危險廢物處置行情現在不錯，上漲

危廢的處置價格上漲！原因是這些

近日，各地危廢處置價格出現上浮波動，引起了各方關注。筆者認為這一輪的危廢處置價格上浮波動和近期頻發的危廢跨區違法傾倒案件、危廢運營安全事件及生態環境部啟動“清廢行動2018”有密切的關係。

危險廢物處理行業是一個以法律法規和政策為引導，對環保相關政策高度敏感的行業。縱觀世界各國危廢處理行業的發展史，環保法規越健全、環境標準和環境執法越嚴格的國家，危廢處理行業也就越發達。而往往都是重大歷史事件，以慘痛的代價推動著政策法規的加速改革，例如1993年發生的深圳危險品倉庫爆炸，2003年的非典爆發，對於中國危廢政策的加速完善起到了決定性的推動。近年來，兩高司法解釋出臺，明文規定“非法傾倒3噸以上的危險廢棄物，即可認定環境汙染罪”，隨後在《固廢法》修訂、《國家危險廢物名錄》修訂等一系列政策密集出臺的催化下，環保執法進一步趨嚴，中國危廢處理市場空間急劇放大，進入爆發式成長期。而危廢處置價格，在處理能力存在缺口的當下，隨著需求的不斷釋放而節節攀升。

總體而言，中國絕大多數危廢的處置費用都在2,000-10,000元/噸的區間之中，不同種類危廢的處置指導價格有所不同，各省危廢處置價格偏差較大。

圖1.不完全統計各地危廢處理處置平均指導價

危廢的處置價格上漲原因分析

近日，生態環境部啟動“清廢行動2018”，各督查組繼續開展督查工作，截至目前共摸排核實2796個固體廢物堆存點，發現1308個堆存點存在問題。已掛牌督辦四批共111個突出問題，其中涉及危廢的掛牌督辦共計23個，主要在江西、湖北、浙江、湖南、江蘇等省。大規模的環境督察行動進一步推動了行業規範，對於市場的影響也帶動了危廢處置價格的上浮波動。

類似的價格上浮波動是單個企業的自發行為，並不是來自政府指導價的上調，不會帶來危廢處置價格的長期穩定上揚。

就目前的價格波動來看，焚燒處置的價格：上海8,500-10,000元/噸，江蘇5,000-7,000元/噸，廣東3,500-4,500元/噸，浙江3,000-4,500元/噸，廣西4,000-4,400元/噸，河北5,000元/噸左右。其中，廣西地區價格上漲約10%，河北近3個月上漲約60%（資料來源：中金公司）。

華東地區因為年初環保督察組回頭看，價格年初上漲之後已經保持了一段時間，而中部地區的處置價格趨勢仍需觀察。本次的處置價格波動，並未伴隨政府指導價的上調，類似於2016-2017年上海危廢處置價格在督察組進駐時飆升到10,000元/噸以上，然後逐步回落到8,500元/噸，2018年初又隨著督查出現了一定程度的上漲，而上海的危廢處置指導價格並沒有明顯變化。類似的價格波動，是市場經濟規律下的正常應激反應，短期價格上漲和處置量的提升確實帶動了企業短期的盈利提升，但對運營的長期穩定無益，對市場的健康發展無益，對行業的長遠規劃無益。

從政策角度出發，作為資源與環境保護的重要手段，實行危險廢物處置經營性收費及政府指導價結合是非常有必要的。按照國家《關於實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知》要求，危險廢物處置收費標準應按照補償危險廢物處置成本，合理盈利的原則核定。政府指導價是維持市場健康、規範、穩定發展的機制。我們應當注意到的是，工業危廢的處理處置是為工業企業服務的重要末端，政府指導價對其處置價格的限定，在一定程度上營造了良好的地方工業企業成長環境和投資氛圍。同時需要明確的是，超出政府指導價的調價，或將受到物價部門的處罰。

誠然，在處置能力與產廢量存在較大缺口的情況下，政府指導價也需充分發揮市場調節作用，引進良性競爭機制，避免出現區域行業壟斷，建立公開透明監督機制，多措並舉，才能保障產廢單位及處置企業的雙方利益，使危險廢物處置市場健康有序發展。

非法轉移危廢油，一經查到罰款一萬以上十萬元以下！累積超過3噸的不光罰款還要處以行政拘留，如果對環境造成重大汙染的，是會判刑的！！！汽修廠必須籤危廢物轉移處置協議！以前汽修廠門店廢機油可以賣錢，現在是要出錢無償給有資質的環保公司回收！

一、醫療危廢處理市場相關政策

圖表：中國醫療危廢處理行業相關政策

二、醫療危廢處理市場發展現狀

1、醫療廢棄物產生量統計

圖表：2012-2017年中國醫療廢物產生量

隨著人們生活質量和醫療技術的提高，大型外科手術的人次增多，手術切除的各類病原體增多，一次性醫療用品的種類和數量迅速增加，中國醫療廢物的產生量呈穩步上升趨勢。

根據環保部統計資料顯示，2012年中國醫療廢物產生量達50.6萬噸，較2011年增長7.26%，2012-2017年中國醫療廢物產生量年複合增速達6.8%，到2017年中國醫療廢物產生量達75.2萬噸，較2016年增長4.3%，增速較2016年同期上升0.86個百分點。

2、醫療廢棄物市場規模分析

2014年，衛生部出臺《關於進一步規範醫療廢物管理工作的通知》要求各省市出臺相關醫療廢物處理標準，各省推出以床位為基礎的收費標準。目前醫療廢物處置收費主要採用按床位，按重量，分檔定額三種計價方式。各地收費標準差異較大，省內差異一般不大。按床位計價的醫療廢物處置價格區間處於1.5～3.3元/床*日，大多為2.0～2.5元/床*日，如上海2.3元/床*日，江西2.3～2.5元/床*日，湖北2.0～2.5元/床*日，吉林1.8～2.6元/床*日，河南的收費標準普遍低於2.2元/床*日，浙江的溫州、寧波等地的收費標準則達到3.2元/床*日、3.3元/床*日。根據統計資料顯示，2017年末，全國醫療衛生機構床位794.0萬張，每千人口醫療衛生機構床位數由2016年5.37張增加到2017年5.72張。2017年，全國醫院病床使用率為80.7%，同比提高0.9個百分點。

圖表：2012-2017年全國醫療機構病床數及病床使用率

按醫療廢物單位處置成本2.2元/床*日計算，2017年中國醫療廢物處理市場規模約為50.7億元，較2016年增長8.36%，2012-2017年間中國醫療廢物處理市場規模年複合增速達5.2%。

圖表：2012-2017年中國醫療廢物處理市場規模及增速

三、醫療危廢處理市場技術路線

自從2003年頒佈了《醫療廢物集中處置技術規範》至今，中國針對醫療廢物處置的技術路線始終沒有做出明確規定，相關政策的匱乏直接導致了前10年間中國醫療垃圾處置的技術路線選擇多樣化，廣泛運用的兩種處理方式是高溫蒸煮(高壓)滅菌和焚燒處置，而熱解焚燒法，更是由於其煙氣產生量小等工藝特性，已普遍被國內市場採用。

然而透過資料梳理發現，在《“十二五”危險廢物防治規劃》中明提到了，國家鼓勵採取非焚燒的技術路線處置醫療廢物。可見，市場選擇的主流技術路線是與國家推廣的非焚燒技術路線相背離的。另外，國家雖然鼓勵醫療廢物高溫滅菌處置技術，卻至今尚未出臺相關規範，這也導致了業內對相關技術路線難以抉擇，對於未來的發展缺乏明確的、可遵循的目標。