五十年代剛結束北韓戰爭的時候。由美英等國家提議是3海里。但是毛主席認為太近了。提議是13公里。得到了大量國家的支援。後來就定為13海里。

新中國剛成立，毛主席問海軍領導，中國的岸炮能打多遠？海軍領導回答：12海里。

毛主席說：“以後中國的領海就劃定為12 海里！”當時全世界公認的領海是3海里！列強知道後，都拒絕承認中國的這個標準！可是他們發現無力改變毛主席的決定，感覺自己吃虧了，所以他們也按照12 海里的標準劃定了自己的領海範圍。

就這樣，毛主席劃定的中國12海里領海範圍，最終變成了“國際慣例”。毛主席用行動詮釋了什麼叫做“真理在大炮的射程之內”！

一個國家領海寬度為3海里是從19世紀就確立下來的。當時荷蘭專家賓客舒克提出“大炮射程說”，很多國家隨後把領海寬度定為3海里，此後便形成了國際慣例。第二次世界大戰後，聯合國召開過3次海洋法會議，領海寬度是最具爭議的話題。一些國家甚至把自己的領海寬度定為24海里甚至是200海里。

1982年透過的《聯合國海洋法公約》規定，各國領海寬度從測算領海的基線量起，向外延伸不得超過12海里。也就是說，12海里是一個領海寬度的上限。當然，領海是一個國家領土的一部分，各國紛紛把自己的領海寬度定為最高限12海里。除了美國之外，英德法俄日意中等157個締約國加入了《聯合國海洋法公約》。

這次日本宣佈縮短領海範圍，或許是出於政治的需要，但是在法律角度看是可行的，在12海里領海範圍內，縮短到3海里甚至1海里都沒有問題。

毛主席為領海定規矩１９３０年，按照美，英，法，中等制定的海洋法公約，中華民國政府將中國的領海線劃為三海里，，致使中國領海主權形同虛設，讓外國的船隻橫行中國海洋是中國的海洋資源遭到肆意妄行的破壞，使中國有海無防新中國成立後，毛主席敏銳感覺到這個問題的嚴重性，毛主席要讓人民當家做主，首先要把領海的主權牢牢控制在自己手裡，讓中國的漁民有飯吃，毛主席讓周恩來請來了法律專家來談這個問題，當問到領海是三海里還是十二海里時專家說，發達的國家美國，英國等認為領海是三海里，這樣他們就可以橫行無忌的踐踏別國的海洋，掠奪資源，而貧窮的國家認為是十二海里，當毛主席得知近防炮的射程在十二海里內，並且問專家，如果領海是十二海里，那渤海是不是就不是公海了而是內海了專家肯定的說渤海最寬處不過二十四海里。這樣的話，渤海就完全成為中國的內海了，中國享有完全的主權，毛主席笑了，看來中國得需要較寬的領海了。毛主席召開群英會，商討領海問題，有兩位老先生一支主張三海里領海。毛主席耐心聽完，當聽完他們之所以這樣主張，是怕引起不必要的糾紛和戰爭時，毛主席笑了，打仗嗎，那不是早打過了嗎，有啥可怕的，毛主席當場拍板決定中國的領海是十二海里，授權新華社是世界廣播，毛主席的霸氣決定造福了我們，許多國家紛紛仿效，美國等國家乾瞪眼沒法，後來國際海洋法認定這個規則，毛主席真是英明領袖。，。

先說結論：1958年，西方國家主張領海寬度為3海里，以便他們肆意侵犯他國海域，這已成為了國際慣例；但新興的發展中國家，則多主張12海里，甚至更寬的領海寬度。

當時已經有過前期的調研，得出了中國海岸炮可以打出12海里射程的結論。同時如果12海里領海，渤海將完全成為中國內海，中國享有完全的主權。

當年9月4日，中方釋出宣告，在第一條明確規定："中國領海寬度為12海里……一切外國飛機和軍用船舶，未經中國政府許可，不得進入中國領海及其上空"！

在這個酷暑難當的季節，每個人都會對水產生一種天然的親近感，希望享受它的清涼。而蔚藍廣袤的渤、黃、東、南四大海域，更讓華人產生無限的遐想。中國的海岸線長達1.8萬千米，海域面積470多萬平方公里，大小島嶼7600多個。

但很少有人知道，在建國初期，中國的海洋麵積僅有70萬平方公里。470對比70，中國是如何把海洋麵積提高了6.7倍？這要感謝毛主-席的高瞻遠矚！

時間首先要追溯到1931年，國民政府按照當時的國際慣例，頒佈了"3海里領海制"(1海里=1.852公里)。這個領海制並不符合擁有漫長海岸線的中國國情。同時，列強的軍艦依舊我行我素，在中國的內河、領海內橫行。

在沒有足夠的國力進行海防建設時，即便僅有3海里寬度的領海，也是形同虛設。舊中國的海洋權益並未得到任何保障。

黃浦江上的列強軍艦

但當新中國成立後，中國領導人在完成了陸上邊界劃分工作後，立刻意識到：近代以來，列強對我們的威脅幾乎全部來自於海洋方向。只有明確了中國的領海主權，才能有效地建立起真正的海防！

1958年8月22日，著名國際海洋法專家、法學家倪徵燠先生，受邀前往北戴河療參會，與領導人研究中國領海問題。倪先生在會議上，詳細介紹了當時世界各國採用的領海制度。

倪先生在這次會議上發言：西方國家主張領海寬度為3海里，以便他們肆意侵犯他國海域，這已成為了國際慣例；但新興的發展中國家，則多主張12海里，甚至更寬的領海寬度。

曾參加過東京審判的倪徵燠先生

當時已經有過前期的調研，得出了中國海岸炮可以打出12海里射程的結論。毛主-席便提問："如果確定12海里的領海寬度，那渤海還會存在公海嗎"？

倪先生回答道："渤海中最寬的老鐵山水道，也不足24海里。如果確定領海基線為12海里，渤海完全成為中國內海，中國享有完全的主權。"

在這次會議上還有一個"小插曲"。同時與會的劉澤榮和周鯁生兩位專家認為，根據《海牙協議》與民國時期的3海里領海寬度舊例，如果中國貿然宣佈領海寬度12海里，恐怕會引起國際爭端，尤其是美、英兩國，肯定會出來反對，弄不好會打仗。

毛主-席沉思片刻後，當即表示："《海牙協議》又不是聖旨，美、英也不是霸王，我們的領海線還是擴寬一點為好。從各方面判斷，仗一時半會還打不起來。我們不願打，帝國主義就那麼想打？我看未必。真要打，我們也不怕，在朝-鮮已經較量過，也不過如此嘛"。

最終，在這次會議上達成了共識：為了國家的安全和繁榮，中國應當有個較寬的領海，確定為12海里！

就在國家醞釀著新中國的領海寬度的同時，海峽對岸正在不停地對沿海地區進行侵擾。助紂為虐的美軍艦，常以幫蔣艦"護航"為由，肆意進入中國近海海域。8月23日，研究領海問題後的第二天，炮擊金-門便開始了。

9月3日晚，在炮擊金-門持續了10天后，國家決定自次日起停止炮擊3天。與此同時，中-央人民廣播電臺播發布了"關於領海線的宣告"。第二天的9月4日，《人民日報》也發表了相同宣告！

宣告在第一條明確規定："中國領海寬度為12海里……一切外國飛機和軍用船舶，未經中國政府許可，不得進入中國領海及其上空"！

從此，在中國歷史上，第一次有了真正意義上的12海里寬度的海域主權。中國的領海範圍，再也不是民國時期的70萬平方公里！

這個宣告一經發布，不出毛主-席所料，美、英、日等國雖然予以反對和抗議，但懾於新中國在朝-鮮戰場上打出的威名，在實際操作中始終小心翼翼，根本不敢進入中國領海12海里以內！

中國領海基點方位點——海南島峻壁角

這個宣告還帶來了極大的後續影響，幫助世界上很多國家確立了本國海洋權益。中國是全世界最早採用12海里領海的國家之一，由於我們是大國，很多國家開始仿效，並最終得到國際社會的廣泛承認。

1982年，《聯合國海洋法公約》中，規定了"各國有權確定不超過12海里的領海，只有特定地域才執行領海基線3海里"！