近日，福建、黑龍江、貴州等省份在進行同一項工作——全面排查本省違建別墅專案。
住建部為何會發布這樣一份通知？湖南的情況如何？
別墅專案暫停建設審批手續，梳理各種別墅專案，違建別墅清查整治工作方案將出臺。住建部一份通知透露了這些資訊。
據公開報道，目前國內的福建、黑龍江、雲南等省住建廳已向省內各地市轉發了住建部要求。此外，國家林業和草原局也下發了相關通知，要求迅速排程收集目前已經掌握的在林地、草原、溼地、自然保護地和國有林場內的違建別墅（含別墅專案、“私人莊園”等）情況。
暫停審批，梳理已建在建在批等專案
《通知》透露，“目前，國務院有關部門正在制定開展全國違建別墅清查整治工作方案，待該方案確定後，各級住房和城鄉建設部門再按照部門職責分工和有關清查要求，穩妥有序地推進別墅專案有關建設審批工作”。
該通知文號為住建部建科函〔2019〕57號，落款時間為2019年4月3日。
國家林草局此前已要求上報典型案例
除了住建部，國家林業和草原局此前也釋出了《關於請報送違建別墅有關情況的緊急通知》。
《通知》明確，在林地、草原、溼地和自然保護地內的違建別墅（含別墅專案、“私人莊園”等）情況，包括：違建別墅總體情況、數量；具體專案名稱和違法情形；違建別墅查處情況和查處中存在的問題和原因；典型違建別墅案例。違建原因包括：沒有任何審批手續的違建別墅；雖有相關審批手續，但應當經林業和草原主管部門稽核同意而未稽核的違建別墅；以其它名義取得林業和草原部門稽核同意，但改變建設用途的違建別墅。
國家林業和草原局要求各省級林業和草原主管部門立即按照《通知》要求，迅速排程收集各級林草和主管部門目前已經掌握的違建別墅情況，並根據不同違建原因，梳理5-10個典型案例，形成具體文字材料一併報送。
各地違建別墅或將迎來大規模清理
對於住建部此次發出的通知，分析人士認為，或與去年7月以來備受關注的“秦嶺違建別墅拆除”有關。
秦嶺是重要的生態安全屏障，有著“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱。前些年，秦嶺北麓地區不斷出現大量違規建設的別墅，引起了中央高度重視，目前，違建別墅已被拆除，背後的腐敗問題已被查處。
有業內人士表示，違建別墅依其“違建”的程度不同，主要包括五種情形：未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的別墅物；擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的別墅物；擅自改變了使用性質建成的別墅物；臨時別墅建設後超過有效期未拆除成為永久性別墅的別墅物；透過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的別墅物。
有市場人士還指出，看得出此次的排查是在為將來的大規模清理工作做準備。儘管中央部委緊急通知，全面清理違建別墅，但是難免有些地方還抱有幻想，對待違建別墅的清查工作搞變通。“畢竟每一處違建別墅背後，幾乎都存在著利益輸送。”
現狀
長沙別墅市場貨量比較稀缺
為節約土地利用，政府早在十餘年前就已經禁止低密度的別墅用地供應。十餘年“禁墅令”下，各地別墅為何越來越多？
“有別墅的市場需求自然會有供給。”業內人士表示，一方面，有部分在售別墅用地屬於變相囤地，有的舊別墅捂盤惜售，搞“二次開發”；另一方面，在地塊內部做文章，透過大量配建等做法“調整”容積率繞過政策限制。
別墅作為一種資源性產品，通常具備山水園林等自然優勢。隨著國家“禁墅令”不斷升級，市場對別墅的需求反而有增大趨勢，近年來長沙大多數別墅都是與高層、洋房混雜，互相搭配以便提高總體容積率，規避“禁墅令”。
資料表明，長沙別墅市場在2018年迎來“供銷齊增”。
來自中原湖南戰略研究中心的資料顯示，截至2018年11月30日，長沙內五區別墅累積供應24.88萬平米，成交25.3萬平米。2018年12月，供銷量更是迎來爆發性增長，內五區別墅供應10萬平米，銷售6萬平米。全年供應累計約35萬平米，銷售31.3萬平米。
此外，別墅類物業受土地供應愈加減少影響，物業稀缺性逐步顯現，全年開盤去化率88%，高於長沙整體去化率（77%）。全年長沙別墅成交均價17066元/㎡。
長沙市場機構資料還顯示，長沙別墅集中分佈於二環之外的望城、麓南含浦、北城、金鷹星沙和南城等板塊，2018年長沙市約有五十餘個專案在售別墅，僅相當於長沙8%的樓盤推出了別墅產品，別墅市場貨量比較稀缺。
舉措
長沙將加強巡查監控防止出現違建別墅
在長沙，別墅小區的私搭亂建現象也較為嚴重。近年來，市民關於長沙別墅區違法建築的反映和投訴較多。不少含有別墅產品的樓盤都有業主或佔用公共綠地搭建、或在別墅上加蓋的現象發生，有些甚至直接拆掉重新擴建。
比如去年10月，嶽麓區中海國際社群五期的高層業主反映，他們小區的天鑑別墅區內，有業主違法搭建，而這些違法建築物已經阻礙到了高層住戶的視線。此外，近年來，長沙的水映加州、堤亞納灣、藏瓏小區、美洲故事、山水英倫莊園、龍灣國際、卓越麓山別墅等別墅群不時有業主關於別墅亂搭亂建的反映和投訴。
“秦嶺違建既是教訓、也是鏡鑑，既是痛點、也是發力點。”瀟湘晨報記者注意到，2019年1月13日、14日，長沙市國土資源局、城鄉規劃局（現已整合為長沙市自然資源和規劃局）組織全系統幹部職工集體觀看了《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》，黨員幹部反響熱烈。
當時，長沙市國土部門強調，要深刻吸取“秦嶺事件”的教訓，抓好綠心地區退出整改工作。要加強土地執法監察和巡查力度。重點加強對城市規劃區、工業園區、城鄉接合部等易發生違建別墅地區的巡查監控，確保巡查橫向到邊、縱向到底，不留死角。
長沙市城鄉規劃部門則表示，要加強長株潭綠心地區規劃管理，依據長株潭綠心總體規劃的修改成果和綠心地區建設專案准入管理程式，對綠心範圍內的新建建設專案，要求其完善綠心准入手續後，方可至該局辦理相關規劃審批手續。同時，在規劃實施過程中，嚴格公園綠地等生態用地修改等。
對於住建部此次別墅專案梳理和違建別墅清查工作在湘的相關進展，瀟湘晨報將持續關注。
歷年出臺的限墅令
1994年為提高土地利用率，國家出臺規定，限制別墅用地
2003年國土資源部明確表示，將對別墅專案、Golf專案進行限制
2005年發改委釋出規定，從政府審批到銀行貸款，全環節限制別墅專案
2008年1月國務院下發《關於促進節約集約用地的通知》，其中明確要求合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發專案的土地供應。防止大套型商品房多佔土地
2012年國土資源部、發改委聯合發文，嚴格限制別墅用地審批，從操作層面逐漸將純別墅擋在門外
2016年國土資源部出臺最嚴“禁墅令”，全國各地將停止審批別墅類供地和辦理相關手續，對聯排別墅、低密度花園等類別墅專案的審批也將進一步控制。(瀟湘晨報)
近日，福建、黑龍江、貴州等省份在進行同一項工作——全面排查本省違建別墅專案。
住建部為何會發布這樣一份通知？湖南的情況如何？
別墅專案暫停建設審批手續，梳理各種別墅專案，違建別墅清查整治工作方案將出臺。住建部一份通知透露了這些資訊。
據公開報道，目前國內的福建、黑龍江、雲南等省住建廳已向省內各地市轉發了住建部要求。此外，國家林業和草原局也下發了相關通知，要求迅速排程收集目前已經掌握的在林地、草原、溼地、自然保護地和國有林場內的違建別墅（含別墅專案、“私人莊園”等）情況。
暫停審批，梳理已建在建在批等專案
《通知》透露，“目前，國務院有關部門正在制定開展全國違建別墅清查整治工作方案，待該方案確定後，各級住房和城鄉建設部門再按照部門職責分工和有關清查要求，穩妥有序地推進別墅專案有關建設審批工作”。
該通知文號為住建部建科函〔2019〕57號，落款時間為2019年4月3日。
國家林草局此前已要求上報典型案例
除了住建部，國家林業和草原局此前也釋出了《關於請報送違建別墅有關情況的緊急通知》。
《通知》明確，在林地、草原、溼地和自然保護地內的違建別墅（含別墅專案、“私人莊園”等）情況，包括：違建別墅總體情況、數量；具體專案名稱和違法情形；違建別墅查處情況和查處中存在的問題和原因；典型違建別墅案例。違建原因包括：沒有任何審批手續的違建別墅；雖有相關審批手續，但應當經林業和草原主管部門稽核同意而未稽核的違建別墅；以其它名義取得林業和草原部門稽核同意，但改變建設用途的違建別墅。
國家林業和草原局要求各省級林業和草原主管部門立即按照《通知》要求，迅速排程收集各級林草和主管部門目前已經掌握的違建別墅情況，並根據不同違建原因，梳理5-10個典型案例，形成具體文字材料一併報送。
各地違建別墅或將迎來大規模清理
對於住建部此次發出的通知，分析人士認為，或與去年7月以來備受關注的“秦嶺違建別墅拆除”有關。
秦嶺是重要的生態安全屏障，有著“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱。前些年，秦嶺北麓地區不斷出現大量違規建設的別墅，引起了中央高度重視，目前，違建別墅已被拆除，背後的腐敗問題已被查處。
有業內人士表示，違建別墅依其“違建”的程度不同，主要包括五種情形：未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的別墅物；擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的別墅物；擅自改變了使用性質建成的別墅物；臨時別墅建設後超過有效期未拆除成為永久性別墅的別墅物；透過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的別墅物。
有市場人士還指出，看得出此次的排查是在為將來的大規模清理工作做準備。儘管中央部委緊急通知，全面清理違建別墅，但是難免有些地方還抱有幻想，對待違建別墅的清查工作搞變通。“畢竟每一處違建別墅背後，幾乎都存在著利益輸送。”
現狀
長沙別墅市場貨量比較稀缺
為節約土地利用，政府早在十餘年前就已經禁止低密度的別墅用地供應。十餘年“禁墅令”下，各地別墅為何越來越多？
“有別墅的市場需求自然會有供給。”業內人士表示，一方面，有部分在售別墅用地屬於變相囤地，有的舊別墅捂盤惜售，搞“二次開發”；另一方面，在地塊內部做文章，透過大量配建等做法“調整”容積率繞過政策限制。
別墅作為一種資源性產品，通常具備山水園林等自然優勢。隨著國家“禁墅令”不斷升級，市場對別墅的需求反而有增大趨勢，近年來長沙大多數別墅都是與高層、洋房混雜，互相搭配以便提高總體容積率，規避“禁墅令”。
資料表明，長沙別墅市場在2018年迎來“供銷齊增”。
來自中原湖南戰略研究中心的資料顯示，截至2018年11月30日，長沙內五區別墅累積供應24.88萬平米，成交25.3萬平米。2018年12月，供銷量更是迎來爆發性增長，內五區別墅供應10萬平米，銷售6萬平米。全年供應累計約35萬平米，銷售31.3萬平米。
此外，別墅類物業受土地供應愈加減少影響，物業稀缺性逐步顯現，全年開盤去化率88%，高於長沙整體去化率（77%）。全年長沙別墅成交均價17066元/㎡。
長沙市場機構資料還顯示，長沙別墅集中分佈於二環之外的望城、麓南含浦、北城、金鷹星沙和南城等板塊，2018年長沙市約有五十餘個專案在售別墅，僅相當於長沙8%的樓盤推出了別墅產品，別墅市場貨量比較稀缺。
舉措
長沙將加強巡查監控防止出現違建別墅
在長沙，別墅小區的私搭亂建現象也較為嚴重。近年來，市民關於長沙別墅區違法建築的反映和投訴較多。不少含有別墅產品的樓盤都有業主或佔用公共綠地搭建、或在別墅上加蓋的現象發生，有些甚至直接拆掉重新擴建。
比如去年10月，嶽麓區中海國際社群五期的高層業主反映，他們小區的天鑑別墅區內，有業主違法搭建，而這些違法建築物已經阻礙到了高層住戶的視線。此外，近年來，長沙的水映加州、堤亞納灣、藏瓏小區、美洲故事、山水英倫莊園、龍灣國際、卓越麓山別墅等別墅群不時有業主關於別墅亂搭亂建的反映和投訴。
“秦嶺違建既是教訓、也是鏡鑑，既是痛點、也是發力點。”瀟湘晨報記者注意到，2019年1月13日、14日，長沙市國土資源局、城鄉規劃局（現已整合為長沙市自然資源和規劃局）組織全系統幹部職工集體觀看了《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》，黨員幹部反響熱烈。
當時，長沙市國土部門強調，要深刻吸取“秦嶺事件”的教訓，抓好綠心地區退出整改工作。要加強土地執法監察和巡查力度。重點加強對城市規劃區、工業園區、城鄉接合部等易發生違建別墅地區的巡查監控，確保巡查橫向到邊、縱向到底，不留死角。
長沙市城鄉規劃部門則表示，要加強長株潭綠心地區規劃管理，依據長株潭綠心總體規劃的修改成果和綠心地區建設專案准入管理程式，對綠心範圍內的新建建設專案，要求其完善綠心准入手續後，方可至該局辦理相關規劃審批手續。同時，在規劃實施過程中，嚴格公園綠地等生態用地修改等。
對於住建部此次別墅專案梳理和違建別墅清查工作在湘的相關進展，瀟湘晨報將持續關注。
歷年出臺的限墅令
1994年為提高土地利用率，國家出臺規定，限制別墅用地
2003年國土資源部明確表示，將對別墅專案、Golf專案進行限制
2005年發改委釋出規定，從政府審批到銀行貸款，全環節限制別墅專案
2008年1月國務院下發《關於促進節約集約用地的通知》，其中明確要求合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發專案的土地供應。防止大套型商品房多佔土地
2012年國土資源部、發改委聯合發文，嚴格限制別墅用地審批，從操作層面逐漸將純別墅擋在門外
2016年國土資源部出臺最嚴“禁墅令”，全國各地將停止審批別墅類供地和辦理相關手續，對聯排別墅、低密度花園等類別墅專案的審批也將進一步控制。(瀟湘晨報)