥“依武后故事”。但她將奏章撕碎，表示不能做對不起趙家列祖列宗。

宋真宗趙恆死時，繼承皇位的趙禎年幼，朝政由皇太后劉娥掌管。

宋真宗趙恆晚年，得了半身不遂，凡事都聽決於皇后劉娥。

說起劉娥，也是中國歷史上一大傳奇式人物，可以說是從醜小丫變成白天鵝的典範。

這劉娥是益州人，是川妹子，她只所以編出其祖父從太原來的“故事”，無非是想冒充北漢劉氏皇族的支屬，抬高自己的門第而已，其實其祖其父徹頭徹尾的蜀地漢人，根本就不是北漢皇族沙陀人。

據《宋史》中說：劉皇后自小就父母雙亡，由其姥姥帶大，十二三後，被“蜀人龔美者，以鍛銀為業，攜之入京師”，其實這記載值得把玩，一個銀匠因何把一個少女帶到京城？其實這劉娥十二三就被賣給了龔美做老婆，以“播鼓”為龔美招徠生意。

時為襄王的宋真宗某日微服來到街上溜達，一眼就看上這如花似玉的川妹子，便給了龔美不少金銀，把這小美人帶回襄王府中藏嬌（這宋真宗蠻夠意思的，當了皇帝后，讓這龔美改姓劉，以劉娥的兄長身份，封他官，後來做到武勝軍節度觀察留後，六十歲後善終病死，可見這劉娥旺夫呀）。

一個皇子納了一房小妾，自然沒人敢說什麼，然而宋真宗的乳母（奶媽）不知因為什麼，同是出身低微，卻看不上劉娥卑賤的身份，跑到宋太宗這裡打了小報告，說這劉娥是妖媚。

宋太宗聞知，自然不高興，時為太子，未來的皇上，竟然納了這樣的小妾，讓他休掉。

趙恆徹底被這風情的劉娥所迷，表面不得不忍痛割愛，把劉娥送出王府，安排與自己關係密切的王宮指使張耆家中，時不時地來幽會。

二、幸運地成為皇后

宋太宗一死，趙恆即位，是為宋真宗，立馬又把劉娥接回宮中立為美人，又晉封為德妃。

追究宋真宗迷戀劉娥的原因，一來這川妹子貌天成，風韻了得，二來估計是這劉娥破瓜早，深諳雲雨之事，比起宮中那些大家閨秀，別有一番誘人之處，能夠侍候得宋真宗滿意。

趙恆的原配是忠武軍節度使潘美的八女，是真宗趙恆為襄王時其父宋太宗給聘娶的，被封為莒國夫人，可惜，這潘氏命不好，真宗沒即位前，二十二歲就死了（真宗即位後，追封潘氏為皇后）。

宋真宗當了皇帝后，第一任真正的皇后是宣徽南院使郭守文的女兒，真宗為襄王時，封秦國夫人。宋真宗即位，冊立為皇后，誰知，十年後這許皇后也死了。

據說皇后位一空缺，當時有資格入選的有兩個人，一個是沈才人，宰相沈義倫的孫女，其父沈繼宗是光祿少卿，這純粹世家官宦的千金小姐；另一個便是劉娥，寵冠後宮，令宋真宗神魂顛倒。

皇后位空缺，自然沈才人由於家族影響，呼聲壓倒劉娥，大臣們幾乎眾口一詞，力薦沈才子為後。

然而宋真宗意屬劉娥，要立劉娥為皇后，朝臣們激烈反對，翰林學士李迪進諫曰：“妃（劉娥）起於微寒，不可以母天下！”

宋真宗根本不聽這一套，堅決立劉娥為皇后。

三、幫助宋真宗處理國家大事

這個劉娥，不僅僅漂亮又嫵媚，其天性敏悟，通曉書史，對朝廷大事小事，熟記於心。

宋真宗退朝後，批閱天下奏章，直至深夜，這劉娥就陪著，而且幫助批決奏疏，一同理政，宮中有什麼事，她都能援引以往故實，處理的妥妥貼貼，可見，這許多東西天賦與用心很重要，劉娥不是那種憑漂亮與風騷惑君的女子。所以，宋真宗對她又敬又愛，也開啟了宋朝後宮干政的先河。

天禧四年二月，宋真宗得了風疾，不能理事，政務多由劉娥裁決，大臣寇準、李迪等人深以為憂，認為皇后干政，國之大忌，暗中謀劃讓太子監國。不想走了風聲，寇準被罷相，貶知相州（其實，太子趙受益是劉娥的侍女李氏所生，所以被真宗封為才人）。

不久，宦官周懷政又謀立太子受益即皇位，奉宋真宗為太上皇，罷黜劉皇后。

此事又洩露了訊息，被參知政事丁謂知道，報告給宋真宗。

宋真宗龍顏大怒，下詔處死周懷政，把寇準又一次貶為道州司馬。

隨後宋真宗下詔，表示軍國大事依舊由自己親決，“其餘皆委皇太子同宰相、樞密等參議施行”，而實則許多大事由劉娥決定，正所謂“太子幼（十來歲），非中宮不能立；中宮非倚太子，則人心亦不咐”。

四、垂簾聽政的劉太后

一年後，宋真宗死了，遺詔太子趙受益更名趙楨，柩前即位，是為宋仁宗，時年剛剛十三歲。

大臣王曾奉遺詔擬製書，“命皇后權處分軍國事，輔太子聽政。”（這還有一個小插曲，權臣丁謂想去掉“權”字，因為“權代表“暫時”的意思。丁謂此意，並非是想給劉皇后加權力，實是想打著劉皇后的幌子，由他來操縱朝廷。王曾力爭，認為“權”字不能去掉，不可壞了祖宗成法，丁謂無奈，只得依從。）

丁謂大權在握，奏請太后（劉娥）御別殿，由宋仁宗理政，這樣丁謂就可以大權包攬（這丁謂太小看了劉娥的能力）。

劉娥（時為劉太后）遣張景宗、雷允恭宣諭丁謂，質問他：“皇帝視事，當朝夕在側，何須別御一殿？”

於是，劉太后與宋仁宗小皇帝同處大殿，垂簾聽政。

聞知雷允恭與丁謂勾結，想架空她，便處死雷允恭，貶丁謂於崖州（本來，劉太后也想處死丁謂，大臣進諫認為仁宗剛即位處死大臣不吉，才從輕發落）。

劉太后任呂夷簡、魯宗道為參知政事，王曾同平章事，完全統攬了朝中與宮中所有的大事，雖然垂簾聽政，實際上如同皇帝一樣，也讓她有了些想法。

某日，劉太后問參知政事魯道宗說：“武則天是什麼樣的帝王？”

魯道宗為人正直又聰明，當然聽出這弦外之音，直言回答：“武后，是唐朝的罪人，差一點壞了江山社稷！”

劉太后聽了沉默了。這劉娥分明是仰慕武則天，想走武則天當女皇，聞自己倚重的大臣反對，也只好作罷。

一日上朝，那些巴結劉太后的人要求立劉氏七廟以顯尊崇，魯道宗出面反對：“若立劉氏七廟，皇帝家該立幾廟？”

不久，劉太后與宋仁宗一同拜佛，劉太后想安排自己的鳳輦在小皇帝的儀仗前面，魯道宗又一次站出來勸諫：“夫在從夫，夫死從子，婦人不能在前！”劉太后望了望他，只好如此。

魯道宗規諫，總會給劉太后“面子”，把握尺寸，當時的祕閣校理范仲淹（我們的大文人呀）可不管這些，某日，他上書曰：宋仁宗在宮內朝拜劉太后，是行家人禮，當然可以的。但是，天子與百官同在朝堂而向劉太后施禮，有違君主禮儀。

范仲淹的上書，可把當時的宰相晏殊嚇的不輕，他把范仲淹喚來好一頓訓斥：“你小子如此狂率邀名，這不是連累我嗎？真後悔當初薦你為官！”

范仲淹正色回曰：“我正是怕別人議論您推薦我當官而不稱職，才直言上疏，想不到今天反以忠直得罪了您！”

晏殊望了范仲淹好一會，無言以對。

劉太后十分不喜歡範老夫子這種倔強耿直的人，便找了個理由外放到河中府為通判，即使如此，范仲淹依舊上書，請劉太后還政宋仁宗。

這個問題我來回答：

一、真宗晚期的劉太后

劉太后,父劉通,宋初任侍衛步軍司虎捷(神衛)都指揮使,太平興國四年(979年)初,從徵北漢時病死。宋真宗為襄王時，劉氏入襄王府,時年十五歲,受到襄王的寵愛。劉氏性格輕浮,襄王的乳母劉氏曾向宋太宗報告,太宗令襄王斥去,王不得已置之王宮指使張蓍家。

真宗即位後,即召入宮中。景德四年(1007年)四月郭皇后死後,真宗即欲立劉氏為皇后,因遭到大臣們的反對而作罷,但劉氏已控制後官並參與處理政務。大中祥符三年(1010年)四月,宮女李氏生子,劉氏取作已子,命楊妃撫養,取名受益,竟無人敢向真宗說明真相。次年,劉氏被立為皇后,是為章獻皇后。

宋真宗自大中祥符末年生病以來,病情逐漸加重,天禧二年(1018年)八月,在群臣的再三上表奏請下,才立趙受益為太子，並改名趙禎。次年春天,真宗的病情加重,時好時壞,朝政實際上已多取決於劉皇后,六月間“太白晝見”,佔曰:女主昌”。

天禧四年六月,真宗病情加劇,自感將不久於人世,和宦官周懷政商議命皇太子趙禎監國,以學習處理朝政。周懷政隨後轉告宰相寇準,寇準即乘間奏請皇太子趙禎監國,得到真宗的首肯。

但因事機不密在正式頒詔前,被與劉皇后勾結的樞密使丁謂偵知。當時的朝政實際上已由劉皇后決策,當丁謂攻擊寇準時,病中神志不清的真宗居然同意將寇準罷免。寇準遂以太子太傅、萊國公罷相,奉朝請，丁謂隨後升任首相。

不久,又發生了宦官周懷政“陰謀殺(丁)謂等,復相(寇)準奉帝(真宗)為太上皇,傳位太子,而廢(劉)皇后”的事件。結果事洩,周懷政被殺,並不知情的寇準被貶出任知州,幾乎危及太子的地位。時人稱:“欲得天下寧,當拔眼中‘丁’;欲得天下好,莫如召寇老。”

而寇準在丁謂的打擊下,連遭貶斥。一年多以後,真宗“忽問左右曰:吾目中久不見寇準,何也?左右亦莫敢對”。真宗也沒有再追問。真宗實際上已經是時而清醒時而糊塗,這給劉皇后、宰相丁謂擅權、弄權提供了機會。

同年十一月,次相李迪奏稱:前相寇準無罪而遭罷斥,首相丁謂奸邪弄權,又曾奏請當“以法治”宮內只敬劉皇后、不敬真宗的內侍、宮女之罪。因被劉皇后在屏後聽到,李迪遂遭到劉皇后的排斥,不久即罷相。丁謂雖也同時罷相,但次日即對真宗說自己不該罷相,真宗只命賜坐,丁謂卻自行宣稱:“有旨復平章事重又擔任宰相。其後真宗雖命太子處理日常政務,然而“時太子雖聽事資善堂,然事皆決於(劉皇)後,中外以為憂”。

乾興元年(1022年)二月,真宗病危,已不能說話。或許他忽然考慮到太子趙禎年僅十三歲,劉皇后擅權,宜立長君以安宋室,據稱真宗“乃以指點胸,又展五指,再出三指,以示丁謂等”。

宋人稱宋真宗之意,是想立八弟趙元儼為帝,趙元儼時稱“八大王”,“有威名”,“嚴毅不可犯,天下崇憚之,名聞外夷”,“契丹尤畏其名”。事無可考。

二、劉太后專政

數日後,真宗去世,太子趙禎即位,是為仁宗。劉皇后為太后,楊妃為太妃,軍國事權取劉太后處分。從此,開始了劉太后的專政時期,也宣告了北宋前期的結束,中期的開始。丁謂等為了討好劉太后,決定次年的年號為天聖,其意為當政的是劉太后和皇帝趙禎“二聖人”。

其後改元為明道,其意略同丁謂雖對建立劉太后專政有功,但丁謂的本意,只是使劉太后在處理大事時,與仁宗同召大臣決策,而日常政務由宦官雷允恭傳達,自己乘機控制朝政。權力慾極強的劉太后卻欲尋機除去丁謂,而丁謂的所作所為也引起執政們的不滿。

同年六月,副相王曾遂乘丁謂的同黨宦官雷允恭,擅自改移真宗陵穴獲罪之機,攻擊丁謂,劉太后立即將其罷相,貶為太子少保、分司西京（今河南洛陽),不久又以其與女道士劉德妙往來而語涉妖誕,將其遠貶海南,同時還清除了丁謂、雷允恭的黨羽。

王曾雖因此升任宰相,但他並不依附劉太后。“天書”也是在宰相王曾、副相呂夷簡的建請下,從葬於真宗陵內,以示真宗後期以“天書”為核心的封祀活動的終結。

這裡說一下天書事件：

景德五年正月的一天,真宗對宰相王旦和執政王欽若等說,去年十一月二十七日的半夜,見到神人降臨內宮,並說:“當降天書《大中祥符》三篇。”適有臣下奏稱左承天門(在東華門內)的屋角掛有黃帛,當即是所降“天書”,這樣就產生了“天瑞”,即改當年為大中祥符元年。

接著,以王旦為首率百官及民眾等二萬多人累次上表請求進行封禪大典。真宗遂下詔當年十月東封禪泰山。於是,宰相王旦、執政王欽若等人分任封禪的大禮使、禮儀使等,王欽若和副相趙安仁還兼任判兗州,並輪流前往泰山所在的乾封縣(今山東泰安)處置有關事項。在這期間,又製造了兩降“天書”的鬧劇。

十月,真宗率百官帶著“天書”前往泰山,于山頂“封”祀天帝,次日又到西南的社首山“禪”祭地神。封禪典禮後,又於十月前往曲阜縣(今山東曲阜)祭祀孔子。大中祥符四年(101年)二月,再帶著“天書”,西祀后土地祗於汾陰,並升祭祀所在地寶鼎縣為慶成軍(今山西萬榮西南),終於完成東封泰山(天帝)，西祀汾陰(地神)的曠世盛典。又派各級官員祭祀四嶽及四海河瀆,以及其他諸神,整修或新建廟宇神祠。

早在大中祥符元年(1008年)四月,首都開封就開始修建規模巨集大的昭應宮(後改玉清昭應宮),以供奉“上帝”和“天書”。

由於所費不貲,當時遭到包括宰相王旦在內的群臣諫阻,丁謂卻說:“陛下有天下之富,建一宮奉上帝,且所以祈皇嗣也。”王旦等遂不敢再諫。玉清昭應宮歷時數年才建成,極盡奢華,消耗了鉅額財富。大中祥符五年十月,又編造趙氏始祖是“九天司命真君趙玄朗”,降臨於皇宮內的延恩殿,於是追尊其為聖祖,供奉於玉清昭應宮,進行一系列的祭祀活動。

當初宋真宗想立劉氏為皇后,遭到大臣們的反對而作罷,數年後劉氏得立為皇后,可能與當時的知樞密院王欽若支援有關。

劉太后專政以後,對王欽若始終是恩寵有加。天聖元年(1023年)八月,乘時任江寧(今江蘇南京)知府的王欽若奏至,劉太后即命宦官以賜湯藥盒為名,“口宣召之,輔臣皆不與聞”。王欽若八月末到京,九月初即被任為首相。王欽若雖仍想如真宗時那樣擅權,阿附劉太后,但“同列往往駁議,欽若不堪”,已不能為所欲為。

天聖二年九月,劉太后想在天安殿受尊號冊,如同皇帝受冊樣,當即遭到次相王曾的反對,只得改就文德殿受冊。作為首相的王欽若也無能為力。而當馬植向王欽若行賄的事敗露以後,本“當以失舉坐罪”,雖“詔不問”,但“劉太后頗解體,同列稍侵之,欽若亦邑邑以歿”。天聖三年十一月,王欽若死於首相任上,不僅“國朝以來,宰相恤恩,未有欽若比者”,而且“皇太后臨奠出涕”,並以“後有詔塑其像茅山(今南京東南),列於仙官”。對於真宗時被時人列為“五鬼”之首的王欽若,劉太后的褒寵達到空前絕後、無以復加的程度。

劉太后朝雖然不再進行封祀活動,但消耗財力營造宮殿、寺廟的舉動,仍不斷髮生。不僅在劉太后專政之初,天聖元年時俞獻卿即指出:“非常調率營造,切費用皆出於民,是以物價益高,民力積困”,天聖五年,“時方崇建塔廟,議營金閣,費不可遭到監察御史曹修古的極力諫阻,結果曹修古被逐出朝廷任地方官。

劉太后派親信曾繼莘前往永興軍(今陝西西安)建造佛塔時,永興軍的長官“姜遵希太后旨,悉毀漢、唐碑碣以代磚甓,而又佐繼莘躬自督治”,當佛塔於天聖六年建成後,姜遵即被提升為樞密副使。劉太后又修建了規模巨集大的西太乙宮。

天聖七年六月,規模空前的玉清昭應宮發生火災,原本三千六百一十間房屋燒得只剩下一兩座小殿。劉太后想修復,樞密副使範雍說:“先朝以此竭天下之力”,“如因其所存,又將葺之則民不堪命”,得到宰相王曾、呂夷簡的支援,劉太后只得作罷。但劉太后卻乘機將多次阻止自己想享受皇帝禮遇的首相王曾,以兼領玉清昭應宮使管理不嚴,因而發生火災為名罷相,出為地方官,次相呂夷簡隨後升為首相。

劉太后在專政之初,曾自稱:“候上(仁宗)春秋長,即當還政。”實則貪位戀權,到天聖六年(1028年)時,仁宗年已十九，劉太后卻毫無還政之意。諫官劉隨只是奏請日常事務專由仁宗處理,即被逐出朝廷。劉太后一心想享受皇帝的禮遇,甚至向執政大臣探問對武則天的評價,還想依據皇帝的禮儀建立劉氏七廟,因遭到副相魯宗道的否定而作罷。

在魯宗道去世、宰相王曾被罷免及呂夷簡任首相以後,劉太后開始逐漸地享受皇帝的禮遇,終於登上天安殿受朝賀。在進謁太廟的禮儀上,“劉太后欲純被帝者之服”,雖遭到副相晏殊、薛奎的反對,也只是“少殺其禮”。隨後,范仲淹又奏請劉太后還政於仁宗,也被逐出朝廷任地方官。此後,奏請劉太后應還政的人越來越多,但大多為中低階官員,也都遭到貶逐。

三、劉太后專政末期的迷離事件

明道元年(1032年),北末宮廷接連發生兩件重大事件,史官諱其事,遂成千古之迷。

二月,仁宗的生母李氏病,劉太后派親信“張懷德、押醫官楊可久等人侍”醫治,李氏遂“遽薨,年四十六”。李氏生育仁宗,依例當進位皇后,但李氏一生只是普通宮嬪,直到臨死前,才晉升為宸妃。

劉太后死後,燕王(八大王)趙元儼始向仁宗告白:“陛下乃李宸妃所生,妃死於非命。劉太后的親信張懷德和醫官楊可久等人,不欠即遭到貶黜,這些都說明李宸妃的死因確有可疑。李宸妃死,劉太后以“一宮人死”擬草草出葬了事。只是在宰相呂夷簡說明利害關係以後,劉太后才不得已答應以一品禮治喪,但出喪不由宮門出而準備拆宮牆,在呂夷簡堅持下才由西華門出喪,最後仍是呂夷簡揹著劉太后,又向劉太后的親信羅崇勳說明利害關係,才以皇后禮入殮。

其次是同年八月,內宮發生大火,連燒八殿,“火始作,小黃門王守規獨先覺,自寢殿至後苑門,皆擊去其鎖”,帶著仁宗逃至延福宮。宋仁宗對執政大臣們說:“非王守規引朕至此,幾與卿等不相見。”仁宗只說王守規帶他逃命,並非如史官所說的是帶著仁宗和劉太后同逃。而火災發生以後宰相呂夷簡的態度,更使人感到這場火災來得蹊蹺。

據載火災發生以後,“百官晨朝,而宮門不開。輔臣請對,帝(仁宗)御拱宸門,追班百官拜樓下,宰相呂夷簡獨不拜。帝使問其故,(呂夷簡)曰:“官廷有變,群臣願一望清光。帝舉簾見之,夷簡乃拜”。其態度與真宗即位之日宰相呂端的行為類同,說明宰相呂夷簡對火災的發生、仁宗的存亡及城門樓上皇帝是誰,都存有疑問,因而要仁宗舉簾與群臣相見,否則他不敢有如此不臣之舉。

《宋史·呂夷簡傳》在記敘官中失火,呂夷簡在晨朝時看清仁宗才下拜之後,復又載巨:“初荊王(趙元儼)子養禁中,既長,夷簡請出之,太后欲留使從帝(仁宗)誦讀,夷簡目;……。即日命還邸(荊王府)中。“緊接著即是“太后崩,帝始親政事”。說明荊王趙元儼子養於宮中多年,皇官失火後才出宮歸王府。而此前劉太后也將楚王趙元佐之孫趙宗保長期養於宮中。

聯絡仁宗生母李氏的暴亡宮中起因不明的大火,以及劉太后收養多名諸王之子於宮中的目的,不能不使人聯想這些與劉太后意圖繼續專政有關。這也許即是仁宗雖已二十多歲,劉太后仍不肯還政於仁宗的原因所在。

四、劉太后歷史評價

明道二年三月,劉太后病死。劉太后一生的“政跡”,就是既要有皇帝的實權,還要享受皇帝的禮遇,直到臨死前,“太后疾不能言,而猶數引其衣”,副相薛奎指出:“其在袞冕也”。在薛奎的諫說下,劉太后最終還是以皇后服殮葬。

劉太后專政十一年間,不論是支援她攝政而誣陷寇準的丁謂、曹利用、雷允恭,還是她所信任的王欽若及內臣羅崇勳、江德明等,無一不是些擅權的奸臣和貪官汙吏,以致還未親政的宋仁宗也認為:“王欽若久在政府,察其所為,真奸邪也。”另外,丁謂“四方賂遺,不可勝計”,後來只是因為與劉太后發生權力衝突,才被貶斥。

深得劉太后寵信的雷允恭,貪汙金、銀、珍珠以千萬計,因與丁謂勾結以挾制劉太后,也被藉故給予嚴懲。曹利用是因參與“澶淵之盟”談判,由小軍官迅速升遷為執政大臣的,卻也參與誣陷“澶淵之盟”的主要功臣寇準,是個“人怨神怒”的人物,後因得罪劉太后的親信內侍羅崇勳,才被遠貶而死。

史官對劉太后多溢美之詞、稱“劉太后稱制雖政出宮闈,而號令嚴明,恩威加天下”。實際是“天聖之間,多由內降,莫測夤緣,盡由請託”。即使在劉太后專政時及其後,也多有臣僚指出“奸邪者易進”,“朝夕左右,非恩澤即佞幸,上下皆蔽”,且“垂簾之後,外戚用事”、“政出多門”,“近日製命,有信宿輒改,適行遽止”,等等。

真宗時,宮廷內雖也是隨意消耗國家財富,但還需要憑“合同憑由”,才能到庫房支取;劉太后專政時期,內侍們只要拿著“白帖子”,就可隨便支用。明道二年七月,諫官范仲淹指出:“近年赦宥既頻賞給復重”,“國無遠備”。次年,財政大臣三司使程琳也說:“天地生財有限,而用無紀極,此國用所以日絀也。”

都說明了劉太后專政時期的財政狀況。到宋仁宗親政時,已是國無餘財,實際上真宗末年形成積貧的政局,經過十年的劉太后專政時期,財政狀況不但沒有改善,還由於廣修塔廟,隨意耗費國家資財,積貧狀況日益加劇。

劉太后在中國古代歷史中可不是一個簡單的人物，在古代對她的評價中常常與漢朝初期的太后呂雉和唐時的武則天相提並論，後世稱其“有呂武之才，無呂武之惡”。劉太后，是宋朝第一個臨朝稱制的女主，從乾興元年（1022年）仁宗趙禎即位，直至明道二年（1033年）去世，在長達12年的時間裡一直把持朝政，號令天下。仁宗直到劉太后去世後，才真正的掌管大權。

劉娥的一生相當傳奇，她本出身於沒落貴族家庭，因父母雙親早逝家道中落而寄居於親人家中，還未成年便做了歌女。劉娥生的貌美且能歌善舞，後來嫁給銀匠龔美，並隨龔美去汴梁謀生。

在京師，這龔美買賣做的不好，便打算將劉娥賣掉，再嫁他人。指揮使張耆見劉娥貌美便將她推薦給時任韓王的趙恆（即日後的宋真宗），趙恆一見劉娥，大為喜愛。但是不久，就有人稟報宋太宗，說韓王整日與一民間女子嬉戲，身體每況日下，太宗聽聞大怒，令趙恆將劉娥趕出王府。不久，又為趙恆賜婚。雖然有阻礙，但趙恆實在太喜愛劉娥了，遂將劉娥祕密安置在張耆家中，不時私會。張耆見韓王極愛劉娥，侍奉得更加殷勤，為了避嫌，竟將房子讓給劉娥，自己在外面居住。

至道三年（997年），宋太宗駕崩，太子趙恆繼位，稱為宋真宗。後來真宗將劉娥接入宮中 ，但後宮已經有了郭皇后和其他一眾嬪妃，劉娥並無名分。入宮後，劉娥不與真宗其他妃子們爭寵，並與真宗的另一寵妃楊淑妃交情甚密，情同姐妹。宋真宗景德元年（1004年），劉娥被封為四品美人。 之後，劉娥又接連晉升為修儀、德妃。劉娥後來認他的前夫龔美為兄，龔美也自此改姓劉，叫為劉美。

縱觀劉娥的一生，可以說這個女人是天生的政治家，宋真宗體弱多病經常無法臨朝，當時很多朝廷政令都是劉娥所批示。等到真宗後期，劉娥的權勢與日俱增，真宗怕宋朝再出現個武則天式的人物威脅趙宋天下，因此與當時的宰相寇準商議廢后事宜。可惜，真宗是個耙耳朵（妻管嚴），寇準準備兵變時被人告密，劉娥依靠丁謂和曹劉利用將寇準一黨一網打盡。真宗面對此種情況，盡然說“不記與準初有成言”為由，把事情全部推給了宰相寇準，寇準成了整件事的背鍋俠，丟掉了宰相之位，其後更是遭到劉娥一黨的打擊報復，最終貶到雷州（今廣東雷州半島）鬱鬱而終。

等到宋仁宗乾興元年（1022年），宋真宗駕崩，遺詔“尊皇后為皇太后，劉娥得到了監國的權利“。在《宋史·卷二百四十二列傳第一》中有記載曰：“真宗崩，遺詔尊皇后為皇太后，軍國重事，權取處分”

縱觀劉娥一生，歷代史學家對她的評價都是偏向正面的，劉娥終結了“天書”運動、結束黨爭、發行交子、興修水利、創設諫院、興辦州學，為仁宗親政後的“仁宗盛治”打下了堅實的基礎。 劉娥雖擅權，至死不肯還政於宋仁宗，又時常著帝王服飾，宋廷重臣均憂慮其“行武后故事”。但是在群臣的阻力面前，劉娥能夠最終壓制內心的慾望，未走出這危險的一步。故劉娥死後，包括宋仁宗、司馬光、范仲淹等宋廷君臣對劉娥的評價是正面的。

最後，以宋朝名臣、唐宋八代家之一的司馬光對劉娥的評語為結尾：“章獻明肅皇太后（劉娥）保護聖躬，綱紀四方，進賢退奸，鎮撫中外，於趙氏實有大功。"

正史記載劉娥為十六國時期，前漢國昭武帝劉聰那位以美麗賢德著稱的武宣皇后。但是今人所稱之劉娥，通常指的是北宋宋真宗皇后，宋仁宗時期的太后章獻明肅皇后劉氏。劉娥雖然並不確定就是這位皇后的名字，只是民間戲曲中的稱呼，但是因為流傳範圍極廣，漸漸的也就指代章獻明肅皇后劉氏了。

第一種說法，章獻明肅皇后劉氏擁有極高的才德，她以一女子之身，在宋仁宗年幼之時垂簾聽政，穩定國家局勢。在當政期間任用名臣，舉賢納能，將國家大事處理的井井有條。更為重要的是，身為皇太后的劉娥雖然執掌了國家大權，但是卻並沒有謀朝篡位的打算。

第二種說法，在肯定了劉娥的歷史功績的同時，也指出了她的某些不足。後世某些學者認為，劉娥在宋朝發展史上的確佔有極重要的地位。在皇帝年弱之時，垂簾聽政的確對朝局有穩定作用。她執掌權柄之時，也的確做出了一些遠沒有史書評價的那般高。“有呂武之才，而無呂武之惡。”，評價實在是太過了。

第三種說法，則認為劉娥是一個極為奸詐惡劣的女人。在她為妃之時，迫害宮妃，將其子嗣佔為己有。在垂簾聽政之時，也存在有奸臣誤國之事。後來還政於宋仁宗，完全在於當時已經深知自己的身體不行了，才開始將大權交給皇帝的。這種說法大部分原因都存在於大部分老百姓之中，至於其源頭，則來源於民間戲曲故事中極為出名的一則“狸貓換太子”。

宋朝當時的軍權並沒有在劉娥手中,劉娥沒底氣稱帝。

在劉娥即將去世的時候，劉娥拜祭了一次太廟，而在祭拜太廟之時劉娥要求自己穿上天子的袞服進行祭拜。這在當時引起了極大的爭議，雖然最後以削減袞服上一些式樣而結束，但是劉娥到底還是穿著天子袞服祭拜了太廟。

《宋史》：“帝親耕籍田，太后亦謁太廟，乘玉輅，服禕衣、九龍花釵冠，齋於廟。質明，服袞衣，十章，減宗彝、藻，去劍，冠儀天，前後垂珠翠十旒。薦獻七室，皇太妃亞獻，皇后終獻。加上尊號曰應天齊聖顯功崇德慈仁保壽太后。”