這個和三大運營商的優勢專案有關。每個運營商都會揚長避短，推到自己的劣勢網路，從而實現降本增效。

中國移動在2G時代獨佔鰲頭，另外兩家加起來的2G基站還不如移動的。而且移動的2G實現深覆蓋和廣覆蓋。2G網放在在全球也是數一數二的。所以移動不會把自己優勢的2G網路給退網了。反觀移動的3G網路是一個比較雞肋了，網速沒有聯通、電信的快，通話質量不如2G的好！所以移動選擇退掉3G網路來降低運營成本

反觀中國聯通，在2G方面不如移動，處於劣勢。但是在3G方面技術成熟也有超越移動的趨勢，只是4G來的太快了，才使得移動才能繼續保持領先優勢。在3G方面聯通投入巨大而且也最佳化的較為完善。而且聯通的3G和4G比較也不差。相當於聯通的3G網路還能分擔部分聯通4G流量。反而聯通的2G卻是聯通的雞肋了。所以聯通就選擇關閉2G站點。

應邀回答本行業問題。

三大運營商中國移動、中國聯通、中國電信都已經開始，或者是準備清退2/3G,但是各家選擇不同，主要和各自的網路部署情況不同有關。

說到中國聯通的GSM，其實一直在聯通的網路體系之中，屬於一個比較尷尬的地位。

中國聯通最早獲得的牌照就是GSM牌照，也建設了一些GSM基站。本來是發展的好好的，但是美國在中國加入WTO的時候提出了一個條件，就是中國必須接受CDMA。最終的結果就是中國聯通不得不同時建設GSM網路和CDMA網路。

不過中國聯通的GSM網路本身是無法和中國移動比了，中國移動的GSM覆蓋率還是太高了，在這種情況下，中國聯通的組網重心還是傾向於CDMA，不過當C網覆蓋的差不多的時候，電信業又改革了，中國聯通的C網被賣給了中國電信，中國又進入了3G時代，中國聯通的工作重心又轉移到了3G網路，也就是WCDMA網路的建設之中。

WCDMA是3G制式，而且同時支援語音和通話，這樣僅僅支援通話的GSM就地位很尷尬了，也一直沒有建設的覆蓋很好。

GSM雖然覆蓋不是很好，但是頻段很好，低頻的900M頻段，更適合做基礎覆蓋。

4G網路之中，聯通一直被吐槽訊號弱，覆蓋不好，但是聯通在三大運營商之中相比是最窮的，所以就更需要900M頻率去建設LTE，低頻可以使用更少的基站完成更好的覆蓋。

4G之中非常重要的一個應用就是NB-IOT，這個物聯網應用也需要低頻，低頻的深度覆蓋能力更強，這也是物聯網需要的。

5G要來了，但是5G初期不能承載語音，需要回落4G使用Volte來完成語音呼叫，這樣一來，可以深度覆蓋的LTE頻段就更加重要了。

綜上所述，聯通退網2G，主要是聯通的2G本身覆蓋也不是很好，而且低頻對於聯通來說太寶貴了，在聯通退網2G之後，就大規模的啟動了L900的基站建設(採購了41.6萬個基站)也可以看到這點。

中國移動的TD-SCDMA，他的通訊業的作用是中國全部的制式之中最關鍵的，如果沒有TD-SCDMA成為國際標準，就不會有接下來的4G的國際標準TD-LTE，也不會有現在5GNR之中中國的話語權，就中國通訊業的歷史來看，TD-SCDMA是中國通訊業崛起的奠基石。

TD-SCDMA是一個好技術，一點也不差，它的軟體無線電和智慧電線技術可以說是現在5GNR裡使用的重要技術的前身，但是TD-SCDMA的商業化程度是最差的，中國移動的3G體驗是最差的，也是最被使用者吐槽的。所以，中國移動選擇在4G時代退網3G也就很正常了。

還有一個非常重要的原因，就是中國移動擁有最多的GSM使用者，這些大量使用者的遷移不是一天兩天可以完成的，而且中國聯通的GSM退網了，也有一些使用者會因為換機原因而選擇中國移動的GSM網路，這也是中國移動無法退網2G的原因。

就覆蓋而言，中國移動建設了大量的GSM基站，可以說是全球最大的GSM網路，是少見的近乎全覆蓋的行動通訊網路，退網2G，對於中國移動來說，本身也不是很原因，中國移動訊號好的名聲就是來自於GSM網路的全覆蓋。

就物聯網而言，儘管中國移動也在2018年獲得了FDD牌照，也建設了不少NB-IOT基站，但是中國移動的物聯網終端，最多的還是部署在GSM網路上，這部分終端的遷移工作也不是很快就可以完成的，所以，也無法退網GSM。

中國電信的2G和3G加起來才是電信的3G-CDMA2000 1x EVDO，電信可以說是被高通給坑了，或者是說電信選擇了被坑。

高通原來是有自己的4G的，它的演進方向是UMB，不過在LTE和UMB之中，中國電信選擇了LTE，明確的宣佈不會支援UMB而會部署LTE。中國電信的宣告也是高通UMB夭折的原因之一，不過這樣的結果就是CDMA和LTE是不相容的，所以電信是最難受的運營商。

大家還記得吧，在電信沒有開通Volte的時候，手機必須要同時待機2G 4G，2G語音，4G資料，涇渭分明。而且只要是來電話，上網就會斷線，這就是電信最難受的地方。

還不僅僅如此，聯通和移動要部署Volte的話，在4G網路覆蓋不足的地方，可以透過CSFB或者SRVCC/eSRVCC下切2/3G,但是電信不行，它只能掉話，這也是為什麼電信的Volte多次跳票的原因。

現在電信什麼時候退網2/3G，主要是看Volte的效果，是否可以完全的取代CDMA通話，這個將決定電信是在未來啟動退網3G還是同時退網2/3G的關鍵點。

總而言之，中國的三大運營商之所以聯通選擇了退網2G，移動選擇了退網3G，而且電信是有計劃退網2/3G但是還沒有實行，都是由於各自的網路特點不同而決定的。

中國移動率先啟動清退 3G 網路，中國聯通清退的是 2G 網路，中國電信稱正在為清退 2G/3G 做準備但是未正式啟動。中國目前的 4G 使用者已突破 12 億「移動 7.13 億、電信 2.4 億、聯通 3.2 億」，2G 和 3G 使用者量已經比較小，可以說 4G 在國內已經普及，隨著 5G 的商用越來越近，清除 2G/3G 網路為 5G 網路騰出更多的資源和空間勢在必行。

雖然是對 2G 和 3G 網路的清退，但是中國移動選擇的是先清退 3G 網路，而中國聯通選擇的確實先清退 2G 網路。這與三大運營商的優勢是密不可分，在 2G 網路時代「GSM 時代」，中國移動是當之無愧的龍頭，一直到現在電信和聯通加起來也無法匹敵中國移動，實際上著都是中國移動在 2G 時代打下的基礎。在 2G 時代中國移動建立的大量的基站，由於 GSM 網路的特性「容量有限」，需要更多的基站來增加容限，中國移動從這裡開始獲取了大量的使用者，中國移動“基建狂魔”的稱號也是在這個時期就有的。而到了 3G 時代，中國移動採用的是TD-SCDMA，中國聯通採用的是 WCDMA ，中國電信使用的確實 CDMA2000，但是由於 TD-SCDMA 的技術特性，造成中國移動在 3G 時代一直落後於中國聯通和中國電信，3G 可以說是中國移動的一個傷心事，中國移動首先清除 3G 網路也就可以理解了。而中國聯通在 3G 時代使用的是 WCDMA 技術，也是 3G 網路使聯通的使用者翻了一倍從 1.6 億增加到 3.3 億，2G 又是中國移動的天下，聯通選擇清退 2G 網路也就合情合理。