A、“錯峰限行”時間從10月8日早上7點開始，每個工作日（週一至週五）7：00—8:30；17:00—18:30早晚高峰時段。（注：由於國慶節導致10月8日、9日這兩個雙休日變成工作日，這兩天，將分別按照對應變更的工作日來實施尾號限行（也即：10月8日對應週四，車牌尾數4、6限行；10月9日對應週五，車牌尾數5、0限行）。B、“錯峰限行”區域“錯峰限行”的區域為：留祥路—石祥路—石橋路—秋濤路—復興路—老復興路—虎跑路—滿覺隴路—五老峰隧道—吉慶山隧道—梅靈北路—九里松隧道—靈溪南路—靈溪隧道—西溪路—紫金港路—文一西路—古墩路構成的圍合區域內所有道路以及高架橋和隧道。除虎跑路、滿覺隴路、五老峰隧道、吉慶山隧道、梅靈北路、九里松隧道、靈溪南路、靈溪隧道、西溪路外，其他圍合道路均不含。C、“錯峰限行”規則機動車在工作日按機動車號牌（含臨時號牌）最後一位阿拉伯數字對應，在“錯峰限行”區域內，按“錯峰限行”時段禁止通行，對應的“錯峰限行”機動車號牌（含臨時號牌）末位數字分別為：星期一為1和9星期二為2和8星期三為3和7星期四為4和6星期五為5和0 D、這些車輛不受限大型客車、公共汽（電）車、省際長途客運車輛以及客運出租汽車、城市快運車輛；軍（武警）車、警車、消防車、救護車和工程搶險車以及其他法律法規規定不受行駛路線、行駛方向和車輛分道行駛限制的車輛。E、“闖禁區”這樣罰市區設定卡口點56個，管制點71個。整個錯峰限行管制區域內，將安裝400個監控攝像點，進行非現場執法，對違法車輛的現場查處和非現場執法將成為“常態化”。一、受限機動車在“錯峰限行”時段，如果闖入未設定禁止通行標誌的“錯峰限行”區域道路，按“機動車未按規定在限制、禁止的區域或路段通行”定性，處100元罰款；二、受限機動車在“錯峰限行”時段，如果闖入設定禁止通行標誌的“錯峰限行”區域道路，按“機動車違反禁令標誌指示”定性，處100元罰款，扣3分；三、受限機動車，在“錯峰限行”臨近時間段，在道路上停車等候放行而影響其他車輛、行人通行的，按“不按規定臨時停車影響其他車輛和行人通行的”定性，處50元罰款。若駕駛員離開車輛的，按“不按規定停放停車影響其他車輛和行人通行的”定性，處150元罰款。四、受限機動車，不服從民警要求駛入限行區域在道路上停車等候放行不駛離的，按“機動車駕駛人不服從交警指揮的”定性，處100元罰款；和違反“錯峰限行”規定的違法行為一併予以處罰。五、同一輛受限車，在一個“錯峰限行”時段（即早高峰段或晚高峰段）違法行駛的，處罰一次。比如說，你在早高峰闖了“禁區”，被處罰了，如果你在晚高峰還是犯了同樣的錯誤，就得受第二次處罰。六、受限車在“錯峰限行”的道路上行駛，同時違反“禁止高汙染車輛通行”、“禁止貨運機動車通行”等規定的，“三罪並罰”，只處罰一次。

在各地被處理的A級景區中，除了存在遊客中心功能不健全、管理人員不足、基礎設施簡陋、標識系統不完善、安全隱患突出等共性問題，還有多家景區已喪失文化屬性和服務功能、淪為純商業機構，甚至停業成為“殭屍景區”。

“如果不是特意去了解，我壓根不知道這是個景區。”家住中韓邊貿城附近的山東威海市民周海說，中韓邊貿城是近幾年才出現的商業街區，大多數當地人都不知道這是“4A級景區”。整個邊貿城環境比較一般，各類商店也沒有太突出的特色，只有外地人來威海旅遊會被大巴車帶過去買東西。“取消A級景區完全可以理解，景區應該提供更好的旅遊服務。”周海說。

浙江被“摘牌”景區的電話幾乎都處於無法接聽狀態。浙江省文化和旅遊廳資源開發處處長林衛興表示，浙江4家被取消等級的景區，一家停業1年以上已名存實亡；其他3家景區已拆除大部分旅遊配套設施和休閒娛樂專案，旅遊功能基本喪失。

業內人士指出，“摘牌風暴”席捲各地，體現了地方在許可權內“刀刃向內”，不護短整治旅遊景區的決心。山東旅遊職業學院書記陳國忠說，高品質發展今後將是景區的總要求，各景區必須強化服務意識、質量意識，“這既是警醒也是再次明確要求。”

中景信旅遊投資開發集團總經理助理方言認為，這種“有進有出”的動態化、常態化的退出機制今後將成為行業管理的基本邏輯，甚至將來有可能出現“少進多出”的情況。

多重問題導致A級景區“有量缺質”

近些年，國內旅遊業迅速發展，A級旅遊景區數量不斷增長，截至2018年年底，中國A級旅遊景區數量已達10300多個。但不少受訪從業者表示，自4A級景區評定權下放至省級旅遊主管部門，部分地方政府為提升政績表現、提高經濟效益，在旅遊景區評級上把控不嚴，致使當地A級景區數量增長與質量提升速度不匹配。

山東大學文化和旅遊研究中心主任王晨光曾參加編寫《山東省A級景區自由行手冊》，其中收錄了四五百家3A級景區。他說，客觀上講，這些3A級景區的管理水平良莠不齊，它們的評審權被下放到具有優秀旅遊城市資質的市、縣。“雖然監管上的確更靈活了，但各個地方對A級景區的標準尺度把關各異，導致景區管理比較混亂。”

此外，社會資本大肆湧入旅遊行業，不少旅遊專案開發商只關注產品輸出，各旅遊平臺則熱衷於爭奪流量，旅遊價值扭曲、資訊不對稱等問題進一步加劇了旅遊資源錯配現象。

四川省文化和旅遊廳資源開發處副處長劉朝祿坦言，此次被摘牌的自貢釜溪河文化博覽園旅遊景區在建立之初，地方為了創A級景區，給予大量投入。“但景區後續交給公司經營後，服務人員的服務態度、意識跟不上游客需求，景區服務中心無人值守，造成遊客越來越少，形成惡性迴圈。”

而多頭領導和條塊分割現象也為旅遊行業管理帶來難度。以浙江普陀桃花島景區為例，目前景區仍存在多個管理主體，4個景點成為4個景區對外營業，各自為政，缺乏整體性和統一性。

部分受訪人士認為，面對景區存在的諸多問題，不僅要處罰，更重要的是懲戒之後要有調控機制，為景區提出建設性建議與系統化指導。

“摘牌”成旅遊業轉型升級新契機

“旅遊已成為消費市場的‘剛需’，旅遊業的供給側改革不能再是計劃經濟的標準，必須正本清源，為消費者提供更好的旅遊產品和服務。”王晨光說，摘牌可成為推動旅遊業轉型升級的新契機。

林衛興認為，當前人民群眾的旅遊消費需求已從“有沒有、缺不缺”轉變為“好不好、精不精”。從長遠來看，旅遊景區必須要站在遊客的角度思考如何增強有效服務供給，保障和提高遊客體驗度和舒適度，為旅遊景區可持續發展提供有力支撐。

方言認為，旅遊景區苦練內功需要從三個方面入手：開發迭代業態和產品讓景區不斷有“噱頭”；拓展線上線下營銷渠道讓景區不斷有“響頭”；提升景區各方面專業化管理水平讓景區不斷有“勁頭”。他建議，景區可利用10月以後的旅遊淡季，將“冬歇期”內化為“整頓提高期”，積極展開自我診斷、自我解剖、自我糾錯。

而行業主管部門也將不斷加強動態化、常態化監管。廣東省文化和旅遊廳相關負責人表示，今後將繼續落實景區暗訪的長效機制，以問題為導向，督促景區進一步提高經營管理水平和服務質量；四川則在推進全省A級旅遊景區文旅融合發展標準化程序，目前《四川省A級旅遊景區文旅融合發展實施辦法》已完成初稿，待進一步修訂審定後實行。

還有業內人士建議，旅遊景區質量提升需要行業內外協同、協調和協作，如向專業機構、研究機構“借智”尋求技術支援，向新聞媒體、社會公眾“借力”將輿論監督、投訴建議及時轉化為改進措施，形成多方支援、全民參與的良好氛圍，將“行業的事”變成“大家的事”。