不能這樣說。

現代的公務員制度，就是科舉制的發展和推廣。

而公務員制度，是當今社會通用的。

這說明科舉制度是有對國家立竿見影的治理效果的。

不僅僅是用於皇權統治，也可以用於民權統治。

它本身是中性的，制度儘管不同，使用的效果也是相近的。

有一點是可以肯定的，科舉考試所選拔的人才一定是為統治階級服務的。所以唐太宗會說：‘天下英雄盡入我彀中’。考試的內容也是四書五經，主題思想是家國天下。社會精英都成了統治工具，或正在為做統治工具而拼搏。封建專制自然更加堅固。

不能錯誤理解古代科舉制度，科舉制度是維持一個國家穩固發展之必須條件。培養人才，量才取用，任人為賢。是符合社會發展。世界現代各國，也包括中國的學校制度，與古代科舉制實屬同道。怎樣才能證明有才，必須要有一把尺子。能過五關，斬六將，才是真才實學。濫笛充數是庸才。任人為親才是封建專權之產物。古代有科舉制培養人才，也用民間比武舉薦人才，這都符合立國之本。是進步，開明。如果一個國家廢除科舉制，那就不能培養人才，也不能識別人才真偽。有伯樂方能識別千里馬。學校培養人才，報考錄取制度是正確的。這也給莘莘學子以報効國家，人民的唯一之路。任人為親敗國，任人為賢興國。

皇權專制的核心是民本而不是科舉制，農業社會最好的制度就是皇權專制。生克之道，皇權如何控制百國？帝王依靠將軍，將軍黃袍加身；依靠外戚，外戚專權；依靠太監，太監專權。帝王該如何自保？帝王克精英，精英克百姓，百姓生帝王。帝王利用精英和百姓的矛盾，取才於民，依靠百姓制約精英，乃陰陽五行生剋之道。由此帝王不敢胡作非為，怕人民倒向精英，精英更不敢胡作非為，怕被幹掉。皇權專制的核心是民本，一旦丟失民本，改朝換代也就不遠了。

說科舉制是皇權專制的根基可能不太準確，應該是科舉制強化了後來的皇權專制制度，成了後期封建專制政權的文化思想根據，科舉制既有提高士人的文化素養，加強對進入官場計程車人的政治和文化教育的一方面，同時，也有窒息創新思維，壓制百家爭鳴的一面，它將文化思想教育納入儒家的“德政”思想和“三綱五常”的倫理體制中，為封建統治服務。

其實，“科舉”一詞含義比較豐富，廣義的科舉指分科舉人或設科取士，大體意同於“貢舉”，漢代就有了，而狹義的科舉指進士科舉，它始於隋朝，隋煬帝於帝大業元年（605年）創立進士科，標誌著科舉制的開始，而清光緒三十一年（1905年）廢除科舉，宣告科舉制的結束，科舉制大約在中國歷史上存在1300多年。

而皇權專制在秦始皇時期就有了，“始皇帝”創立了皇帝獨裁的政權組織形式，這主要體現為：第一，決策由皇帝個人專斷獨裁，聚集國家最高權力於一身，掌管軍政權、政權和財政等大權；第二，帝位設定為終身制，除非有特殊情況，否則，皇帝的職位是終身性的，誰也不能取代；第三，實行皇位世襲制，而且通常是嫡傳長子繼承製，皇長子是皇位的法定繼承人。

皇權專制經常與中央集權統一在一起，皇權專制是相對於民主機制來說的，而中央集權是相對於地方分權而言的，中央集權的特點是地方政府在政治、經濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制於中央。中央集權是一種政權管理方式。

皇權專制與中央集權的緊密結合，造成了中央和地方政權皆必須服從皇帝一人；皇權專制往往與中央集權制是互相強化的，專制主義皇權強時，中央政權也強，反之，也都削弱。

在中國古代封建社會中專制主義是針對皇權和相權而言的，中央集權是針對中央和地方來講的。

秦朝就已形成了比較強的皇權專制和中央集權制，皇帝直接管理太尉、丞相和御史大夫，是專制的集權的。

唐代也屬皇權專制的中央集權體制，皇帝掌管門下省、尚書省和中書省，而三省下設六部。

可見，秦朝、唐朝專制的基本體制是一樣的，只是皇帝下面的三個機構有所不同，或是太尉府、丞相府和御史大夫機構，或是門下省、尚書省和中書省，但佔據政權的寶塔尖上的同樣是皇帝。

漢代有分科舉人或設科取士，大體意同於“貢舉”，但是秦代沒有，所以，不能說科舉制是皇權專制的根基；隋開始創立進士科，狹義科舉制正式開始，但真正實行開來，並得到發展的是明朝和清朝前期，而科舉制真正對鞏固皇權專制影響比較厲害的也是明清時期，所以，要研究科舉制對於皇權專制的鞏固，就應該特別關注明朝和清朝前期。

明朝，科舉考試形成了完備的制度，有院試（即童生試）、鄉試、會試和殿試，考試內容基本以"四書五經"為準，以“四書”文句為題，規定文章格式為八股文，解釋必須參照朱熹《四書集註》。這才真正是從思想文化方面服務於皇權統治。

殿試之後，狀元授翰林院修撰，榜眼、探花授編修，而其餘進士經過考試合格者，叫翰林院庶吉士。三年後考試合格者，分別授予翰林院編修、檢討等官，其餘分發各部任主事等職，或以知縣優先委用，稱為散館。庶吉士出身的人升遷很快，當然，英宗以後，朝廷形成非進士不入翰林，非翰林不入內閣的局面。不管怎樣，科舉是士人進入官場的途徑，而殿試等是朝廷為了選拔官員而進行的政治措施，科舉制成了明清兩代人力資源管理的最重要的措施，也成了強化皇權統治的不可替代的政治、文化和教育措施。

恰恰相反，科舉制度是對皇權專制的一種稀釋，是對宗族血緣關係的嘲諷，或者叫做“摻沙子”；科舉制度為無數平頭百姓架起了一部“通天梯”。

說來也許是一次偶然，也可能是機緣巧合。當年的女皇帝武則天為了在朝廷裡抗衡關隴集團也就是“門閥家族”越來越做大的勢力，全面實施了科舉制度，為以後的封建王朝開創了文官選拔制度的先河。

從此，窮苦人家的孩子也有了出人頭地的機會；陳勝吳廣們也無需發出“王侯將相寧有種乎！”的怒吼聲。一個社會從此有了人才流動，而且還是向上流動的機會。

隋文帝廢止了前朝的九品中正制，煬帝開設了進士科。唐代則完善了一整套選拔進士、秀才、明法、明書、明算等科科目的考試。

皇帝臨時下詔設科考試，定期由吏部(後由禮部)主持的進士科的常科。宋代以後各朝的科舉制只有進士科，考試都用儒家經義，也就是《四書五經》。

科舉考試在當時以及在以後的一千多年中，作為一個選拔人才的一種手段，一直領先於其他整個世界——這種方法避免了以血緣關係論親疏的皇權專制，也避免了人為因素太多的“九品中正制”。

每當捧起《聊齋志異》，讀著那些潦倒落魄的秀才進京趕考，荒郊野外遇到了美若天仙般的女郎，問寒噓暖，夜夜伴讀；秀才高中以後故地重遊，卻不見仙女只見一堆白骨。

很多人都對科舉有很大的偏見，覺得考試製度是一種工廠流水線式的制度，扼殺了人的思考能力，但真正的問題不在於科舉，而是在古代那個集權社會里面沒有第二條可以往上升的途徑。所有人都扎進了這座獨木橋，才會形成一模一樣的意識單一化。

在漢代到魏晉時期，一直存在著很多傳承幾百年的大家族，所以官員的名額往往被這些家族所壟斷，普通人根本多少沒有機會接觸。在唐宋時期，科舉制度已經出現很久，但是社會經濟有優勢的大家族還是佔據比較大的優勢，當官靠家族和祖輩這一習俗也並沒有被完全改變，所以這一時期一般都是皇帝和官員共同治理天下，權力還算是分散。

只是到了明清時代，由於科舉制已經可以源源不斷的將地方上的人才輸送到中央，而且只有科舉這一條路可以當官致富，使得地方的大家族萎縮了。由於科舉內容都一樣，所有人的意識形態都一樣，從中央到地方官員的思想形態固化，皇權的集中反而更加的穩固。

透過科舉，明清兩朝徹底打破了社會結構結成塊的現象，民間全部分散成了一個個互不隸屬的原子狀態，中央的權威不會在受到挑戰，形成了古代最完美的集權模式。這一切都在於科舉制的發展和意識形態的僵化。