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1 # 古姿觀察
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2 # 毛開雲
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、德國等伊核協議國達成伊核協議,有關國家減少對伊朗的制裁。伊核協議簽訂以來,國際原子能機構10多次做出鑑定,伊朗履行了伊核協議。然而,2018年5月,美國宣佈退出協議,並逐步恢復因協議而中止的對伊朗的制裁,遭到伊核協議國和國際社會強烈反對。
美國退出伊核協議後,伊核協議國均表示維護伊核協議。尤其是英國、法國、德國等伊核協議國承諾,將建立特殊結算系統,繞開美國的制裁,與伊朗開展正常貿易交往,原本打算在今年初投入執行。然而,特殊結算系統成了水中月、鏡中花。今年5月8日,伊朗宣佈中止履行伊核協議部分條款,並給英國、法國、德國等伊核協議國下達了60天拿出具體支援行動的死命令。
在這60天裡,德國、法國等口頭上的承諾確實不少。當地時間6月10日,德國外長馬斯對伊朗進行訪問,並與伊朗外長扎裡夫舉行會談。馬斯在會談後的聯合記者會上說,作為伊核協議的簽字國,德國、法國、英國堅定維護協議的有效性;同時,特殊結算機制“貿易往來支援工具”即將就位,該系統能夠幫助伊朗規避美國製裁,“避免伊核協議失敗”。然而,7月7日大限已過,特殊結算系統依然沒有影子。
面對英國、法國、德國等伊核協議國只說不做,7月1日,伊朗宣佈低濃度濃縮鈾的存量已超過300公斤的上限;7月7日,伊朗宣佈已經突破核協議濃縮鈾生產限制,下一步將實現20%丰度鈾濃縮生產……很顯然,伊朗發怒了,特別是英國為了討好美國扣押伊朗油輪的行為,徹底激怒了伊朗。7月16日,伊朗最高領袖哈梅內伊強烈譴責英國扣押裝載伊朗原油的油輪的行為,要求英方立刻釋放油輪,否則伊朗將進行回擊。
維護伊核協議,不是伊朗一家的事情,而是伊核協議國和國際社會共同的事情。美國對伊朗步步緊逼、極限施壓,英國、法國、德國等伊核協議國必須拿出具體行動,支援伊朗留在伊核協議。英國不但沒有具體行動,反而主動充當美國的急先鋒,不僅引發伊朗憤怒,更遭到國際社會尤其是伊核協議國同仇敵愾。
伊朗已經多次明確,雖然暫停遵守伊核協議有關條款,但並不打算退出伊核協議。儘管如此,英國等伊核協議國也不要逼迫伊朗,兔子逼急了會咬人。英國政客不能為了當英國首相,而在國際上頻頻挑起事端。只有拿出具體行動支援伊朗,幫助伊朗共度美國製裁的難關,伊核協議才能得到真正維護和有效執行。
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3 # 行走中東
首先明確幾個概念:
一、現在所說的這份伊核協議目前只有一個國家正式發聲明退出了,就是美國。
二、伊朗官方發表過多次宣告,就“暫停遵守伊核協議部分條款”,“逐步突破協議內容”等概念進行解讀,簡單來說,就是在不擁核的大前提下,逐步提高丰度為3.67%的濃縮鈾儲量,並且濃縮出部分丰度高於3.67%的濃縮鈾。並且,伊朗官方多次宣告,這些步驟是可逆的,也就是說,如果美國重新回到伊核協議裡來,伊朗可以重新按照伊核協議裡規定的內容,保持濃縮鈾丰度不超過3.67%且儲量不超過300公斤。
請注意,這也是美伊雙方爭端的核心內容:伊朗方面希望繼續執行已經簽訂的伊核協議,伊朗外長扎裡夫曾經稱讚伊核協議為“最好的協議”。從伊朗的角度來說,現在的逐步突破協議內容是讓其他締約國看到美國退約帶來的嚴重後果,從而透過其他締約國對美國施壓,使伊朗可以繼續執行伊核協議的內容。
而美國方面認為,目前已簽署的這份伊核協議只限制了伊朗擁有核武器的能力,伊朗用“不擁核”換來的是經濟上免受制裁,也讓伊朗在近幾年裡有更多的實力參與地區事物,這是美國不想看到的。因為這個原因,美國去年退出了這份協議,並試圖透過制裁讓伊朗與各方重新簽訂協議,藉以遏制美方口中所謂“伊朗在中東地區的暴力行為”。
可以看到,美伊的需求是完全相對的而且沒有迴旋餘地。在這個情況下,歐洲提出的“支援貿易匯通工具”可以說是一箇中間選項,讓伊朗透過這個貿易工具獲得發展經濟的途徑,從而換取伊朗繼續遵守伊核協議。可惜,目前歐洲所承諾的還沒有完全兌現,而伊朗人已經等不及了。
在未來一段時間,伊朗會繼續逐步的突破伊核協議內容來施加壓力,但是步伐會很小,很謹慎。畢竟如果真的退出伊核協議了,那麼迎來的將是國際社會共同採取措施。
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4 # 時光之意
不會,伊朗沒實質上沒有有要退出伊核協議的要求,它更想要的是能夠繼續履行伊核協議,來獲得經濟開放,實行石油交易的利益。
但到目前為止,除了美國退出外,其它參與簽訂的國家都沒有退出。但其它幾國對於履行伊核協議的程度各有不同。我們和俄羅斯是盡力的在幫助伊朗恢復經濟,尤其是我們在盡力的採購伊朗石油,但歐洲幾國則沒有那麼的在用力履行核協議。所以伊朗會指責歐洲各國沒有完全履行伊核協議的相關內容。
哈梅內伊在表示伊朗將暫停遵守伊核協議更多條款時,既是對歐洲幾國施壓,讓他們能更多的督促美國回到談判桌上來,又是留了口子,沒有直接說退出伊核協議,而是暫停履行更多條款,讓之後有一個能夠進行外交談判的機會,不至於把門關死。
而且其它國家,比如俄羅斯也會盡最大可能讓伊朗留出外交談判的餘地,不會讓伊朗直接說死。
如果伊朗明確的表態要退出伊核協議,繼續進行鈾濃縮,發展核武器,那麼以色列就會跳起來,推動美國採取更強烈的行動。這樣必然導致美伊之間的軍事衝突,而伊朗沒有那個實力能夠擋住美國。
況且伊朗也在急切的想要接觸制裁,以進行更多的經濟貿易,所以只要美國沒有直接動武,對伊朗本土大規模的軍事行動,那麼伊朗是不會直接退出伊核協議的。
回覆列表
情況似乎正朝著失控的方向邁進了,在未來伊朗將可能真的退出伊核協議。
伊朗最高領袖哈梅內伊對於目前“伊核協議”執行的現狀很不滿意。在本週二他在德黑蘭與星期五“大禱告日”的領導人會晤時發表一番激烈的表態。哈梅內伊抨擊了英國方面,稱其扣押伊朗油輪是“海盜行為”。哈梅內伊補充解釋稱,“西方政府的主要罪惡是他們對待世界其他地區的傲慢態度。”他強調稱歐洲人其實就是“欺軟怕硬”,伊朗與歐洲的關係問題持續的主要原因就是因為歐洲人的傲慢。然後他便引出了他最想說的一個問題。
(格雷斯一號與哈梅內伊)
哈梅內伊稱,他在聽取外交部長扎裡夫的報告,得知歐洲做出了11項承諾,但是卻沒有兌現其中的一項。所以便下達了指示,“我們遵守了承諾甚至更多,然而現在我們想要減少承諾,他們就反對這樣,而他們卻沒有兌現承諾,多麼的傲慢啊!所以伊朗將繼續削減其承諾!”這其實也就是說伊朗準備停止伊核協議的更多條款。
(哈梅內伊在16日講話)
在上個月伊朗宣佈突破了濃縮鈾的儲存300公斤的儲存上限,而在本月初伊朗宣佈提高鈾濃縮的丰度超過3.67%,這一所規定的上限。當時法國總統馬克龍便與魯哈尼進行了通話,對伊朗提出了警告,並且希望在本月15日開始恢復對話。現在15日已過,馬克龍僅在週一表示將於本週再次與魯哈尼通話,而且也會與普京和特朗普進行溝通。這個表態很顯然不能讓伊朗滿意。這甚至讓哈梅內伊這位一直對西方抱有偏見的最高領袖十分生氣。加之最近發生的格雷斯-1號郵輪遇襲事件,所以他才做出了這番表述,而其也將指導伊朗下一步的行動。
(馬克龍與魯哈尼)
那麼歐洲為何無法兌現其承諾,保證與伊朗之間的貿易呢?其實歐洲也確實做了不少的工作,比如出臺“阻斷法案”來保護企業免受美國製裁,還有建立了"INSTEX”。然而這些措施都沒有起到任何作用,問題的關鍵就在於歐洲的企業不會冒著風險為本國政府的“政治承諾”買單。他們都是私營的上市公司,需要為公司的發展以及股東的利益負責,一旦遭受到美國的制裁,那麼企業執行基本就陷入到了癱瘓狀態,很多業務都必須停止。
(“INSTEX”機制)
可以說美國製裁讓“伊核協議”本身已經名存實亡,只要美國不停止制裁那麼歐盟與伊朗之間的任何溝通和交流都是徒勞的。而梅內伊沒有立即宣佈停止“伊核協議”的所有條款,主要是其對美國還有一點幻想。伊朗總統魯哈尼多次強調,如果美國停止對伊制裁,那麼伊朗可以與美國展開對話。然而對於特朗普領導的美國政府而言,其不可能妥協讓步。所以如果這樣下去,伊朗退出也是遲早的問題,並且在其已經違反協議的情況下,歐盟最後也不得不重啟制裁。
(特朗普的阻擋)