正常的！每個朝代，到最後，都控制不住，不是滿清特有的。也就是我們現在要打黑除惡，反邪教的原因！具體講，也不是幾句話，幾篇文章可以說清楚的，執政者為民服務是職責，做不好，只能退出！

清朝特別是晚清面臨的是統治根基動搖的地覆天翻的大事，第一，天朝上國的形象崩塌，第二，君權神授的輿論打破，第三呢，愚民政策已經沒有了市場。在這樣的情況下，統治階級內部的精英是人心惶惶的，而宮廷可能還在昏昏欲睡，夜郎自大，白日做夢中。而老百姓呢，對朝廷與君王只存有表面意義上的尊重，越是年輕人，在內心深處對於有皇帝這件事越不滿意，可是也沒有人來戳破，於是頂個辮子尋找組織變成了普遍現象，而內心對歸屬感的需求，也讓各類不太高明的宗教盛行，什麼天理教，神拳救國等等。雖然黑社會性質的幫派叫起來不好聽，帶有新民主主義革命色彩的革命卻往往是在這樣的土壤上生長出來的。

再就是在清廷內部應該還有人在推波助瀾，日本明治維新由弱變強是中國的改良派所向往的，廢刀令之前，大大小小的武士集團就是促成明治維新的民意基礎，所謂明治三傑等改良派英雄，背後都有大流氓頭目的支援，團伙之間的械鬥傾軋，互相刺殺到城了促進歷史程序的推進力。所以以為自己讀懂了明治維新的改良派清朝官員，在有意無意的放鬆對黑社會性質團伙的管控，導致各類社團如雨後春筍，這也解釋了為什麼軍隊之中也會被這樣的組織滲透。