新聞上看到的全是德國總理默克爾，德國的總統是誰呢？恐怕很多人說不上來。

德國現任總統名叫弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾，此人在國際新聞上出現的機率幾乎為零，存在感很低吧。在一般人印象中，一個國家的老大不是國王，就是總統，為什麼德國全是總理在主事，總統幹嘛去了呢？

其實，德國的老大還是總統，但是這個老大沒有實權。國家老大有兩種，一種是有實權的，一種是沒實權的。像美國，國家元首和國家首腦是一個人，就是總統，這個老大權力很大。像英國，國家元首是英國女王，而國家首腦是首相，女王只是名義上的國家元首，國家政策全是首相說了算。

德國總統與總理的關係與英國女王和首相的關係有點類似，總統只是在名義上代表國家。德國總統乾的事簡單來說就兩件，一是簽字，二是接待。聯邦議院透過的法律法規，聯邦議院提出的任免總理的決定，總理關於任命政府各部長的提名等等，都由總統最後來簽字。另外，總統還負責簽發國書和派遣德國駐外國使節，接受外國國書並接待外國駐德國使節。

德國形成這種政治體制是有歷史原因的。曾經，德國總統的權力很大，不僅直接行使國家職權，還可以直接任命總理和解散議院，並且也是軍隊的最高領導人，被稱為“沒有皇帝頭銜的皇帝”。

1933年，德國魏瑪共和國總統興登堡任命希特勒為國家總理。1934年，興登堡去世後，希特勒直接把總統和總理合二為一，自己做了國家元首，開始了獨裁統治，發動了第二次世界大戰。

正因為這一段不堪的過往，1949年德意志聯邦共和國成立時就開始限制總統的權力，總統再也不能獨自任命總理，不能單獨頒佈緊急法令，也不再指揮軍隊了。

但是，德國總統也不是個花瓶，他的存在主要是作為一種權力制衡的手段，與聯邦議院、聯邦參議院、聯邦政府、聯邦憲法法院相互牽制。例如，當總理和議院鬧得不可開交之時（發生總理不信任案），總統可以根據議院的請求罷免總理，也可以根據總理的提議解散議院。

這樣看來，總統是德國的 “守護人”，是維護政局的“穩定器”。

德國還有總統？

沒錯，德國確實有總統，但是德國的內政外交幾乎全都是由德國總理主持的，尤其是現任總理默克爾，已經擔任總理長達14年，左右德國的發展方向，甚至可以影響世界經濟局勢，而總統在德國幾乎成為可有可無的角色，難得露一次面。

德國總統由聯邦大會選舉產生，候選人必須年滿40週歲，任期五年，可以連任一次，總統是德國的最高領袖，但是實際操作過程中，德國總統更多扮演的是橡皮圖章，主要負責點頭同意。

一、簽署聯邦議院、參議院批准透過的各項法律

二、根據議院投票結果任免德國總量，根據總理提名認命各個部長

三、發生總理不信任案時，根據議院罷免總理，或者按照總理要求解散議院

四、以聯邦名義與各國締結合約

五、派遣和接待外交大使，簽發和接受國書

從工作內容來看，德國總統的身份地位和作用都是至關重要的，但是具體操作起來就不是那麼回事了，德國總統的幾乎所有權力都是名義上的，換句話說，只要是議院和總理做出的決議，總統只能簽字同意，沒有否決的權力，總統可以提出意見和建議，但是沒人聽。

如果總統反對議院和總理的決議呢？

總統不同意？來，先把字簽了，剩下的然後再說，簽完了？行，檔案交給總理和議院，總統可以繼續保留意見。

如果說總統可有可無那也是不對的，一些儀式需要總統出席，比如波蘭在9月1日舉行的第二次世界大戰爆發80週年的紀念儀式，需要有人作為德國代表向波蘭人道歉，誰去呢？這時候默克爾不去了，讓總統去，畢竟是最高領導，更能體現德國的懺悔和贖罪。

德國總統的主要任務是出席典禮，向世人展示德國發展的大好形勢，鼓舞士氣，激勵人心，號召民眾鼓足幹勁，再接再厲，讓德國經濟再上一層樓。

德國總理才是德國真正的主宰，總理可以直接任免聯邦政府部長，同時也是議會最大政黨的領袖，因此決議很容易得到議會透過，進一步強化了總理的權力。

如果德國總統出席國際會議，需要做出決策，但是因為沒有權力，總統只能給總理打電話，先請示總理和議會的意見，所以出席重要會議的是能夠直接做決定的總理，總統去了也沒用。

德國總統是施泰因邁爾，曾擔任外交部長，並與默克爾競爭總理寶座，但是失敗，2017年當選為總統。在德國，有點追求的政治家最想當總理，當不上總理才會競選總統，由此可見總統的作用。

德國總理默克爾出生於漢堡，四次擔任總理，共計14年，德國不僅經濟實力強大，而且只有巨大的國際影響力，默克爾訪問烏克蘭期間全身顫抖，引起全世界的關注，但如果是德國總統，估計沒幾個人在乎。

德國由總理執政，總統只是個形式上的國家元首，和平時期總統起到個壓艙石的作用，也相當於有一個紀委書記在上，讓總理當舵手，戰時或動亂時期總統可以起到更大的作用，這是為國家穩定採取的一種政治選擇，其政體可以稱為總理制。

同樣採用總理制的國家還有印度、以色列、新加坡、義大利等。

這個問題涉及到一個大國知識點，需要好好回答。

我們都知道在一些國家，權力掌握被稱為國家元首的總統手中，另一些國家則全力掌握在被稱為行政首腦的總理或者首相手中。

一般很多人認為，國家權力掌握在行政首腦，州總理負責首相手中的國家都是君主立憲制的國家，比如說現在比較著名的有英國（包括多數英聯邦成員），日本，泰國，高棉，還有一些西歐，北歐的小國等等。

（印度總統）

比如說我們都知道的德國和印度，這兩個地區性大國都屬於總理當家的典範，而且這兩個國家都屬於議會制國家，都是有總統的。

但是像德國這樣國家的元首，是非常類似於英國這樣君主立憲制國家的君主的，只擁有形式上的權力不直接，領導內閣，不負行政責任。

德國的最高權力機構是聯邦議會，聯邦議會可以選舉聯邦總理選舉，聯邦總統和議會議長和副議長，參與對聯邦最高法院的任命。

德國的聯邦政府決策的三原則是總理原則，部門原則和集體原則，也就是說和德國總統毫無關係，總統在很大情形上，連英國這樣的女王這樣所謂虛銜君主的存在感都沒有。

像英國這樣的國家，在形式上包括首相在內的內閣成員都是由君主來任命的，可是德國直接繞過了這一彎彎繞繞的形式，絲毫不給所謂的國家元首一點點儀式感。

就像很多人至今可能都不知道默克爾總理上面的聯邦總統是誰……

且從未見到是默克爾之外的德國總統去針對德國內部或外部的一些形式環境狀況去發聲，深刻表明，德國總統的地位已經弱化到了一個可有可無的程度。

甚至連印度總統的存在感和權力都比德國總統的存在感和權力大，印度總統在戰時是武裝統帥，而且印度總統還能夠在戰爭時期擁有至高權力。

好像德國總統的一般歸宿都是去外國走穴，以增進德國和其他國家的感情，或者是在卸任之後去大公司任職。

就是不得不提當年的魏瑪共和國時期，那時候的德國可以說總統一手遮天，可以說是德意志皇帝和皇權的延續。

到了一戰之後，希特勒上臺把總統和總理這兩個職位進行合併，形成了德國的大獨裁體制，並且造成了法西斯災難，對於德華人來說，這段歷史是難以忘卻 的，在後來德國重建之後，被吸取了總統權力過大的教訓，形成了如今的聯邦德國體制。

規定聯邦總統不能單獨任命總理，不能頒佈緊急法案，不擁有軍事指揮權。

所以說正是德國的這項法律依據，以及德國對總統權力的極大制約，能夠從制度上避免人性的私慾膨脹，避免德國再次重蹈覆轍，贏得了廣泛的尊重和原諒。