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  • 1 # 黃子乙

    8月12日,一條“全國檔案保管費每年多達數十億”的訊息引起各界廣泛關注,檔案管理工作再度被推上風口浪尖。

      相關機構收取的檔案管理費用用到哪兒去了?針對大眾關注的問題,廣州最大的檔案管理單位??中國南方人才市場方面表示,該人才市場保管著近30萬份人才檔案,裡面有一半以上是沉睡檔案,並未按時繳費。

    當前檔案收費標準是國家發改委和財政部下發,採取收支兩條線管理,其中的檔案管理費用每年收入在100萬至200萬元之間。按規定,2016年1月1日起,將不再收取檔案管理費。

      檔案收費收支兩條線

      過半檔案主未繳納管理費

      檔案收費分為檔案管理費和人事代理服務費兩類,兩者約各佔一半。

    其中,根據國家規定,檔案管理費已由去年1月開始降了一半,即由現行的個人委託保管人事關係及檔案每份每月15元降為10元,每年120元;單位委託保管人事關係及檔案由每份每月20元降為12元,每年144元。

    據專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數十億元。”

      情況是否如此?作為廣州最大的檔案管理單位,中國南方人才市場目前保管著近30萬份人才檔案,“當然,南方人才市場的情況不能代表廣州整體情況,目前我們保管近30萬份檔案中,裡面有一半以上是沉睡的檔案,沒有按時繳費。

      汪宏飛介紹,目前檔案收費標準是國家發改委和財政部下發,採取收支兩條線管理,收費統一上繳市財政,所需檔案管理費用按80%比例由財政局每年下撥,“每年這一塊的收入大概是100萬至200萬元”。

      2016年起取消檔案管理費

      電子檔案開發因經費不足進展緩慢

      對於檔案管理費用的爭論由來已久。而此前根據省發改委相關負責人透露,廣東將在3年後取消檔案保管費收費,也就是從2016年1月1日起,不再收取檔案管理費,這部分費用今後將全部由政府買單。

      汪宏飛也證實了這一說法,但那些沉睡檔案在2016年之後將如何補繳費用,尚未有定論。從市場的角度看來,他建議把流動人員的檔案管理作為公共服務的專案,由財政支援。人才中心作為具體的管理方,更需要考慮的是如何把這麼豐富的人才資訊盤活。

      對於外界呼聲頗高的電子檔案開發,汪宏飛表示,中國南方人才市場早在10年前已經做出了這方面的詳細規劃,可是受困於經費問題,推進緩慢,“電子檔案只是第一步,人事檔案管理是一項系統工程,從軟體、硬體、運營方面,都需要社會各界的廣泛參與”。

      釋疑

      檔案託管到底有多重要

      不託管是否可行?自己能否儲存檔案?

      答:按照中國檔案法、幹部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規定等法規,畢業生的人事檔案屬於國家法定、強制執行、歸口管理的公共資訊,個人不得截留和銷燬。

      “棄檔”是否會影響社保?

      答:會。

    因各地對於人事工作要求不同,對於辦理相關准入手續時是否要求必須有人事檔案沒有一致規定。但在北京、廣州等地,社保登記需要檔案為依據的證明,因此“棄檔”將影響社保養老金髮放。

      不在體制內工作,檔案沒什麼用?

      答:計算工齡、國家規定的檔案工資調升、轉正定級、職稱評定、受理出境、黨團關係管理、代辦社會保險、邊防證、證件年審、出具以檔案為依據的各種證明等等都需要考慮檔案。

    沒有檔案將會影響類似手續的辦理。舉例來說,在本科生滿一年後,辦理“轉正定級”來進行職稱評定,需要依照檔案資訊進行;而對於“下海”後需要進入事業單位的人而言,檔案也是工齡認定的依據。

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