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  • 1 # 雲石

    近日,駐阿富汗美軍宣佈,將不再統計阿富汗政府軍控制的領土及活動範圍,理由是“對制定決策參考價值有限”。

    這個理由倒是給的冠冕堂皇,但實際上,情況卻似乎並不是這麼回事。2017年11月,駐阿富汗美軍司令尼科爾森曾立下“軍令狀”,保證將在兩年內擊退塔利班武裝組織,確保政府軍控制區涵蓋全國至少80%的人口。而據最近的一份公開報告(2019年1月),阿富汗政府軍當時僅控制53.8%的領土、63.5%的人口。再考慮到自去年年底開始,塔利班加強了發動襲擊的頻率,連阿政府高官、美軍准將都成為目標。基於這種背景下,美國的這個決定,更多的恐怕是美國在為自己在阿富汗的窘迫處境遮羞。

    只不過,掩耳盜鈴,並不能解決實際問題。事實上,自2014年12月29日奧巴馬宣佈從阿富汗撤軍,將該國防務交給自己一手訓練的政府軍,接下來的幾年裡,塔利班便死灰復燃,一直在開疆拓土(收復失地),而近年來隨著伊斯蘭國在中東的慘敗,中亞阿富汗也成為他們新的棲身地之一。鑑於這種威脅的不斷增加,前年特朗普還不得不“反悔”,重新向阿富汗增派了4000援軍,以給阿富汗政府軍打氣。但從現在形勢來看,這一切都沒有起到效果。阿富汗的局勢,仍在持續惡化當中。

    現在的美國,已經處在一個十分尷尬的境地。如果它不重新強勢干涉,就現在這架勢,阿富汗政府早晚有一天會被極端勢力重新顛覆。而這一天變成現實,意味美國持續十多年的阿富汗戰爭徹底失敗。

    這是美國無法接受的。畢竟美國已在阿富汗駐紮了17年,付出了2200名軍人喪生的代價,直接花費8400億美元,間接損耗更是數已萬億計。甚至,為了這場戰爭,美國不得不一度放鬆對中俄等競爭對手的戰略壓制,不僅讓俄羅斯等得到喘息之機,更是讓中國獲得了十多年的歷史級戰略機遇,一舉成長成為僅次與自己的世界第二大國。在付出了這麼多之後,一無所獲的離開,這對美國來說,情感上實在無法接受。

    而相對於情感,更重要的是利益。美國反恐戰爭打了快20年,和極端主義恐怖勢力仇深似海。現在好不容易把基地、IS的氣焰打了下去,一旦阿富汗失手,這塊極端勢力的溫床,必將成為他們的根據地。等他們養好傷口,再次出山,那就是下一個本拉登或者巴格達迪,美國將不得不再次面臨伊斯蘭恐怖勢力的瘋狂反擊。

    所以,對於阿富汗,美國不能放棄,更不能讓其重新落入極端勢力手中。

    但是,美國要想讓阿富汗長久穩定,似乎又不大可能。之所以如此,與阿富汗特殊的地緣、人文結構,以及美國的現實國情有關。

    地緣方面,阿富汗地處內亞四塞之地,地緣環境超級封閉,是這個星球上,與美國地緣關係最為疏離的板塊。

    地緣距離的遙遠,決定了美國要對該地施加影響力,是十分困難的,成本也會非常高昂。

    與此同時,阿富汗四周都是伊斯蘭教影響範圍。當今世界,伊斯蘭與西方之間的文明衝突十分激烈,美國作為西方文明的領袖,更是伊斯蘭文明的頭號大敵。在這種文明衝突大背景下,伊斯蘭原教旨主義極端勢力很容易透過輿論煽動,爭取到周邊勢力和民眾的情感認同——這進一步增加了美國向這種內陸四塞之地施加影響的難度。

    此外,地緣政治層面,阿富汗身處中國、俄羅斯、伊朗三國夾縫,算得上是他們共同的後院。而此三國都是美國的戰略競爭對手,美國在操作,很容易引發三者共同的恐慌,進而激起強烈反彈。這種情況下,美國的動作幅度,難免會受到制約。

    總而言之,無論是地緣、人文、還是國際關係,控制阿富汗,對美國來說都是一個極為困難的挑戰。正常情況下,美國根本不可能對該地有效控制。

    當然,也有例外。21世紀初,美國國力正處於巔峰,而當時俄羅斯則經歷了蘇聯解體和90年代衰退,國內還有車臣戰爭;中國則剛剛入世,國力孱弱。這種特殊的時代背景,使得美國得以強勢進入阿富汗,並在此展開經營。

    但是,這種高光只是曇花一現罷了。阿富汗的地緣和人文格局,決定了美國在這種地方經營,註定是事倍功半,嚴重缺乏價效比的。起初美國家底雄厚,燒得起錢,還能勉力支撐。但隨著錢越燒越多,再加上金融危機,美國國力受重創,外部又面臨其他新興勢力崛起,這種情況下,美國已經很難再維持在阿富汗的高額開銷。

    所以撤兵就成為必須。

    但是,兵雖然得撤,但美國卻不能接受阿富汗重新成為恐怖勢力的溫床——畢竟自己是伊斯蘭極端恐怖勢力的頭號敵人。所以,撤的同時,美國把希望寄託到自己訓練的阿富汗政府軍頭上,希望他們在自己撤走後,履行維穩職責。

    當然,阿富汗政府軍跟美國大兵是沒得比的。但考慮到美國撤兵時,已經將阿富汗平定大半,所以在美華人看來,剩下的那些散兵遊勇,交給政府軍應該也足夠應付。

    只是,事實卻跟美國的設想截然相反。在阿富汗政府軍的打擊下,塔利班不僅沒有消亡,反而重振旗鼓,捲土重來。甚至連在中東已經混不下去的伊斯蘭國,也跑來的阿富汗,試圖在這裡重現昔日榮光。

    為什麼會這樣?其實原因很簡單——前文已經說了,阿富汗無論是從地緣還是人文角度,都是美國觸角最難觸及的地區;再加上此地貧瘠落後,缺乏發展現代經濟的有利條件——這意味著遵守國際規則和合法政府,很難在當地建立強有力的穩固統治,相反,恐怖勢力倒是很容易透過煽動、征服或者收買,搞定當地民眾和本土勢力。

    阿富汗的這種特殊性,決定了它天然就是伊斯蘭極端勢力的絕佳根據地。鑑於西方與伊斯蘭的文明衝突日趨激烈,伊斯蘭世界正面無法力敵,只能用恐怖主義這種不對稱形勢相抗;這種大格局下,阿富汗這個抗美堡壘,自然會被所有極端勢力覬覦。美國雖然可以在阿富汗一度壓制壓塔利班,打垮基地,但卻沒有改變滋生伊斯蘭極端勢力的大環境,這種情況下,美國勢力稍一消退,恐怖勢力就會野火燒不盡,春風吹又生,在阿富汗重新集結起來。

    這就是美國搞不定阿富汗的根本原因。它所面對的,不是一個塔利班,也不是一個阿富汗,而是所有極端勢力,甚至於是整個被西方嚴重壓制又無力正面相抗,而越來越不滿的伊斯蘭世界。阿富汗的麻煩,不過是這種文明衝突背後的一個具象而已。

    其實美國現在也意識到了這一點,所以近期,美國被曝正與阿富汗塔利班武裝組織進行談判,美軍提出以安全撤離為條件,要求塔利班保證不會將阿富汗作為跨國恐怖組織的藏匿所。

    這看上去似乎是美國意識到無法根治伊斯蘭恐怖主義後,所想出的一個妥協之法——透過對塔利班這個對手的承認和洗白,換取它放棄對極端恐怖勢力的庇護。

    但問題是,這個辦法有效嗎?

    短期內,也許會有成功的可能性——畢竟塔利班不僅面對阿富汗政府軍和美國的正面打擊,背後還有伊斯蘭國挖牆角。這種情況下,如果美國提供的條件足夠誘人(幫塔利班合法化,甚至讓其建立合法政權),不排除塔利班接受的可能性。如果塔利班洗白,那恐怖勢力在阿富汗的最大庇護者就不復存在。

    按照特朗普的德行,從來就是隻吞不吐,想要他源源不斷的大輸血,估計能把他逼的暴走;但如果不輸血,阿富汗的局勢,遲早會走向崩潰;這樣一來,局面就又回到了911之前。只不過,現在的極端勢力,與美國的積怨更深——而美國自身,卻已不復上世紀末、本世紀初的鼎盛。由此看來,阿富汗這座帝國墳場,美華人一時半會兒,恐怕是甩不脫了!

    不過,對於美國,咱們也不能完全用看笑話的心態。阿富汗這種地方,美國如果站穩腳跟,那對中國無疑是後院開花,勢必造成重大地緣威脅。但如果美國退走,這裡重新淪為恐怖主義溫床,這對中國這個鄰國來說,也未必是好事。

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