教育部發布了保障孩子睡眠時間的通知，也有檔案也有要求，但是孩子和孩子不一樣，學校和學校不一樣，好多時候這些要求沒法落實，家長就愁苦，孩子就痛苦。

有些小孩子特別聰明，在學校裡就把作業寫完了，有些小孩子在家裡寫作業邊寫邊玩，本來10來分鐘作業，可能5個小時也寫不完，家長也頭疼啊。

其實對於孩子來說，家長最瞭解孩子了，不要一刀切。有時候需要多花一些時間培養孩子的好習慣，孩子學習能跟上了，當然能保證學習時間。

國家級的教育減負，再度重磅來襲！

2017年，國家教育部公佈了《義務教育學校管理標準》，首次全面系統地梳理了中國義務教育學校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求。

教育部副部長朱之文說，這個標準在中國義務教育發展史上具有開創意義。

自1955年7月，教育部發出新中國第一個“減負令”——《關於減輕中小學生過重負擔的指示》以來，國家層面已釋出了9道“減負令”，地方出臺的“減負令”多達上百道。

而上週的這份檔案，實際上是對這些年關於義務教育“減負”的一個系統梳理和進一步明確。它是在總結各地實施《義務教育學校管理標準（試行）》實踐經驗的基礎上，經認真研究修訂而正式印發的。

家長關心的減負問題都在這兒了

➤不擇校、不以競賽論升學，每個孩子都有平等入學權利

標準規定，義務教育階段（包括幼升小、小升初）堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。不得提前招生、提前錄取。

➤考試成績不進行公開排名

標準規定，要落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關於教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施，不拔高教學要求，不加快教學進度。應避免佈置重複機械的練習，多佈置科學探究式作業。

可根據學生掌握情況佈置分層作業；不得佈置超越學生能力的作業，不得以增加作業量的方式懲罰學生。

學校要控制考試次數，探索實施等級加評語的評價方式；考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的惟一標準。

標準提倡實施綜合素質評價，重點考察學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的發展情況，並建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，真實反映學生髮展狀況。

➤讓每個學生至少掌握一項藝術特長

按照國家要求開齊開足音樂、美術課，開設書法課。利用當地教育資源，開發具有民族、地域特色的藝術教育選修課程，培養學生藝術愛好，讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長。

按照國家課程方案規定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設定藝術教室和藝術活動室，並按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。

開齊開足綜合實踐活動課程，充分利用各類綜合實踐基地，多渠道、多種形式開展綜合實踐活動。寒暑假佈置與勞動或社會實踐相關的作業。

➤確保小學生每天10小時睡眠時間

標準規定，要確保學生每天鍛鍊1小時，開足並上好體育課，開展大課間體育活動，使每個學生掌握至少兩項體育運動技能，養成體育鍛煉習慣。配齊體育教師，加強科學鍛鍊指導和體育安全管理。保障並有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。

科學合理安排學校作息時間，確保學生課間和必要的課後自由活動時間，整體規劃並控制各學科課後作業量。家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間。

小學生睡足10小時，初中生睡足9小時，做得到嗎？

《管理標準》亮點不少，其中“保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間”的規定還是首次出現在國家級教育紅標頭檔案上。

“全國小學生睡眠時間普遍不足，成為缺覺的‘特困生’”。據最新調查顯示，北京、上海等10個城市中小學生每天平均睡眠時間為8.3小時，其中有六成孩子每天睡眠時間不足9小時。在有些城市，中小學生睡眠時間僅有7.7小時，這個睡眠時間與成年人的睡眠時間已經相差無幾。

實際上，現在學生的睡眠嚴重不足，有的只睡3、4個小時，學生睡眠不足，嚴重影響了學生的身體健康。近日，武漢ZAKER針對學齡兒童（6-12歲）的睡眠狀況進行了問卷調查，調查結果顯示：6%的孩子睡眠時間在10小時以上；32%的孩子睡眠時間為9-10小時；39%的孩子睡眠時間為8-9小時，還有23%的孩子睡眠時間只有7-8小時。也就是說，90%以上的學生睡眠都沒有達標。

不過保證孩子睡眠這件事，到了大人這裡，往往是：“說起來重要，忙起來次要，幹起來不要”。學生的升學只看學習成績不看孩子的身體狀況，學生的學習負擔隨著年級的上升不斷加重，很多孩子做作業都要做到深更半夜。

小學生十個小時的睡眠時間，如何保證呢？就算學校可以少佈置點作業，少安排點任務，可家長恐怕很難閒得住，學校不給，就到機構裡去找。沒看見這個上週末，一個春蕾杯的初賽，就把家長搞瘋掉了。高年級的就不用說了，連一年級孩子都成批成批出現在考場上。家長們美其名曰：讓孩子提前適應一下盃賽的氛圍，打個醬油也是好的！

所以，教育部說的很清楚：需要家！校！聯合，方能保證孩子的睡眠時間！

一份檔案是否能孩子們減負？

很明顯，教育部從這份檔案中傳遞出一個清晰的訊號：就是要給孩子減負！而且要狠抓落實！這也引發教育圈人士和眾多家長的熱議：

這學業的負，真的能減下來嗎？

據調查顯示，中國中小學生平均每天寫作業3小時，為全球平均數的2倍，這樣的“大資料”，是用孩子們的幸福和快樂換來的。“做不完的題”“考不完的試”“數不完的排名”讓孩子苦不堪言，更不要提快樂的童年。《義務教育學校管理標準》的出臺，從制度層面保障了學生入學公平、控制了考試次數，確保了睡眠和鍛鍊時間，是促進全民素質教育的有益之舉，值得肯定和讚揚。

但是《義務教育學校管理標準》能否發揮積極作用，關鍵看落實。提倡素質教育實施多年來，由於作業多、補習多，監管難，導致“減負”效果不理想。一些教育人士和家長對於這個標準提出了以下質疑，也許正是你心中的疑惑：

不搞考試排名這事該怎麼辦？現在的應對措施，排名是沒有了，直接公佈成績的也很少了，但劃區間、分等級還是很常見的，五分一個檔次劃區間，這跟排名其實並沒有太大的差別。

奧數班裡人滿為患，奧數競賽取締了一次又一次，仍然沒有得到根治。這說明，現實中仍然具有很強烈的需要。

不搞排名，公辦學校實施起來沒有太大的問題，民辦學校該怎麼辦？不分個高低，民辦學校又該如何選擇自己的學生？你不讓考試，它就拿各種競賽成績作為甄別標準，為了搶得先機，家長只好不停地報班補習，結果搞得大家更累了。

民辦學校存在的這些問題不解決反過來又會影響到社會對公辦學校的評價。不搞排名，有教無類的公辦初中在競爭中處於劣勢，而更強調競爭意識、成績觀念的民辦學校則在競爭中風光無限，這樣一來，社會的價值觀也會被帶走樣。

不把成績作為唯一標準，在義務教育階段可行，可是在高中教育階段是否可行呢？高中教育是否做好了不唯分數論的準備？

如果僅僅依靠義務教育學校減少學業負擔，是不能緩解“學業之殤”的，家長、學生會向輔導機構求助，輔導學校也會將“橄欖枝”投向學生，這樣的因果迴圈實際上反而增加了學生的負擔。所以嚴格規範輔導機構的管理不可或缺，嚴格把控輔導機構准入標準，使輔導機構嚴格按照行業標準進行授課教學。

教育是一個通盤的計劃，不能到最後又歸到高考的指揮棒下，那樣的話，再多的努力都會打折扣。義務教育的沉重壓力有很多來自於教育本身，更多則是義務教育以外給的。

教育是教育者、受教育者、家長以及社會協調配合的有機整體，多者之間需要有效溝通、協調互動。只有多措並舉，多方合力，才能真正實現學生減負，學業有成，實現義務教育均衡化，推動全民素質教育的提高。

減負這樣的事，也許一紙檔案僅僅是萬里長征第一步。