這個題目有點不確切。

幾十年前不是農業反哺工業，而是農業支援工業。現在工業強大了，不什麼時候工業反哺農業，而是工業早已經反哺農業了！這不僅是有政策界限的，而且是有事實的。

自2004年中國出臺了工業反哺農業的政策以後，到今年已經14個年頭了，中央連年釋出“一號檔案”均聚焦“三農“問題。特別是十八大提出的城鄉一體化、城市支援農村、工業反哺農業，同時，農村採取多予、少取、放活方針。達到城鄉元素平等交換、公共資源均衡配置等。這裡要說明的是工業反哺農業，主要分為四種模式，一種是直接反哺，一種是間接反哺，一種是簡單反哺，一種是符複合反哺。從現實實踐我們可以看出，政府透過擴大財政支援“三農”和轉移支付等方式實行間接反哺農業，譬如，實行糧食直補、減免農業稅等。以後逐漸實行由簡單型向複合型反哺過渡。以後連年的中央“一號檔案”都涉及農業的投入問題，據資料記載，中國2017年中央財政投入12287億元，比2016年增加1868億，比提出工業反哺農業的2004年的2626億元增加了12286.7374億元。眼下的鼓勵農民進城創業、就業，也是城市支援農業的體現，城鄉教育均等化、工業、企業包聯農村、一二三產業融合發展、用工業化的理念管理農業，都是工業反哺農業的具體體現。

綜上所述，工業反哺農業於2004年已經開始！並且取得了顯著成績。

再見！

這個選題是個比較複雜而古老的。

1。建國以後，國家要在焦土廢墟上搞建設，發展經濟尤其是要實現民族獨立，首先是經濟獨立，國家安全，沒有工業支柱是一句空話，所以提出農業是國民經濟基礎，工業是國民經濟支柱。當時在國家療傷恢復時期，工業優先這種經濟格局是正確的。

2，長期不變的政策，敝端也逐步顯現。絕大量資金用於工業和城市，（國防是必須的），農業定位是國民經濟基礎，‘’不僅要保障吃飯，更重要的是給工業源源不斷地提供原料

‘’，農業投入不足，造成農業生產力低下，所從人們經常捱餓。

再說當年這個鄉統籌和村提留款，鄉統款加上村堤留每人也就幾十元，大約是農業稅的兩倍，主耍用於建鄉辦教育，包括基建。計劃生育，（主要是禁生），，軍烈屬補助（又的是多分地），鄉村道路，水利建設，植樹造林，國防民兵訓練，。村以下開支包括民師工資，村幹部補助（每月也就幾十上百元，）與他們大量工作量相比微不足道，村辦工經費，五包戶供養，村辦小學等。

其實在農業稅、鄉統籌村提留之外最重也是無預算，無法律依據的就是各種集資，鄉辦村辦企業要集資，修路要集資，建校要集資，建鄉敬老院計生辦都集資，村辦小學幼兒園還要集資，農民自的事要自己出錢了。

工業，不僅是工業，是當年的政策欠農村太多了。

二，改革開放之後

國家也相繼在農村進行投入，但有限的投入只是改善一下生產條件，著眼點千言萬語一個字，向農民要糧，本質仍是把農業當作工業的前車間原料場，而沒有把農業作為產業和經濟獨立成分對待。

十五大後 取消農業稅，及涉農集資，統籌，提留是對農業生產力搶救與發展。

十七大後，中央以極大精力關注農村農業農民，全面加強對農業投入，尤其是改善民生，扶貧攻堅，使農村農業面貌發生極大變化。

十八大後中央鄉村振興戰略，為農村描給宏所藍圖。

我們不能說投資很足，必競要與財力相適應，與各地實際相適應，不能為投資而投資，每一分錢都應發揮最優最大效應。

一些地方包括財政頻繁打農民土地主意。

隨看城市化程序，一些農民失去土地是必然的，但他們的生計並無得到制性保障，值得擔憂。

關鍵是現在工業也不是很好，商人都是以利為上，做工業的想回頭帶動農業發展那隻能是夢想，因為農業投資長，見效慢，風險大，真正投資農業的大企業都是為了換取其他利益，比如拿到土地，得到政策。

糧價不提升，而生產資本及生活用品樣樣提價，以前交的公糧是白交的，城裡工人拿著工資吃米飯，農民卻吃著米糠紅薯玉米粥，這是怎麼算？現在表面上生活改善了，可農民不願生孩子了，到底怎麼反哺法？

中國很長一段時間內，透過從農業農民採取“多取少予”的農業政策，造成農村 “失血”嚴重，人、資本、地要素流向城市。

從1953年至1978年，在計劃經濟體制下，採取向"三農""多取"政策，主要是透過兩條路徑得以實現的:一是在"高積累、低消費"政策主導下，透過低價收購農產品，獲取工農產品價格"剪刀差"，為工業提供積累;二是透過財稅政策，直接為工業化提供積累。"少予"，表現在財政對農業的支出很少，城市基礎設施和社會事業主要由財政負擔，而農村基礎設施和社會事業主要由農民負擔。

1978年來至世紀之交，由於農村改革中實行"放活"政策，解放和發展了生產力，從而促進了農業和農村經濟的發展。到20世紀90年代末，農業和農村經濟進入新的發展階段，其顯著標志是農產品供應從總量不足發展為供需基本平衡，並出現結構性和區域性過剩。儘管如此，在經過20多年改革與發展之後，城鄉差距不但沒有縮小，反而不斷擴大。

新世紀之初，從2004年到2018年，連續15年釋出中央一號檔案關注"三農"問題。逐步啟動"多予少取"政策。一是財政支援"三農"資金總量快速增加，二是開始實施公共財政覆蓋農村政策。2006年，取消農業稅，徵收了2600多年的農業稅從此退出歷史舞臺。

"多予少取"政策取向的確立，只是改變了農業養育工業的政策取向，而工業反哺農業的政策體系尚未完全建立起來。財政對農業的支援在財政的支出總量中所佔的比例仍然是很低的。同時出現了一些新的問題，比如低價徵地、農民工低工資和農村資金向城市流動等新的問題又日益凸顯。

好在國家在三農方面越來越重視，每年出臺一系列的政策檔案，尤其在十九大出臺鄉村振興戰略，上升到國家戰略層面，透過政策引導人、地、錢向農村流動。

三農問題，國家操碎了心，連續多年的一號檔案都在談三農問題，並出臺了許多惠農政策，包括不爭收公糧，免徵農業稅，中糧有補貼，農機購買補貼等等，這應該是國家層面的工業反哺農業。

從市場層面看，農產品連續多年價格低迷，而農資產品呢？種子農藥化肥農膜等，沒有一樣不是連續上漲。可不可以這樣說——國家層面的工業反哺農業，已經被市場層面的漲價所反噬？

反正，現在的狀況是，種地根本不賺錢，甚至賠錢。老一代種地的農民越來越少了，新一代種地的農民尚未生成，也許，等真的無人種地了，工業反哺農業的時代才會真正到來。

對農業的返哺上世紀八十年代就開始了，以聯產承包責任制為標誌！中國的工業化程序，從基礎工業的建立到製造業大國地位的形成，始終都是在被封鎖和絞殺中渡過的。看看現在的世界糧價，如果不實現工業化，人多地少的華人種地一輩子恐怕也換不來一輛轎車！因此，城鎮化水平的不斷提高，就是對農業最大的返哺。當然，工業文明的發展是會有盡頭的，隨著人工智慧時代的到來，升級版的農耕文明會再現輝煌，共產主義的實現不以人們意志為轉移！