美國特朗普總統的撤軍命令，被參議院多數議員一致否決，這份命令不具備法律效力，美國國會兩院擁有絕對的制衡權，參議院是代表，美國五十個州政府的代表，而眾議院是代表，美國五十個州以下的地縣市代表，擁有對總統簽署的任何法令，包括與外國簽署的條約及協議，均要得到多數議員投票贊成才能透過，才有合法性，否則就是非法，軍隊只忠誠於國家全體百姓，議會就是代表各階層，所以軍隊只忠於議會，而不會去忠於某個人或某個政黨，而議會又是少數服從多數人，所以參議院否決了特朗普的撤軍命令。

五角大樓的參謀長聯席會議，是隻執行議會決定，而非總統的命令。

所以美國軍隊是無法撤離敘利亞的，特朗普也無法兌現承諾了。

這就是三權分立，互相制衡，可以獲得糾錯功能的選擇。

因為國家不是個人，它是由無數個不同的個人或者利益團體組成的。既然是不同的個人和利益團體，那麼就會產生不同的利益訴求。而美國總統和軍方恰恰就經常有不同的利益訴求！

這一點在奧巴馬時期就已經展現無疑了，奧巴馬總統上任之初就對軍方權力過大甚為忌憚，於是上任第一天就開始著手美軍從伊拉克阿富汗的撤軍工作，而奧巴馬另一項貫穿了八年任期的工作就是調停朝韓關係，其最終目的就是從南韓撤軍，至少是要大幅削減駐韓美軍司令部的權柄，為什麼要這樣？因為海外駐軍司令官，在駐地不僅軍事上乾綱獨斷，更對駐地的軍事，政治等地區事務有著極高的話語權。權柄如此之重，如何能不令人忌憚？然而這一次軍方卻沒有這麼乖巧了，這邊總統派出的籃球隊剛跟北韓人打完球，那邊駐韓美軍就在三八線附近搞起了演習，總統的臉都被打腫了！也就是這一時期，如果你仔細關注新聞的話就會發現對於半島問題在同一件事情上總統和五角大樓的表述是完全不同的。而這種對立貫穿了奧巴馬的8年任期，奧巴馬最終也未能如願。

直到特朗普繼任總統，事事與奧巴馬對著幹，唯一不同的一點就是他們對軍方同樣忌憚。但是在奧巴馬時期就已經跟總統撕破臉皮的軍方又怎麼會給特朗普這個不受人待見的總統面子？所以剩下的就是總統和五角大樓在國會里扳手腕了。

這是由多方因素造成的。首先，敘利亞局勢容不得美國撤軍。雖然美國製定了撤軍計劃，但敘利亞目前還未實現和平，國內內戰不斷，恐怖分子和恐怖活動頻發，美國一旦撤軍，恐怖勢力很有可能捲土重來，對美構成重大威脅。其次，美國需要保持存在維護自身利益。美國在敘利亞有巨大的經濟和戰略利益。經濟方面，有巨大的石油資源，還有美國當地的企業；戰略方面，在敘利亞駐軍，可以威懾伊朗，牽制俄羅斯。

問題中的“實在”承諾應該是“實現”承諾吧。

1.美國撤軍會損害英國利益，兄弟們跟著你一起來，說好用飛機大炮帶給敘利亞人民自由平等和諧（好像走錯片場了。。。），到最後你玩完拍拍屁股和我連招呼都不打，就想當沒事發生過？信不信把你民主的底褲扒光。

2.還會損害以色列的利益，眾所周知，特朗普女婿是猶太人，說不定特朗普說完這話，他女兒回家就得和他鬧。

3.還有美國國防部，不打仗了，你倒是給錢呀，還想拿軍費修牆？

4.還有民主黨，反正特朗普同意的，我們都不同意。

5.狗大戶沙特，別撤，我給錢還不行嗎。

土耳其最近和俄羅斯如膠似漆，估計早想美國趕緊走人。

美國撤是肯定要撤的，但利益沒安排好不可能匆忙撤離。

最後，希望敘利亞能早日和平。

美國之所以沒有實在的承諾，從敘利亞撤軍的說法不準確。因為從三軍總司令特朗普總統口中說出的撤軍不實在，那麼從誰嘴裡說出來實在？

因此我覺得撤軍是美國的實在承諾，只是到目前為止，沒有看得見摸得著的撤軍行動，只是停留在口頭上，目前沒有值得祝賀的行為。

不過，我們仔細想想，也就也可以看出特朗普總統的撤軍令還是有作用的。

第一，敘利亞境內撤軍和阿富汗撤軍都沒有徵得國防部長馬蒂斯的同意，也沒有提前通知歐盟法國德國英國一些國家，讓盟國感覺太突然。所以美國國防部長馬蒂斯憤而辭職！說明了特朗普總統在撤軍上盡心盡力了。就是自己提名的國防部長辭職也在所不惜。

第二，美國撤軍敘利亞，最反對的外國勢力就是庫爾德武裝。因為美國撤軍，把庫爾德武裝出賣了，庫爾德武裝就失去了保護傘，所以庫爾德繼續獨立自主建國的想法，就會遭到土耳其政府、伊朗政府、伊拉克政府、敘利亞政府的殘酷鎮壓！以色列也不願意美軍撤離，因為美軍在敘利亞的存在，讓以色列打擊敘利亞放心。

第三，撤軍的做法，讓美國國內輿論譁然。美國國安顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧支援，從美國的國防戰略報告和國家安全戰略報告以及美國國家情報報告顯示，特朗普總統希望結束反恐戰爭，把國家力量轉移到大國競爭戰略上來，其實從敘利亞撤軍，表明了特朗普總統把戰略轉移當做首要問題！

最近的俄羅斯國情諮文中，俄羅斯總統讚賞了美國撤軍敘利亞的行動。不論美國別出來沒有扯出來，都是國家和平因素的增加，都有利於世界和平的，所以普京表示讚賞！

美國的特朗普說要撤軍，結果一直沒有撤軍，說實在的不是不想撤，而是不能撤。

剛一開始說撤軍的時候，確切地說，特朗普是真想撤，以特朗普的思維就是認為敘利亞就是個雞肋，食之無味，棄之可惜。加上一直進展不順利，因此撤軍就是特朗普的首選，但是沒想到的是受到了國會的阻撓，乃至於利益集團的阻撓，拖延到現在，撤軍就成了水中的月亮可看不可摸。

美國多年來的富饒，實際上是建立在霸權的基礎上，還有美元的國際支付地位，構成了美國富足的生活。美國的布熱津斯基說得很明確：“美國在全球至高無上的地位，是由一個覆蓋全球的同盟和聯盟所組成的精細體系支撐的。”美國在全世界有很多的軍事基地，如果美國真的撤軍了，建立在軍事基礎上的美國就會崩塌。同時因為美國的軍事基地實際上還起著保護美國貿易的作用，不在外國保留軍隊，就意味著沒有了軍事聯盟，沒有了經濟基礎作為紐帶，也就意味著美國的地位的下降。這是很多有霸權思想的美華人不願意看到的。

具體到敘利亞，我們知道美國支援庫爾德武裝是為了把敘利亞攪渾，可是美國剛一宣佈撤軍，庫爾德轉眼就和敘利亞眉來眼去，這是因為庫爾德武裝也不傻，知道美國靠不住了，就給自己找個靠山，勝過被土耳其消滅，這還是美國沒有想到的。為了繼續把敘利亞攪渾，暫緩撤軍就成了第一選項，特朗普也說了，從沒有說過撤軍的話，這就從根本上否決了撤軍的可能性。

美國為什麼還沒有實在承諾，從敘利亞撤軍呢？美國的目地還沒有達到，當初的侵略敘利亞是以打擊“伊斯蘭國”為藉口，進入敘利亞支援庫爾德反對派武裝，推翻巴沙爾政權。扶植傀儡政權為美國服務。2018年特沒譜就宣佈過從敘利亞撤軍，因為遭到盟友和共和黨、民主黨以及國防長馬蒂斯的反對。使特沒譜不得不改口推遲撤軍。特沒譜的態度飄搖不定，一天三變。就象撒謊的孩子一樣，說真事也沒人信了。2019年2月10美國中央司令部表示，大約2000多名駐紮在敘利亞的美國地面部隊人員可能在幾周後，開始撤出敘利亞，也沒有給出準確時間。還是要根據打擊極端分子，“伊斯蘭國”的軍事進展而定。美國到底想不想從敘利亞撤軍呢？美國總統和各方要員總說在嘴上，卻沒有實實在在的撤軍行動。

現在敘利亞東部地區，美國支援的敘利亞庫爾德武裝與“伊斯蘭國”的武裝人員最後一戰已經打響。庫爾德武裝領導的“敘利亞民主自由軍”宣稱，幼發拉底河東岸的極端組織地盤不斷縮小，軍事行動已經進入最後階段。所以特沒譜又在2月19日透過媒體發表宣告，美國已經開始從敘利亞撤軍。特沒譜自誇我們贏得了打擊“伊斯蘭國”的勝利，是時候讓我們的軍隊回家了，沒過幾天特沒譜的態度又變了。頭兩天美國《華爾街日報》又報道了美國撤軍的事了，說美軍在4月底全部撤出敘利亞。特沒譜的出而反作風已經是習以為常了。這回是不是真的誰也說不準，等待4月底能不能撤出吧。

美國 和北約在這八年來把敘利亞攪的天翻地覆，嘔心瀝血也沒有把庫爾德武裝這堆爛泥扶上牆，最後以失敗收場。美國軍事入侵敘利亞陷入太深了，很難自拔。美國想撤出敘利亞又左右為難，沒有達到目地，怕庫爾德武裝被土耳其和敘利亞政府軍消滅。所以三翻五次說撤又不撤，庫爾德武裝成了美國燙手山芋，捧不起來又放不下，最後美國象甩破鞋一樣把庫爾德武裝丟掉。這就叫偷雞不成失把米，美國在玩下去就把自己玩死了。該撤了該讓美軍回家了。