2 邀請投標 也稱為有限投標，這意味著投標人邀請特定法人或其他組織以投標邀請的形式出價。採用這種投標方式，由於受邀參加比賽的投標人數量有限，不僅可以節省投標成本，而且可以提高每個投標人獲勝的機會，有利於投標和投標。投標。然而，這種型別的招標限制了競爭的範圍，並排除了許多可能的競爭對手。這不符合自由競爭和平等機會的原則。

招標的組織形式：

　　依法必須招標的專案經批准後，招標人根據專案實際情況需要和自身條件，可以自主選擇招標代理機構進行委託招標;如具備自行招標的能力，按規定向主管部門備案同意後，也可進行自行招標。

　　(1)委託招標

　　按照《招標投標法》的規定：

　　1)招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個人的影響和干預。

　　2)招標人和招標代理機構的關係是委託代理關係。招標代理機構應當與招標人簽訂書面委託合同，在委託範圍內，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務。

　　(2)自行招標

　　自行招標——是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標專案的招標任務。

　　1)自行招標能力——具有編制招標檔案和組織評標能力。

　　2)自行招標條件的核準與管理——採取事前監督和事後管理監管方式。

　　①事前監督——主要有兩項規定：

　　一是招標人應向專案主管部門上報具有自行招標條件的書面材料;

　　二是由主管部門對自行招標書面材料進行核准。

　　②事後監督管理——對招標人自行招標的事後監管，主要體現在要求招標人提交招標投標情況的書面報告。

　　二、招標的方式：

　　1、公開招標

　　公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網路或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

　　邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：(1)邀請投標不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數量有限。

　　三、招標的特點：

　　(1)招標是由參加投標的企業按照招標人所提出的條件，一次性遞價成交的貿易方式，雙方無須進行反覆磋商。

　　(2)招標是一種競賣的貿易方式。

　　(3)招標是在指定的時間和指定的地點進行的，並事先規定了一些具體的條件，因此，投標必須根據其規定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標。

招標分為招標人自行組織招標和招標人委託招標代理機構代理招標兩種組織形式。

1招標的組織形式：

依法必須招標的專案經批准後，招標人根據專案實際情況需要和自身條件，可以自bai主選擇招標代理機構進行委託招標;如具備自行招標的能力，按規定向主管部門備案同意後，也可進行自行招標。

(1)委託招標

按照《招標投標法》的規定：

1)招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個人的影響和干預。

2)招標人和招標代理機構的關係是委託代理關係。招標代理機構應當與招標人簽訂書面委託合同，在委託範圍內，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務。

(2)自行招標

自行招標——是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標專案的招標任務。

1)自行招標能力——具有編制招標檔案和組織評標能力。

2)自行招標條件的核準與管理——採取事前監督和事後管理監管方式。

①事前監督——主要有兩項規定：

一是招標人應向專案主管部門上報具有自行招標條件的書面材料;

二是由主管部門對自行招標書面材料進行核准。

②事後監督管理——對招標人自行招標的事後監管，主要體現在要求招標人提交招標投標情況的書面報告。

招標方案也有：

招標方案是指招標人透過分析和掌握招標專案的技術、經濟、管理的特徵，以及招標專案的功能、規模、質量、價格、進度、服務等需求目標，依據有關法律法規、技術標準，結合市場競爭狀況，針對一次招標組織實施工作的總體策劃，招標方案包括合理確定招標組織形式、依法確定專案招標內容範圍和選擇招標方式等，是科學、規範、有效地組 織實施招標採購工作的必要基礎和主要依據。

組織資格預審（招投標資格審查）

為了保證潛在投標人能夠公平獲取公開招標專案的投標競爭機會，並確保投標人滿足招標專案的資格條件，避免招標人和投標人的資源浪費，招標人可以對潛在投標人組織資 格預審。

資格預審是招標人根據招標方案，編制釋出資格預審公告，向不特定的潛在投標人發 出資格預審檔案，潛在投標人據此編制提交資格預審申請檔案，招標人或者由其依法組建的資格審查委員會按照資格預審檔案確定的資格審查方法、資格審查因素和標準，對申請人資格能力進行評審，確定透過資格預審的申請人。未透過資格預審的申請人，不具有投標資格。

編制發售招標檔案

招標人應結合招標專案需求的技術經濟特點和招標方案確定要素、市場競爭狀況，根據有關法律法規、標準文字編制招標檔案。依法必須進行招標專案的招標檔案，應當使用 國家發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文字。招標檔案應按照投標邀請書或 招標公告規定的時間、地點發售。

踏勘現場

招標人可以根據招標專案的特點和招標檔案的規定，集體組織潛在投標人實地踏勘了 解專案現場的地形地質、專案周邊交通環境等並介紹有關情況。潛在投標人應自行負責據 此踏勘作出的分析判斷和投標決策。工程設計、監理、施工和工程總承包以及特許經營等專案招標一般需要組織踏勘現場。 投標預備會

投標預備會是招標人為了澄清、解答潛在投標人在閱讀招標檔案或現場踏勘後提出的 疑問，按照招標檔案規定時間組織的投標答疑會。所有的澄清、解答均應當以書面方式發 給所有獲取招標檔案的潛在投標人，並屬於招標檔案的組成部分。招標人同時可以利用投標預備會對招標檔案中有關重點、難點等內容主動作出說明。