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  • 1 # 比比商學院

    招投標流程主要包括以下的流程:

    在招投標過程中,應按照招標、投標、開標、評標、定標幾個步驟組織實施,基本程式是:

    (一)招標

    2、資格審查。招標人可以對有興趣投標的供應商進行資格審查。資格審查的辦法和程式可以在招標公告(或投標邀請函)中載明,或者透過指定報刊、媒體釋出資格預審公告,由潛在的投標人向招標人提交資格證明檔案,招標人根據資格預審檔案規定對潛在的投標進行資格審查。

    4、招標檔案的澄清、修改。對已售出的招標檔案需要進行澄清或者非實質性修改的,招標人一般應當在提交投標檔案截止日期15天前以書面形式通知所有招標檔案的購買者,該澄清或修改內容為招標檔案的組成部分。這裡應特別注意,必須是在投標截止日期前15天發出招標檔案的澄清和修改部分。

    (二)投標

    1、編制投標檔案。投標人應當按照招標檔案的規定編制投標檔案,投標檔案應載明的事項有:投標函;投標人資格、資信證明檔案;投標專案方案及說明;投標價格;投標保證金或者其他形式的擔保;招標檔案要求具備的其他內容。

    2、投標檔案的密封和標記。投標人對編制完成的投標檔案必須按照招標檔案的要求進行密封、標記。這個過程也非常重要,往往因為密封或標記不規範被拒絕接受投標的例子不少。

    3、送達投標檔案。投標檔案應在規定的截止時間前密封送達投標地點。招標人對在提交投標檔案截止日期後收到的投標檔案,應不予開啟並退還。招標人應當對收到的投標檔案簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

    4、投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標檔案;但是應當在提交投標檔案截止日之前書面通知招標人,撤回、補充或者修改也必須以書面形式。

    (三)開標

    2、開標儀式的基本程式是:

    (1)主持人宣佈開標儀開始(需簡要介紹招標專案的基本情況,即專案內容、準備情況等)。

    (2)介紹參加開標儀式的領導和來賓同志(來自單位、職務、身份等)。

    (3)介紹參加投標的投標人單位名稱及投標人代表(這裡需要對所招標專案作進一步介紹:如招標公告發布的時間、媒體、版面;截止什麼時間有多少家供應商作出了響應,並提交了資格證明檔案;有多少家供應商購買了招標檔案;在投標截止時間前有多少家供應商遞交了投標檔案,等等),在介紹招標人及其代表時,應按照遞交投標檔案的順序介紹,先介紹招標人單位名稱,接著介紹其代表人姓名、職務、身份。

    (4)宣佈監督方代表名單(監督方代表所在單位、職務、身份)。

    (5)宣佈工作人員名單(工作人員所在單位及在開標時擔負的職責:主要是開標人、唱標人、監標人、記標人)。

    (6)宣讀有關注意事項(包括開標儀式會場紀律、工作人員注意事項、投標人注意事項等)。

    (7)檢查評標標準及評標辦法的密封情況。由監督方代表、投標人代表檢查招標方提交的評標標準及評標辦法的密封情況,並公開宣佈檢查結果。

    (8)宣佈評標標準及評標辦法。由工作人員開啟評標標準及評標辦法(須在確認密封完好無損的情況下),並公開宣讀。

    (9)檢查投標檔案的密封和標記情況。由監督方代表、投標人代表檢查投標人遞交的投標檔案的密封和標記情況,並公開宣佈檢查結果。

    (10)開標。由工作人員開啟投標人遞交的投標檔案(須在確認密封完好無損且標記規範的情況下)。開標應按遞交投標檔案的逆順序進行。

    (11)唱標。由工作人員按照開標順序唱標,唱標內容須符合招標檔案的規定(招標檔案對應宣讀的內容已經載明)。唱標結束後,主持人須詢問投標人對唱標情況有無異議,投標人可以對唱標作必要的解釋,但所作的解釋不得超過投標檔案記載的範圍或改變投標檔案的實質性內容。

    (12)監督方代表講話。由監督方代表或公證機關代表公開報告監督情況或公證情況。

    (13)領導和來賓講話。按照開標儀式的程式安排,參加開標儀式的領導和來賓可就開標以及本次採購過程中的有關情況發表意見、看法,提出建議(此部分程式可以提前在開標程式的第三步進行)。也可以安排採購人代表發言,由採購人代表向有關方面作出承諾。

    (14)開標儀式結束。主持人應告知投標人評標的時間安排和詢標的時間、地點(詢標的順序由工作人員用抽籤方式決定),並對整個招標活動向有關各方提出具體要求。

    開標應當作記錄,存檔備查。

    (四)評標

    1、開標儀式結束後,由招標人召集評標委員會,向評標委員會移交投標人遞交的投標檔案。

    2、評標應當按照招標檔案的規定進行。評標由評標委員會獨立進行評標,評標過程中任何一方、任何人不得干預評標委員會的工作。

    3、評標程式

    (1)審查投標檔案的符合性。由評標委員會對接到的所有投標檔案進行審查,主要是審查投標檔案是否完全響應了招標檔案的規定,要求必須提供的檔案是否齊備,以判定各投標方投標檔案的完整性、符合性和有效性。如不符合招標檔案的要求或者有不完整的,可根據招標檔案的規定判定其為無效投標。

    (2)對投標檔案的技術方案和商務方案進行審查,如技術方案或商務方案明顯不符合招標檔案的規定,則可以判定其為無效投標。

    (3)詢標。評標委員會可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的地方進行必要的澄清,但澄清不得超過投標檔案記載的範圍或改變投標檔案的實質性內容。

    (4)綜合評審。評標委員會按照招標檔案的規定和評標標準、辦法對投標檔案進行綜合評審和比較。綜合評審和比較時的主要依據是:招標檔案的規定和評標標準、辦法,以及投標檔案和詢標時所瞭解的情況。這個過程不得也不應考慮其它外部因素和證據。

    (5)評標結論。評標委員會根據綜合評審和比較情況,得出評標結論,評標結論中應具體說明收到的投標檔案數、符合要求的投標檔案數、無效的投標檔案數及其無效的原因,評標過程的有關情況,最終的評審結論等,並向招標人推薦一至三個中標候選人(應註明排列順序並說明按這種順序排列的原因以及最終方案的優劣比較等)。

    (五)定標

    1、審查評標委員會的評標結論。招標人對評標委員會提交的評標結論進行審查,審查內容應包括評標過程中的所有資料,即評標委員會的評標記錄、詢標記錄、綜合評審和比較記錄、評標委員會成員的個人意見等。

    2、定標。招標人應當按照招標檔案規定的定標原則,在規定時間內從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人,中標人必須滿足招標檔案的各項要求,且其投標方案為最優,在綜合評審和比較時得分最高的。

    3、中標通知。招標人應當在招標檔案規定的時間內定標,在確定中標後應將中標結果書面通知所有投標人。

    4、簽訂合同。中標人應當按照中標通知書的規定,並依據招標檔案的規定與採購人簽訂合同(如採購人委託招標人簽訂合同的,則直接與招標人簽訂合同)。中標通知書、招標檔案及其修改和澄清部分、中標人的投標檔案及其補充部分是簽訂合同的重要依據。

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