不可以，因為需參議院投票決定。而參議院又被民主黨佔多數席位，特朗普是共和黨，美墨邊境美國居民是現任總統的支持者，他要旅行諾言修建邊境牆。但是民主黨不同意。

不可以。在美國用軍費造牆在程式上須得到國會同意，且不說民主黨勢必反對，共和黨內部也無法就此達成一致，因此這一提議很難行得通。

雖然現任代理國防部長支援特朗普修建美墨邊境牆，但是他不被允許挪用軍費修建美墨邊境牆的！

理由原因如下

美國軍費撥款是由美國國會決定的！

國防部長根本沒有權力動用軍費修建軍事以外的美墨邊境牆！

修美墨邊境牆是美國聯邦政府的行政事項

代理國防部長不能越軍事軍隊之外做行政

的事項！

修建美墨邊境牆的事項美國國民警備隊可以乾的，但是要有款項支援乾的！沒有修牆經費也幹不成的！

不可以，美國三權分立，這套已經說過很多次了，美華人花錢幾乎都要透過國會，而國會就繞不開眾議院，眾議院也就繞不開民主黨。好啦，繞了一圈，又回來了。

不過目前特朗普也正在為蓋牆經費發愁，畢竟自己剛剛創造了一項記錄，政府關門22天，成為政府關門最長的總統，好，接下來咱們捋一捋最近特朗普都幹啥了。

陽曆新年，特朗普開始發動推特攻勢裝可憐，說了一大堆，基本上就是連保安都不搭理自己，自己家人去度假，自己只能等著民主黨談判，最後還沒有人來找他談判。接下來便是開會、談判、談崩。然後特朗普又按捺不住了，啥自己隨時可以把國家進入緊急狀態，進而繞過國會，拿出來這筆薪水。前兩天又去美墨邊境走了一遭，強調了一下蓋牆的重要性，攻人先攻心，為自己執意蓋牆做點輿論攻勢唄~

值得注意的是，特朗普還真的打算動用軍費。最初特朗普打算挪用賑災資金，但遭到了多名議員反對，並且由於2018年美國的“大風”“大火”實在有點厲害，因此隨之作廢。後來特朗普又打上了陸軍步兵軍團的主意，打算從裡面的139億裡面拿出來一部分，轉而蓋牆，不過目前還只能說是一個“想法”。

不過話說回來，美國軍費年年位居全球第一位。花點錢蓋牆，少去挑動點戰爭，倒也是一件好事。你們說呢？

完全可以。但有前提。如果總統特朗普宣佈美國進入緊急狀態，代理防長根據總統的指示，可以呼叫國民衛隊、使用國防資金用於邊境地區——修牆。美國規範緊急狀態的法律制度比較完善，1976年聯邦頒佈的《美國全國緊急狀態法》，對總統在緊急狀態下的權力做出了明確規定。比如，總統宣佈緊急狀態的有效期限最多為2年；總統動用聯邦武裝部隊的三種主要情狀與方式；緊急狀態下武裝力量的物資調配、資金使用等等。也就是說，一旦進入緊急狀態而動用聯邦武裝力量，要麼是發生了戰爭和內部暴亂，要麼是發生了重大自然災害，要麼是國家安全受到空前嚴重威脅。緊急狀態施行的範圍可以是全國性的，也可以是某一地區。比如美國曆史上最經典的一次緊急狀態：2001年9月15日在美國遭受恐怖襲擊後，小布什總統即刻宣佈全國處於緊急狀態，並行使了一系列緊急權力和管制，例如調集國民衛以保衛各大機場，實行空中管制，動員5萬名預備部隊參與國防與救災工作，甚至成立了特別軍事法庭，代替民事法庭審理恐怖分子嫌疑人等等。看看，連三權分立下的審判權，這時都得給緊急狀態讓步，何況使用一點國防資金了。

回頭看看，特朗普總統與眾議院的“府院之爭”——50億美元的修牆費，雙方已撕破了臉皮，互相指責與不讓步。假如，假如總統特朗普以美墨邊境地區的移民危及國家安全為由在兩國臨界的邊界地區實施緊急狀態，總統完全有這個權力，並且基本符合《緊急狀態法》規定的幾大情狀之一，當然也有點打擦邊球了。這樣，總統特朗普可徵調聯邦部隊（國民衛隊）工程兵開赴美墨邊境的四個州或移民偷度最嚴重的兩個州——得克薩斯州和加利福尼亞州，幹什麼？採取得力措施（修牆）平息移民之患。錢從哪來？當然是先由國防部的“小金庫”墊付了，總統有緊急狀態下的徵調支配權。兩利相權取其重，先把邊境橋修起來再說，50億美元在每年7000億美元的國防預算軍費中是小菜一碟，相對於聯邦政府每年2.3萬億美元的預算來說，更不值一提。這樣，總統就完全繞開了眾議院的糾纏。只需將緊急狀態的情況每6個月寫份簡報通報給國會即可。等兩年期滿時，邊境牆早都修的八九不離十了。再者說，美國曆史上曾有過進入緊急狀態後對生產與資金等實行管制的先例：比如1950年12月，杜魯門總統為了贏得北韓戰爭，宣佈全國處於緊急狀態，並宣佈成立國防動員局，開始對生產、資金和物價等進行管制。

其實，根據美國法律，各州州長也可以根據各州實際情況宣佈進入緊急狀態，比如自然災害、治安騷亂等。如果美墨邊境地區的移民成災已嚴重影響了當地治安，比如毒品犯罪等，邊界四個州完全可以單獨宣佈進入緊急狀態，然後動用本州的人力、物力修牆，也可以請求聯邦政府的鼎力支援，尤其是跨州的邊界地區，非聯邦總統出面解決不可。總之，如果特朗普一條道走到黑地非要修這條牆，變通的辦法多的是。那他為何要與眾議院民主黨人公開“爭”呢？這裡頭有文章有政治，雙方都希望用“爭”的過程為2020年大選造勢打造與論環境，特朗普和他的共和黨也是為了穩定和夯實得州和加州的票倉，尤其是那67張選舉人票數，可決定著特朗普能否連任呢！

要是特朗普能輕易動用行政權力他早就使用了，用不著還每天大費周章的和眾議院在打口水仗。為了這堵牆的資金特朗普可謂是能想的法子都想了，政府關門，電視講話，甚至缺席國際重要會議，然後這些都沒有讓眾議院議長南希·佩洛西屈服，當然這也可以理解，這時候誰要是低頭就再也抬不起頭了。看到眾議院如此頑固不化，特朗普不惜要動一般只在戰爭時才啟動《國家緊急狀態法》，當國家進入緊急狀態，就可以命令軍隊進行修牆，不過這是一種殺敵一千自損八百的手段，特朗普能不能承受住反噬還另說。

實際上，不止國防部長支援，特朗普政府內的官僚都會支援，不聽話的都已經被踢出去了，現在美國政府內代理的職位並不在少數，所以說國防部長的態度並沒有什麼作用，頂多就是一種宣佈效忠的口號。特朗普才是最後的拍板者，而阻礙這次行動的是民主黨，想要徹底解決修牆問題，就需要解決好兩黨的矛盾。但是特朗普上臺後，兩黨的鬥爭早就已經陷入了白熱化階段，特別是民主黨主導眾議院後，他們更不可能向特朗普妥協。

修建邊境牆是特朗普對選民的重要承諾，先前的退出國際協議，撤軍，貿易戰的承諾都一一實現，剩下最後這塊難啃的硬骨頭決定著他是否得到連任的關鍵，說是背水一戰也不為過，所以，無論如何特朗普都不會放棄修牆。民主黨人正是看到了這一點才想阻止特朗普，如果真的讓特朗普完成所有承諾，那麼他的選票勢必會高漲，屆時重掌白宮就只能成為泡影。此外，現在民主黨是在野黨，政府關門的鍋也不用他們來背，相反政府關門越久，對特朗普政府才是更加不利。這是基於這兩點，民主黨才敢和共和黨對著幹。

現在，特朗普的處境真的很尷尬，進退兩難成了他的真實寫照，再加上美國主流媒體的火上澆油更是讓其無比被動，也難怪他要推掉即將開始的達沃斯論壇。美國史上最長的關門記錄也在無形中加劇了特朗普的壓力，畢竟這也不是什麼光彩的記錄，反倒是對民意的一種衝擊。如果在沒有找到解決方案，那些政府被迫停職的職工就要上街反抗了，在餓肚子的情況下他們可不管什麼大戰略。

這位73歲的成功商人該何去何從，我們拭目以待吧！