我覺得劉焉不是鑄成三國亂局的罪人，但是加速三國亂局的人。
東漢末年，漢靈帝昏庸，宦官作亂，朝綱不振，王室衰微，出現軍閥割據是早晚的事，即便沒有這個劉焉也會出現另外一個劉焉來主導割據勢力，是這個腐敗的朝廷導致這麼一個趨勢的。
劉焉，字君郎，江夏人。因是王室宗親，劉焉在年輕時就被任命為郎中一職，後來歷任雒陽縣令、冀州刺史、南陽郡太守、宗正、太常等官。
在漢靈帝時期，宦官作亂，百姓處於水深火熱中，出現了黃巾起義。後國舅何進引進董卓誅殺宦官失敗後，又出現了董卓禍亂朝綱。在這禍亂的狀況下，劉焉向漢靈帝提出了一條建議，說那些刺史、太守行賄官員，買賣官職，剝削百姓，已經是眾叛親離，現在應該在朝中挑選一些清廉的官員去擔任地方州郡最高長官，這樣就可以讓那些封疆大吏去安定百姓，保衛朝廷。在《三國志》中有這樣一段：
焉睹靈帝政治衰缺，王室多故，乃建議言：“刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。”
這一條建議在歷史上也叫“廢史立牧”，朝廷採納後導致地方割據，完全不受朝廷的控制了。
劉焉向漢靈帝提出建議後，同時也為自己謀得交州刺史的職位來躲避戰亂。後來，又聽董扶益州有天子之氣，於是又向朝廷改封到益州。
當時益州也是很亂的，劉焉剛開始沒有直接到益州，而是待在荊州，因為此時益州有郤儉作亂，後來郤儉被黃巾賊馬相殺了後，馬相稱帝，但是不久，馬相部下賈龍殺了馬相，賈龍迎接劉焉入主益州。
後劉焉派張魯，張修進攻漢中，殺了漢中太守蘇固。後來張魯懷疑劉焉與自己的母親有染，於是殺了張修，起兵脫離劉焉，劉焉為了防止張魯來攻打，於是阻斷交通，同時也斷絕與朝廷的往來，劉焉成功的成為一方之主了。
後來劉焉又鎮壓了賈龍，任岐，趙謙之亂。由於益州相比於其他地方戰亂少，有很多的流民來到了益州，劉焉都一一收入，編成了東州軍，這支軍後來成為劉璋的主力部隊，為劉璋平定了趙韙之亂。
劉焉平定了益州後，竟沒有了朝廷，甚至想稱帝。後來，劉焉聽說自己的兒子劉範，劉誕被殺後，生病而亡。
從以上可以看出，劉焉向漢靈帝提出廢史立牧的建議，實際上是為了自己，為了自己能在這亂世中有一席之地，如果能當上皇帝，那也是他最夢寐以求的事。
我覺得劉焉不是鑄成三國亂局的罪人，但是加速三國亂局的人。
東漢末年，漢靈帝昏庸，宦官作亂，朝綱不振，王室衰微，出現軍閥割據是早晚的事，即便沒有這個劉焉也會出現另外一個劉焉來主導割據勢力，是這個腐敗的朝廷導致這麼一個趨勢的。
劉焉，字君郎，江夏人。因是王室宗親，劉焉在年輕時就被任命為郎中一職，後來歷任雒陽縣令、冀州刺史、南陽郡太守、宗正、太常等官。
在漢靈帝時期，宦官作亂，百姓處於水深火熱中，出現了黃巾起義。後國舅何進引進董卓誅殺宦官失敗後，又出現了董卓禍亂朝綱。在這禍亂的狀況下，劉焉向漢靈帝提出了一條建議，說那些刺史、太守行賄官員，買賣官職，剝削百姓，已經是眾叛親離，現在應該在朝中挑選一些清廉的官員去擔任地方州郡最高長官，這樣就可以讓那些封疆大吏去安定百姓，保衛朝廷。在《三國志》中有這樣一段：
焉睹靈帝政治衰缺，王室多故，乃建議言：“刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。”
這一條建議在歷史上也叫“廢史立牧”，朝廷採納後導致地方割據，完全不受朝廷的控制了。
劉焉向漢靈帝提出建議後，同時也為自己謀得交州刺史的職位來躲避戰亂。後來，又聽董扶益州有天子之氣，於是又向朝廷改封到益州。
當時益州也是很亂的，劉焉剛開始沒有直接到益州，而是待在荊州，因為此時益州有郤儉作亂，後來郤儉被黃巾賊馬相殺了後，馬相稱帝，但是不久，馬相部下賈龍殺了馬相，賈龍迎接劉焉入主益州。
後劉焉派張魯，張修進攻漢中，殺了漢中太守蘇固。後來張魯懷疑劉焉與自己的母親有染，於是殺了張修，起兵脫離劉焉，劉焉為了防止張魯來攻打，於是阻斷交通，同時也斷絕與朝廷的往來，劉焉成功的成為一方之主了。
後來劉焉又鎮壓了賈龍，任岐，趙謙之亂。由於益州相比於其他地方戰亂少，有很多的流民來到了益州，劉焉都一一收入，編成了東州軍，這支軍後來成為劉璋的主力部隊，為劉璋平定了趙韙之亂。
劉焉平定了益州後，竟沒有了朝廷，甚至想稱帝。後來，劉焉聽說自己的兒子劉範，劉誕被殺後，生病而亡。
從以上可以看出，劉焉向漢靈帝提出廢史立牧的建議，實際上是為了自己，為了自己能在這亂世中有一席之地，如果能當上皇帝，那也是他最夢寐以求的事。