農業規模化種植、便於科學播種管理，才能提高品質產量在市場上有競爭力。目前中國大部分地區還是散戶種植，必須加快土地整合，形成規模提高經濟效益、抗風險能力。

現行農業有資訊化，但還不夠普及且體量還小。有智慧化技術，但還不夠成熟。有種養規模化，但還不夠資訊化，智慧化。而農業的出路就在於資訊網路化，科技智慧化，種養規模化。首先，資訊網路成就了電商，使得農產品插上翅膀，在全國乃致世界得以銷售。現在有好多電商把農產品賣到國外，巳成為現實。A|智慧又為農業生產，農業高產，農產品品質，提供了很好的保障。它可以精準，適時的對土地土壤，作物生長，環境溫度，溼度，肥料等進行監測，並自動干預，不受客觀條件因素影響。這樣既保證了質量，又提高產量，還解放出勞動力。解放人力還可服務於其它產業。

而資訊化，智慧化又促進了規模化，而規模化又使得資訊化，智慧化有了施展空間，它們互相促進，互相發展。使農業高效，高產，多產，高品質。因此成為農業出路就成為必然。

其實每年的國務院1號檔案，可以清晰的看出中國國家層面農業未來政策發展的趨勢，這個趨勢並不一定正確，也不一定就真的有利於農業的健康發展，但是肯定是符合國家總體利益的。 所以說，農業政策的未來趨勢，還得看國家的未來發展趨勢。 （一）經濟形勢的發展與農業政策。 中國目前面臨的最大矛盾，是崛起的中國和舊有世界秩序的矛盾。這個主要矛盾中，最根本的矛盾點在於舊有世界秩序無法滿足新的世界需求。中國目前處於滿足這個新需求並且壯大自己，以期未來建立自己的新世界秩序的過程中。我們既不必妄自菲薄，也不能狂妄自大，要清楚的認識到自己在現有世界秩序中的角色和地位，穩紮穩打推進自身的建設。 1、未來中國的經濟形勢 在這個階段，經濟上的主要困難是產業轉型升級與市場爭奪上的困難。 中國現有產業結構，主要就是勞動密集型、資源密集型產業佔據主導地位，技術密集型產業升級困難。國際市場上，以高鐵、通訊產業為代表的高技術產業作為龍頭和“尖刀班”，“中國智造”的一批新產業持續跟進的中國市場力量，正在與傳統發達國家爭奪市場份額，誰勝誰負還不好說。 金融市場上，中國有著長期集權主義思想主導，佔據了一定的先天性優勢，也同時存在先天性弊端。主要體現在圍繞國家安全的金融力量十分龐大而且轉向靈活，社會風險容差大，不容易因為金融方面的差錯出現大的社會動盪。劣勢在於金融市場不成熟，對資金的分配存在個人主觀性較大的問題。 農業作為基礎產業，同樣面臨著其它產業存在的問題。新技術在農業方面的貢獻還不夠突出，社會資金投入農業不夠充分，固有經濟結構制約農業發展的問題還普遍存在。 新技術投入方面：新技術進入農業領域，主要有兩個問題：“水土不服”、“眼高手低”。某些新技術進入農業領域，起效慢，不能得到廣泛認可。部分農業人急功近利，不願意冒險採取新技術。科研院所效率低下，農業新技術的推廣存在制度性的障礙。部分科研人員不能夠真正認識到技術應用的前景，高新技術應用不接地氣。轉基因方面的政策肯定會進一步放鬆，慈禧太后都得放鐵路進來，沒有理由21世紀的人還不如老佛爺。 資金投入方面：農業的投資回報率是很高的，整個農產品市場空間也足夠大，但是能夠真正認識到這一點的人並不多。固有的“農民不掙錢”的思想根深蒂固。結合中國特有的計劃經濟思想，導致農業投資總量少，跑偏的還多。 固有經濟結構方面：農產品價格倒掛問題還將長期存在，農民掙不到利潤、市民買菜又貴。其中的流通渠道效率低下，是主要問題所在。有個很有意思的電影《解放軍佔領巴黎》，裡面有華人組建“人力傳送帶”，挨個傳遞物品的畫面，就是當前農業流通渠道的寫照。參與這個渠道的人口過多，既得利益龐大。 2、未來中國的農業經濟政策 針對以上的缺陷，結合國家戰略需要，我估計下一步的農業經濟方面的政策主要有四個方面： 農村土地政策：進一步建立完善穩健的土地流轉政策，綜合考慮各方利益，推動適度規模化農業發展。在這一過程中，地方政策難以避免的會和中央政策相牴觸，會出現個別地區土地流轉反而退步的情況。但是總體來說土地流轉將更加普遍的存在，相關法律法規打架的地方會減少，土地流轉集中在800到1000畝左右會遇到人為設定的法律瓶頸。 農業技術政策：將會利用農業補貼的辦法，推進幾個方面的農業技術推廣。種植業主要有：設施農業、精耕迴圈農業、糧食主產區的機械化、小微型農業機械、新灌溉技術。養殖業方面主要有：現代化養殖、規模化集中養殖、畜牧雜交繁育。 農業金融政策：將會建立起或者政府、或者民間的農村金融中介機構，並實施規範化管理。相關政策的出臺估計會在19大以後了，而機構的成立和有效執行，則可能會在2020年之後去了。組織形式可能是採取風險共擔的方式，針對的物件是農業創業者和規模化農業經營者。 農業流通政策：將會扶持一批高效率的農業流通專業企業，推進網際網路+農業經濟，部分解決農產品價格倒掛的問題。農業產品分檔銷售，既高階走高階、低端走菜市場，將會成為一種常態。農業電商發展在10年以後才能成熟，目前這一批農產品電商將是被拍死在沙灘上的一批。迫於城市人口增加、生活水平受其它產業壓制的主要壓力，舊有農產品流通渠道從業人員的利益會被放棄和犧牲，大概在2020年左右會出現大批舊農產品流通渠道從業人員失業或者至少利潤受損的情況。 （二）安全形勢的發展與農業政策 我們主要從兩個方向分析中國未來的安全形勢：對內安全威脅和對外安全威脅。 1、對內安全形勢與農業政策 中國對內安全，以前是刮地皮厚度和老百姓肚子之間的矛盾。現在是刮地皮厚度和老百姓智商之間的矛盾。時代畢竟在進步嘛。

體現在農業政策上就主要是兩個方面：農民和市民。 農民方面的政策：繼續壓縮農業人口，透過利益導向、自然消亡的辦法，進一步減少農村實際生活人口。近20年內，將會長期存在“半城半村”人口，政策將會對這批人採取“擱置不管”的辦法，在不觸動他們的利益的前提下，改善城市生活條件吸引長期駐留城市，完成農村土地的換代移交。 市民方面的政策：市民是農產品的最終消費群體，為了避免主要矛盾，防止出現大規模社會動盪，政策肯定會繼續穩定主要農產品價格，透過宏觀調控的方式控制主要農產品利潤空間。體現在農業上，就是大宗農產品利潤維持較低水平但是市場空間大，季節性農產品以及特種農產品利潤空間巨大但是市場空間小。 著重說下這裡面會存在的幾個“大坑”。一是特種農產品炒作的坑。會有人看上特種農產品巨大利潤空間開展炒作，如前幾年的藍莓、瑪咖，即將火起來的鐵皮石斛、黑枸杞。被炒作的人，也就是廣大散戶接盤俠，會被巨大利潤吸引，一頭栽坑裡，血本無歸。估計在2050年之前，這種現象隔幾年就會有一次。二是進城農民不認賬的坑。剛進城的農民會覺得自己對農產品是“專業的”，實際上脫離農業生產，不足一年就已經不再是這個行業的人了。這些人會導致部分農產品價格出現極其微妙的巨幅波動，真正從事農業生產的人要嗅覺靈敏而慎之又慎。必須嚴密注意媒體風向，手段靈活多變，避免突然的莫名其妙的損失。國家有必要動用行政手段控制媒體跟風炒作，處理好公眾情緒化反應，否則有可能出現區域性的社會動盪。 2、對外安全形勢和農業政策 農業上的對外安全主要就是糧食安全和邊遠邊疆地區農產品供應問題。 糧食安全：不是不可以參與國際農產品貿易，相反我們完全可以從中獲利。國際上對中國的農產品傾銷不是一天兩天了，在各種國際貿易協定裡，這都不是什麼陰謀詭計而是光明正大的行為。中國是出於壓縮農業人口數量的考慮而沒有采取強有力的傾銷和反傾銷措施而已。

在10年到15年之間，中國農業人口將會達到新的平衡階段，這方面的政策肯定會進一步跟上，題主提到的“即使年年豐收，國內糧食價格還是要比國外進口的貴，問題是我們已經大面積機械化生產了，還能怎麼樣？”的問題將會得到解決：國內糧食價格還是比進口糧食貴，可是別人的國家一樣也是這個情況。差價哪兒去了？那就看趙家人的心情了。可能用於農業技術革新或者農村基礎設施建設，也可能突然就虧損掉了。 邊遠邊疆地區農產品供應：目前解決這個問題，主要手段居然還是“屯墾”……不過大家放心，最高層不可能永遠被利益集團矇蔽，發冤大頭工資。最高層早晚會意識到，在飛機滿天飛火車滿地跑的現代，農產品流通永遠比邊疆那三兩畝地重要，諸如南海、新疆、西藏等等邊遠地區的運輸補貼政策很快就會出臺。