首先，不可能在空間站裡。

根據影片資訊，那時人類科技大概是點到了人體休眠和略弱於強人工智慧的狀態，而更科幻的意識資料化與義體改造尚未出現。那麼，想必聯合政府的高層,即五常的首腦們應該是正常的、接近現實的狀況-一即身體至少步入中老年，大腦深思熟慮，冷酷理性，身體機能相對較弱。那麼首先身體條件就不允許他們在空間站裡一併逃亡，其次劉培強可是把除了休眠艙之外的空間站全拿去點菸花了，而在空間站裡的航天員們站裡呆了十七年，不可能有"在普通休眠艙裡還有隱藏的不為人所知的休眠艙"這種鬼設定，那麼如果五常們躲在休眠艙之外的地點，那就跟著劉培強一併涼涼了--那麼地球上是誰在指揮?所以不會在太空裡。

而縱觀近代史，你會發現各國首腦，特別是內憂外困時期的首腦，基本上是把國家利益放在第一位。而在電影中那樣困難度在人類史上絕無僅有的狀況下，聯合政府的高層只會比Y所能想象的更加理性，-切可能擾亂人類生仔的個體都沒有接觸高層的可能--能爬到那個位置的，都是人傑中的人傑，且光太空站的建造就耗時三十年，聯合政府高層必將有更新換代，而替換.上來的人物必然是接受了“人類全體利益第一-位”理念的人。因此，聯合政府的高層必然是近似於“人類意志”的東西。他們為了人類種群的延續竭盡全力，不會為一己私慾行動。因而他們應該身處地球，同時為人類存續指揮著全球行動。

另外，最後聯合政府的批准是在劉培強生米煮成熟飯之後的事，那時候劉培強已經關了消防點了moss手動操作帶著太空站點菸花去了，你聯合政府最多通訊一下說兩句話，反正幹都幹了，不如說兩句好聽的送人上路。

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地球上。因為最後人類叛亂，說聯合政府騙了他們，地球浪浪計劃是最大的騙局。他們都被流放凍死在冰面上，諷刺的是太陽最後爆炸，炸成了紅巨星。那個電腦說的臺詞，人類不會永遠的理智就是下一章的關鍵。50億年的壯麗生涯已成為飄逝的夢幻，太陽死了！

從光明的方面想

中國科幻與好萊塢最大的區別是，災難降臨之際，並不一定是利益既得集團才能留到最後，詳情請參考《2012》，聯合政府很有可能也留在地球上，放棄地球也就是放棄了自己，表現出偉大的人道主義精神與自我犧牲的勇氣。

從不那麼光明的方面想

既然火石都是飽和式救援，人類應該不會傻到只發射一個空間站，有可能聯合政府在其他的空間站上看著地球毀滅

從腦洞大一點都角度想

所謂聯合政府壓根沒有正臉，有可能早就消失了，實際上人類被AI moss統治著

先上結論:聯合政府絕大部分官員都在地球的地下城，少部分在空間站，而且是在劉培強的領導之下。

在電影中，吳京飾演的劉培強任期滿了，不久就要離開空間站回到地球，這說明了，在空間站並不能長久生活，空間站對於高齡並不是特別友好，對身體素質也有要求，不然宇航員也就沒有退休機制了。而聯合政府，官員龐雜，業務能力突出，但是年齡大身體素質差的人一定不少，總不能全選擇年輕力壯的人來領導地球的轉移吧。所以，聯合政府的大部隊必須待在地球上，頂多只有部分人能上空間站。而實際上，這部分人就是空間站的一些Navigator，劉培強和俄華人正是聯合政府的官員，而且級別很高，統領整個空間站。其次，空間站其實並不是一個安全的地方，對於在宇宙中流浪前行的地球來說，空間站的作用其實相當於前哨，需要隨時面對來自太空的危險，幫助地球排除小行星、隕石等外來物質，同時也要起到引領地球前進方向的作用。最後，在影片的結尾，聯合政府決定犧牲地球的時候，劉培強並沒有質問他們為什麼要放棄地球人，也沒有斥責他們自私。原因就是，聯合政府決定放棄地球讓空間站逃跑的時候，同時也是放棄了自己的生命，把生的希望和地球的未來交給了空間站的Navigator們。最後，當劉啟和劉培強決定為了地球和35億人的生死存亡拼搏一把的時候，其實聯合政府的處境是最微妙的，他們也想生存，但是他們又不能讓地球文明毀於一旦。正是這種矛盾之下，才催生了劉培強獲取臨時的最高指揮權，預設讓他為地球拼一把，也是為聯合政府能生存，所以才會說出那句最感人的臺詞:無論最終結果將人類歷史導向何處，我們決定，選擇希望。

給你最終答案吧，在地球。為什麼是最終答案呢，因為說明他們在地球的這一段被剪掉了，將來你看導演剪輯版就能看到了。當人類啟動“火種計劃”時，就證明地球上所有人，包括聯合政府絕大多數成員因為失去希望都被放棄了。

我出影院後就只有這一個驚奇，其它的嘛完全不會影響這個片子的質量。根本不值一提。為啥是驚奇，因為擺明了不會在領航者上面，不然京哥肯定要去面基了，還有也交代了領航者上面的人全部都休眠了。如果這還可以辯成指揮室不在系統強制要求休眠隊伍裡，那分離的時候也特別說明了，只分離了休眠倉，並沒有指揮室一類的東西，那只有一種可能，指揮團體還在地球，但是，這個指揮團體竟然完全反美式套路第一優先存活團體竟然想放棄唯一機會坐等和地球同歸於盡，太特麼特麼偉大了，偉大至反人性了，並且還是在第一時間是選擇保留領航者率先逃生。太恐怖了。所以，我把這個問題看成了是一個超級大的隱藏彩蛋，第三位置！指揮團體既不在地球也不在領航者。而是另一艘空間站或者規模比較大的飛船。因為只有這個可能最為合理。電影也並沒有交代地球外只有唯一領航者。哈哈哈。

沒看過原著，純從電影現交代的內容分析，我覺得應該是都在地球上。

1，空間站被人工智慧強制休眠，而且最後只分離了休眠倉，聯合政府如果在空間站，也沒必要只進行語音通話，完全可以面談。

2，人工智慧向劉培強展示的五國聯合政府共同簽署的“火種計劃”，相信是在流浪地球計劃開始時，就已經共同簽署的最終後備方案，讓人工智慧判定，在地球流浪的途中，出現無法挽救的情況下，人工智慧有權利依據之前聯合政府簽署的協議，自行啟動“火種計劃”

3，在排除電影被剪輯掉一部分內容的前提下，並沒有聯合政府商議啟動火種計劃的過程，而且空間站的人工智慧也沒有任何猶豫以及和聯合政府的通訊，直接自行啟動了休眠以及“火種計劃”，可以說明這個協議是早就簽署了，只不過對除了簽署的人之外，都保密罷了。

4，既然聯合政府簽署了這個協議，又不在空間站，很大可能就是空間站發射前已經決定與地球共存亡，把希望和決定權完全交給了公交站和完全理智的人工智慧，以儲存人類的火種。但卻並沒有授意人工智慧完全無人道的摧毀一切妨礙“火種計劃”的人和事，說明也對此留了一線希望和可操作空間。

以上，我認為電影中的聯合政府是正面形象的，為了人類，願意犧牲自己的一部分人

聯合政府在地球上 隨時準備和地球共存亡 在書中 最後發生叛亂 叛軍不相信政府的說辭 說政府騙了他們太陽會爆炸 把政府的人都送到地表凍死 結果剛剛凍死 太陽發生劇烈爆炸

可以假設一下前傳情節，在地球出發之前，人類已在月球上安裝了500臺行星發動機，把月球改造為太空基地，聯合政府帶著星際艦隊護送月球基地先跑路了，正是由於月球基地利用木星引力加速才造成了木星引力異常，對後面經過的地球造成了嚴重影響。