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  • 1 # 朱興子

    伊拉克雖然在今年夏季就已經產生了議會選舉結果,但由於各派勢力之間的鬥爭,直到10月才達成妥協,選出了新的伊拉克總理阿卜杜勒.馬赫迪。

    在此之前,伊拉克前總理海德爾.阿巴迪遲遲不肯與薩德爾派,巴德爾派等派別達成一致。導致伊拉克官僚系統一片混亂。在經過各派不斷糅合之下,阿卜杜勒.馬赫迪被新總統巴爾哈姆.薩利赫提名透過,帶著14名部長就職。(伊拉克總統和總理)

    阿卜杜勒.馬赫迪得到了目前伊拉克政壇的四個強力巨頭的支援。他們分別是前總理阿巴迪和薩德爾,巴德爾派大佬哈迪.阿米迪和前總理努裡.馬利基。

    這些人的聯合已經確保了馬赫迪能夠在伊拉克議會中佔據絕大多數席位。而這些政治勢力都是今年議會選舉中最有競爭力的團體。馬赫迪正是他們的代言人。

    在此之前,馬赫迪做過財政部長,石油部長等一系列經濟部門官員。他早年曾在西方學習,反對薩達姆的統治。(巴士拉的混亂局面)

    以伊拉克目前的糟糕形勢,並不能對阿卜杜勒.馬赫迪寄予過高的期望。他只是一個各方勢力妥協的產物。

  • 2 # 飛狼

    經過5個月的激烈博弈,伊拉克勢力最大的四個派別“行走者聯盟”、“法塔赫聯盟”、“勝利聯盟”、“法治國家聯盟”互相妥協,推舉獨立的政治人士邁赫迪出任伊拉克總理,結束權力真空及混亂的狀態,重啟國家治理的程序,負重前行。伊拉克新一屆政府25日正式成立,大局已定,在伊拉克擁有巨大影響力的美國、伊朗打了平手,維持著在伊拉克的舊有格局,沒贏也沒輸,反倒是鄰國沙特意外地成為了贏家,伊拉克與沙特不融洽不愉快的過往將會走進老黃曆,更多的信任與合作正等著伊沙兩國。

    1、10月25日,阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪宣誓就任伊拉克總理,同時,他提名並獲得議會透過的14個內閣部長也宣誓就職,伊拉克新一屆政府初步成立,結束了伊拉克的權力真空以及混亂的狀態,新政府可以將精力聚焦打擊恐怖主義、重建經濟、改善民生、消除腐敗這四個伊拉克最為關鍵的議程上面。

    邁赫迪1942年出生於巴格達,獲得了經濟學學士學位、政治學碩士與經濟學碩士學位,是一個學者型的政治人物,2003年的伊拉克戰爭結束後,他返回伊拉克參與政治,先後擔任財政部長、副總統、石油部長等高階職位。為了參加新一屆的議會選舉,他於2017年退出伊拉克伊斯蘭革命最高委員會,成為獨立政治人士。在伊拉克伊斯蘭革命最高委員會,他是二號人物。

    在法國、伊朗生活了多年的邁赫迪的身份比較複雜,多次變換,他分別是阿拉伯復興社會黨黨員、溫和的什葉派學者、經濟自由主義者等等。1982年,一批流亡在伊朗的伊拉克什葉派神職人員成立了伊斯蘭革命最高委員會,邁赫迪是其中的一員,他憑藉豐富的知識逐漸成為伊拉克伊斯蘭革命最高委員會的二號人物,僅次於最高領導人阿卜杜勒·阿齊茲·哈基姆,直到2017年退出該組織。

    今年10月3日,邁赫迪被新當選的伊拉克總統巴爾哈姆·薩利赫提名阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪為候任總理,並委任他組建新政府。10月24日晚,伊拉克議會召開會議,邁赫迪向議會提交了一份由22名部長組成的內閣成員名單,以及新政府的施政規劃,有五大重點:打擊恐怖主義和清除腐敗、提升國家內外部的安全保障、改善經濟和提升公共服務、解決好中央政府和庫爾德自治區的關係。

    2、獨立的什葉派政治人士邁赫迪出任伊拉克最高行政長官——總理,著實是一件意外的大事,雖然談不上是黑天鵝事件,卻是伊拉克政壇最有勢力的幾個派別經過激烈的博弈後發現誰都無力獨佔鰲頭,獲得新政府的組閣權後的互相妥協,以此平衡各個派別的分歧與利益訴求,儘早成立新政府,履行職責,帶領伊拉克負重前行。

    今年5月份舉行了伊拉克戰後第一次議會選舉,什葉派宗教領袖薩德爾領導的“行走者聯盟”成為黑馬,獲得了最多的選票,成為伊拉克議會的第一大黨團。“巴德爾組織”領導人阿米里領導的“法塔赫聯盟”、時任總理阿巴迪領導的“勝利聯盟”分列第二、三位,前總理馬利基領導的“法治國家聯盟”緊隨其後,這四大派系是伊拉克實力最強的政治組織,決定著伊拉克的命運。

    伊拉克的選舉法規定,議會的最大黨團獲得政府的組閣權,但以後選舉結束後,擁有議會席位的派系可以自行聯合,組成新的聯盟,只要在議會的席位最多,就獲得議會最大的黨團的身份,從而獲得政權。

    議會選舉結束後,“行走者聯盟”、“法塔赫聯盟”、“勝利聯盟”、“法治國家聯盟”為了獲得新政府的執政權,進行了激烈的博弈與複雜的合縱連橫,最後發現,無論是哪一個派別都沒辦法成為最後的贏家,獲得執政權,不得不收攏分歧,擱置爭議,互相妥協,而妥協的結果是任何一個派系都不能退出自己的代表出任政府總理,而是共同推舉脫離了伊拉克伊斯蘭革命最高委員會,成為獨立的什葉派政治人士的邁赫迪擔任政府總理,成為伊拉克擁有最大權力的人,表面上是這樣。

    邁赫迪是獨立的政治人士,沒有組織與靠山,在伊拉克政壇勢單力薄,這也是上述四大派別會聯合推舉他出任伊拉克總理的主要原因——他對這四大派別都無力構成巨大的挑戰與威脅。在伊拉克的新政府裡,真正擁有大權的還是隱身在邁赫迪身後的這四大派別,他只是一個弱勢總理,權力有限,這是伊拉克未來數年的一個巨大挑戰,或者說是難題。

    24日晚,伊拉克議會對邁赫迪向提名的22名部長候選人進行了激烈的審議,外交部長、財政部長、石油部長等14名內閣成員獲得議會批准,但包括國防部長、內政部長在內的8個部長候選人因為上述派系沒有達成一致意見,沒有被批准,不得不推遲到11月6日再次召開會議,對剩餘的8名部長候選人進行信任投票。從新政府內閣成員的安排與審批的複雜、分歧中可以窺見邁赫迪未來的執政之路的艱難。

    3、新一屆的伊拉克政府可以說是由“行走者聯盟”、“法塔赫聯盟”、“勝利聯盟”、“法治國家聯盟”這四大派系聯合執政的——他們的聯合確保他們在伊拉克議會中佔據了絕大多數席位,但他們的政治立場與政策主張,特別是對外關係的差異、分歧相當大,為新政府的執政埋下了巨大的隱患。

    薩德爾領導的“行走者聯盟”反對美國、伊朗在伊拉克維持強大的影響力,屬於既反美國也反伊朗;阿米里領導的“法塔赫聯盟”親伊朗;阿巴迪領導的“勝利聯盟”親美國;馬利基領導的“法治國家聯盟”親伊朗,而伊拉克新總理邁赫迪也屬於親伊朗認識,但由於他在法國生活了多年,他的經濟主張是親西方的,是經濟自由主義者。

    但也有意外的贏家,那就是伊拉克的鄰居沙特。為了對抗伊朗的勢力擴張,跟伊朗爭奪在伊拉克的影響力,沙特在這次的議會大選前就行動了起來,和伊拉克有影響力的派系接觸,建立合作關係,交往的物件包括反美反伊朗反腐敗的什葉派宗教領袖、“行走者聯盟”的領導人薩德爾——“行走者聯盟”有遜尼派的政黨成員。為了獲得伊拉克新一屆政府的親近,沙特承諾向伊拉克提供15億美元的資金。

    在伊拉克新一屆政府裡,影響力、話語權最大的不是總理邁赫迪,而是最大派系“行走者聯盟”的領導人薩德爾——他是一個有耐力,有膽量打破傳統的人,他正在嘗試打破什葉派與遜尼派的楚河漢界與敵對意識形態,積極與遜尼派的沙特、阿聯酋等海灣阿拉伯國家接觸,交朋友。據說,什葉派的薩德爾與遜尼派的沙特、阿聯酋都相處得不錯,什葉派掌權的新一屆伊拉克政府或許會與遜尼派的沙特越走越近,在諸多領域達成合作,沙特在阿拉伯世界的影響力將會獲得提升。

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