滿清朝廷能夠入主中原，和皇太極使用漢族人有著莫大的關係。多爾袞也是依靠大明王朝的叛臣進入中原，康熙皇帝平滅三藩叛亂時，也是以漢軍旗綠營兵為主。但是到了咸豐皇帝時期，由於滿清八旗兵和漢軍綠營的腐敗墮落，只能依靠湘軍 淮軍 楚軍等地方團練軍最為鎮壓太平天國的主力軍。作為八大顧命大臣的肅順大力提拔使用漢族官員，也是無可奈何的選擇。後來，他的對手葉赫那拉.玉蘭也就是慈禧太后，也延續了肅順的大力提拔使用漢族官員。他們的最終目的，也是為了延續滿清朝廷生命而已。

首先看一看肅順的身世，和他在咸豐年間的地位。

清太宗崇德五年，努爾哈赤的侄子、阿敏的弟弟濟爾哈朗被封為和碩鄭親王，這是第一代鄭親王，此後濟爾哈朗的後代一直傳襲這個爵號。

道光二十六年，鄭親王烏爾恭阿去世，大兒子端華繼承了王位，同時擔任御前大臣。而我們這裡要談的肅順就是烏爾恭阿的第六子。

肅順在道光年間毫不出眾，只做過戶部郎中。到了咸豐年間，因為肅順很會玩，喜歡交朋友，被端華等人推薦給咸豐皇帝。咸豐皇帝很賞識他的才幹和魄力，他的地位迅速竄升，由內閣學士升任左都御史、理藩院尚書，再升御前大臣、內務府大臣。

咸豐十年八月，英法聯軍逼近北京，咸豐皇帝逃往承德避暑山莊。肅順一直隨侍左右，以戶部尚書協辦大學士，署領侍衛內大臣。

咸豐十一年七月，咸豐皇帝病重，立五歲的兒子載淳為皇太子，委託御前大臣載垣、端華、景壽、肅順和軍機大臣穆蔭等八人為顧命大臣，輔佐年幼的皇太子。

三十一歲的咸豐皇帝病逝，隨即在承德和北京之間上演了一場奪權大戲，兩宮皇太后聯手恭親王奕，擊敗肅順等顧命大臣，肅順被處斬，載垣、端華被賜自盡。

再來說一說肅順“輕滿員”的問題，個人認為，其中原因大概有這樣幾點：

第一，個性的原因。肅順有才能，為人強勢，做事高調，得到咸豐皇帝器重之後，更是恃寵而驕，氣勢凌人。他認為滿洲人糊塗，只知道伸手要錢要好處。也因此，他平時對滿洲的官員不太客氣，視同奴隸，對話時口無遮攔。對漢族官員就要溫和、客氣一些，府中的坐客也大多是漢人。

第二，為了延攬人才，培植自己的勢力。隨著地位不斷提高，肅順需要籠絡能士，鞏固自己的地位。滿洲人入關二百年，各種關係互相交織，盤根錯節。相比之下，許多漢族人士的能力出眾，背景又相對單純了許多，肅順提拔和重用他們，各方面的效果更好。比如他就向咸豐皇帝舉薦過曾國藩和左宗棠等人，並努力在朝廷中為他們說話。

第三，大勢所趨。道光、咸豐時代，清朝的統治危機重重，內憂外患。統治者要維護統治地位，被迫重用人才，不再為民族和出身所限制。所以我們看到，咸豐皇帝和他身後的慈禧、恭親王奕等人，在用人上都和肅順一樣傾向於惟賢是舉，不分滿漢，並給予他們很大的權力。這個完全是形勢所迫。

肅順是清朝中後期滿清貴胄裡難得的一個明白人。

他明白不重用漢臣，滿清則速亡，重用漢臣，滿清或可緩亡。他當然不會公開承認滿清會亡，儘管在他心裡一定會這樣想。

與慈禧後來的“寧贈友邦、不與家奴”的思路截然不同，肅順究竟是真的具有一點“國天下”而不是“家天下”的格局，還是僅為滿清朝廷續命的權宜之計，其思想深處無人得知，但他的確邁出了重要的步子。

作為出身於愛新覺羅氏宗族，也是鐵帽子王之一的鄭親王家族，他的地位升級離不開兄長鄭親王端華的舉薦，後來也頗受咸豐帝器重，一步步走上總管內務府大臣、戶部尚書、協辦大學士的位置。官居高位後，在咸豐帝的支援下，肅順開始他的“嚴禁令、重法紀、鋤奸宄”的治國方針。

從方針政策上講，這些都是針對財政制度、吏治等滿清朝廷的沉痾痼疾，並非刻意針對哪個民族出身的官員，但在實際操作中，敢於貪汙腐化、賣官鬻爵的自然還是以滿臣為主，所以受到打擊比較多的也是滿族群體。

肅順最為旗人詬病的，是向咸豐帝提出的一條建議，他主張削減旗人的財政支出，要打破旗人的鐵桿莊稼制度，所以這條建議一提出，八旗子弟無不切齒痛恨，沒人關心他的出發點完全是為了大清國有一個能恢復身體、涅槃重生的空間。

面對旗人的輿情反撲態勢，肅順更是說出了一句名言：“咱們旗人混蛋多，做事情還是得要依靠漢人”。他不僅僅是說，也做得出來，毫不掩飾對曾國藩、左宗棠、胡林翼等人的信任和提攜，對地方上的漢族名士頗為敬重，選拔人才不拘一格，一旦任用則全力支援。

反觀對滿臣的態度，就要遜色得多，究其內心淵源，也是怒其不爭之舉。正因為他對漢臣的態度太過“曖昧”，以至於被留下了“輕滿員”的歷史評價。

咸豐帝死後，作為顧命八大臣之一的肅順對慈禧保持了高度戒備，試圖用慈安壓制慈禧，但慈安最終卻被慈禧拉攏到了一個陣營，在恭親王奕訢的合謀下，慈禧他們發動的“辛酉政變”成功翻盤，一舉拿下顧命八大臣，肅順被斬首除根。

根據慈禧後來給肅順整理出的黑材料，到了鬥爭晚期，肅順似乎有篡位之嫌，真要是肅順有這能耐，按照他對沙俄犯境時的強力作風，也未嘗不是愛新覺羅氏重振旗鼓之時。

“輕滿員”而喜歡重用漢人不是肅順喜歡不喜歡而是形勢逼出來的，重用漢人這項決策對晚清產生了決定性的影響，既緩和了清朝江河日下走向滅亡的頹勢，又是清廷大權旁落清朝滅亡的重要原因。不過從肅順主張並落實重用漢人來看，這個人首先是頭腦清醒的人，肅順有句不留情面的話“滿人都是混蛋”，特別是太平天國運動興起，要鎮壓太平軍滿洲旗人裡竟無人可用，最能打的科爾沁親王曾格林沁是蒙古貴族，滿人塔齊布卻是在曾國藩的湘軍裡被逐漸提拔重用的，不到40歲就死了。再有肅順這個人魄力夠大的，為了保住清朝敢放權給漢人官員，很精通“捨得”之道哈。肅順即使在咸豐死後的“辛酉政變”被慈禧等人剝奪權力還被處決了，清廷還是一如既往重用漢人官員，雖然對崛起的曾國藩左宗棠李鴻章等漢人官員從來沒少過限制提防挑撥關係矛盾可又不得不倚重，原因無他，漢人比滿人能為國家扛得住事兒

滿人入關後，雖強調滿漢一家，皇帝在軍國大事上也頗倚重漢族大臣，但是滿漢藩籬深固、旗漢界限分明，滿洲地主階級不僅享有種種特權, 掌握著各級政府實權, 而且對漢族官員進行多方限制, 竭力不讓他們握有軍政實權。但是太平軍興，八旗綠營接連失敗，毫無戰力。清廷不得不倚重漢族大臣舉辦地方團練，肅順認為必須重用有能力的漢族官僚, 才有可能渡過重重難關。

為了鞏固滿清統治，肅順廣泛結納漢人，在其府邸聚集了一批漢族人才。其手下有所謂的“肅門六子”，分別是郭嵩濤、王闓運、尹耕雲、高心夔、李壽蓉、盛康, 另外, 還有李鴻裔、龍汝霖、鄧輔綸、莫友芝、許振褘、吳汝綸、趙樹吉、劉樹堂等人。其中不少人如郭嵩濤、王闓運等，後來都加入了曾國藩集團。

肅順在重用漢人的同時，也主張以漢制漢，如在扶植曾國藩的同時，也大力任用胡林翼、左宗棠等人，使他們之間相互牽制，以此維護滿人統治。肅順這一策略得到了鄭親王、怡親王等宗室的支援。辛酉政變後，肅順雖死，但是其政策卻被慈禧和奕等人繼承下來。