一、提升人員素質,發揮鄉鎮文化陣地作用，鄉鎮文化陣地能否發揮作用,發揮怎樣的作用,與文化陣地工作人員的素質相關。

二、藉助文化陣地,發揮基層戰鬥堡壘作用，鄉鎮文化陣地是農村兩個文明宣傳教育的重要陣地和基礎平臺,在改革開放的新形勢下,在紛繁複雜的社會現象面前,鄉鎮文化陣地尤其要承擔起以人為本、宣 傳科學發展觀的理論,宣傳黨的路線與方針政策,以及思想政治教育的重任。

三、開展公益性文化活動,發揮鄉鎮文化陣地載體作用，為適應農民群眾對提高生活質量的需求。

一

是由於文化經費投入不足.由於受財力限制及認識 不到位等因素的影響,鄉鎮文化站普遍不被重視,財政投入 不足.二是文化隊伍人員流失.目前許多鄉鎮無專職文化 專幹,文化陣地荒蕪.且現有人員年齡結構老化,學歷層次 較低,能力有限,已適應不了文化發展的需要,文藝創作人才 更是青黃不接.三是文化設施破舊短缺.一些省市尤其是 中西部地區的村普遍無文化活動陣地,個別鄉鎮有少量文化 活動用房,絕大部分鄉鎮沒有文化用房,農民無書看,電影放 映沒有場所,鄉鎮文化站成為"空殼"站.四是文化體制不 順.目前對鄉鎮文化站實行的是"行政隸屬鄉鎮政府領導, 業務上接受主管部門的指導"的管理模式.縣文化主管部門 雖然具有對鄉鎮文化站工作的業務指導功能,但由於體制原 因,很多方面不能過問,也不便過問,使鄉鎮文化站處於一方 不願管,一方管不了的"兩不管"境地.

三,改變現狀的應對措施

鄉鎮文化站是基層精神文明建設的主陣地,是建設社會 主義新農村,促進鄉風文明的主力軍.以筆者所在的樂山市 歷史悠久,具有深厚的文化底蘊.突出地域文化特色.積極 挖掘和弘揚以彝族文化,佛教文化為主的特色文化,是新時 期擺在各級黨委,政府和所有文化戰線同志們面前的一項重 要任務.因此,必須加大對鄉鎮文化站的扶持力度,為其輸 送新鮮血液,並強化其自身造血功能,使其恢復生機與活力. 第一,加大財政投入力度.應提高認識,切實加強領導, 加大投入,將文化站在編在職人員的人員經費與活動經費納 入預算,解決其後顧之憂,並引入源頭活水,積極爭取上級對 鄉鎮文化站的扶持.由於樂山市地處西部地區經濟落後,縣

鄉財政收入盤子小,剛性支出大,資金捉襟見肘,連維持自身 的運轉都有困難,更談不上安排文化站建設配套資金.所 以,建議上級政府和文化主管部門應加大對西部地區基層文 化設施建設的扶持力度,全額撥付文化站建設資金,確保"惠 民工程"落到實處,不留"缺口"與"硬傷",並消除鄉鎮因進 行文化站建設而形成新債務的隱患.

第二,理順文化管理體制.一是對鄉鎮文化站現有工作 人員進行業務培訓,不能勝任的人員進行調整.二是配齊, 配全文化站工作人員,不留空白點.對文化站人員建立進入 機制,設定進Af-J檻,對新進入文化站人員進行技能培訓,經 考核合格後持證上崗.三是深化文化站人事分配製度改革, 建立健全鄉鎮文化站人才"能進能出"機制.四是從有利於 統一管理和業務指導的實際出發,對當前鄉鎮文化管理體制 進行探索性改革.

第三,加強基礎設施及硬體設施建設.把文化站設施建 設納入經濟和社會發展總體佈局規劃,提高鄉鎮文化站公共 文化服務能力,要把文化站建設成為集圖書閱讀,文化資訊 資源共享,廣播影視,宣傳教育,文藝演出,科技推廣,科普培 訓,群眾體育和老年,青少年活動等於一體的綜合性文化場 所,真正建成農民群眾的樂園,提高農民思想道德和科學文 化素質的陣地.

第四,建立文化建設新機制.農村文化建設誰來"耕 耘"?誰來"埋單"?實踐證明:單純依靠政府投入來維繫發 展的路子是很艱難的,應該不斷創新農村文化建設方式,筆 者認為在經濟狀況相對發達的縣鄉可先行試點,按照"政府 支援,培養主體,市場運作,增強活力"的農村文化建設思路. 走"官辦文化"與"民辦文化"相結合之路,讓政府與民間"兩 條腿走路辦文化".首先,不論農村文化體制怎麼改革,農村 文化市場怎麼發展,政府在文化建設中的主導作用,只能加強,不能削弱,要做到既不包辦,也不缺位.各級政府應自覺 把文化建設納入農村經濟社會總體發展規劃之中.納入各級 各部門目標責任制和考核指標中,切實履行宏觀規劃,提供 公共文化產品和服務,培育文化市場,管理文化市場等職責. 另外,鄉鎮文化站應按照企業化,社會化,市場化的要求,轉 變為企業化的經濟實體.政府每年應對鄉鎮文化站投入一 定的公益性文化事業經費,用於組織興辦各類群眾性文體活 動和參加縣以上文體展演,比賽.政府與文化站簽訂"年度 興辦常年性公益文化事業協議書",將政府支付的事業經費 分解到每一項公益性的文體活動中,完成一項,支付一筆, "以錢養人"徹底變成了"以錢養事".對於非常年性的公益 文化活動,則實行"一事一議",由文化站提出設想.政府認可 後,以合同管理的方式購買其服務,變"伸手要錢"為"服務 掙錢".這樣不僅可以增加政府對文化事業的投入,還能拓 展文化站的功能和生存空間,由過去單向接受政府投資,組 織文化活動,轉變為爭取多渠道投資,大力開展各類文化藝 術活動,向農民奉獻豐富多彩的"文化大餐",滿足當前農民 多元化的精神文化需求.

第五,發揮文化站在非物質文化遺產保護中的作用. 目前,我們國家現代化程序和經濟建設迅速發展,一方 面我們的物質生產得到了極大的發展,另一方面,這種現代 化的程序,也對傳統文化造成了擠壓和衝擊,我們的許多非 物質文化遺產正面臨著從沒有過的困境.近年來,國家也對 非物質文化遺產的保護越來越重視,提出了"保護為主,搶救 第一,合理利用,傳承發展"的工作方針,而中國是一個農業 大國,大部分的傳統文化都是過去農業文明的產物,許多重 點保護專案的傳承人大多在農村.充分發揮鄉鎮文化站立 足農村基層的優勢,在非物質文化遺產保護中進行專案普 查,原始資料的收集,保護政策的宣傳等方面都將發揮重要

現在的鄉鎮越來越向城市化發展，在當代資訊如此發達的時代，緊密結合當前社會的熱點新聞和身邊的新鮮事展開與鄉鎮居民的互動是非常必要的。

在這個資訊時代，經濟發展的大背景下，人們對如何提高經濟收入越來越關心，對鄰里之間的交流越來越少。現在的鄉鎮文化要結合當前形勢和國家最新政策，積極開展和建立當地鄉鎮文化，根據國內的其他鄉鎮和當地發生的人和事與當地鄉鎮居民互動和以其他的形式展現出來。讓群眾關注和感興趣。積極推進與當地企業和政府聯絡，知曉當地的就業缺口和行業前景。透過各種形式反饋給當地民眾。讓鄉鎮居民喜歡聽喜歡參與。

再與中國古典文化相結合，宣揚中國家庭文化和睦鄰友好互助的傳統優質文化的好處和幸福生活的安逸已各種形式開展起來。

讓鄉鎮居民有新鮮感又增長知識，瞭解國家的政策和外面的生活，也瞭解自己想知道的相關資訊。又增加了業餘生活，讓自己的生活更加豐富，也宣傳中國的優質的文化。讓民眾的幸福感增加，同時可以及時調整自己的生活狀態和提高生活質量。

這樣可以讓當地的鄉鎮文化會越來越好。