貧困村如何發展村級集體經濟，是擺在貧困村村兩委以及派駐的貧困村第一書記。

首先，我們貧困村發展村級集體經濟的一些背景與大家分享一下。

2015年提出精準扶貧以來，各地方將工作的重心慢慢轉移到了扶貧工作上來，因為要實現2020年貧困人口全部脫貧，奔小康的偉大目標，任重而道遠，需要努力去開展工作，精準識別貧困戶，精準幫扶貧困戶，確保脫貧的可持續性。

在目標的驅動之下，各地方會在人力，物力和財力上不遺餘力。被認定為貧困村的要派駐村第一書記，由第一書記與村兩委商量貧困戶的脫貧，村級集體經濟的發展，村級基礎設施的建設等等問題。

經過發展，貧困村能夠脫貧了。那麼，脫貧就要有一個脫貧的標準，其中村級集體經濟的發展便是其中必須要驗收的專案。各地方的驗收標準不一樣，像我老家，貧困村要實現脫貧，在村級集體經濟上要要達到年收入3萬元的要求。3萬元，對於一個貧困落後的村落來說，並不簡單。

於是，村級集體經濟的發展成為了很多貧困村邁不過去的一道坎。發展什麼，怎麼發展?下面，我就分享一下個人看法。

貧困村發展會面對這些問題，一是以怎樣的形式發展?二是發展什麼產業？

對於以怎樣的形式發展的問題，既然是村級集體經濟，當然是成立合作社，以合作社的形式進行發展是當前最適合的。

對於發展什麼產業的問題，建議因地制宜，發揮貧困村當地的優勢資源，儘可能的挖掘開發出來。有優勢，才有發展起來的可能。比如水資源豐富，可以養魚；田地多，可以規模化種桑養蠶；風景獨特，有大溶洞，可以搞旅遊開發等等。下面介紹一個成功的案例。

在廣西的一個貧困村，駐村第一書記從村幹那裡聽來了一個資訊，就是村外的山上有一個大溶洞，裡面有很多的鐘乳石，晶瑩剔透，非常好看。於是，在好奇心的驅使之下，叫上村幹帶路去探索了一下。剛看到這個溶洞的時候，第一感覺就是，洞口非常壯觀，從洞口往下看，感覺非常神秘，烏黑麻漆的。進入山洞，需要火把或者手電筒照亮都能過前行。經過一番探索和反覆論證，找來了一個老闆商談。後來，經過村民代表大會，一致透過，決定與老闆合作，開發溶洞旅遊。經過一年的基礎設施建設，投入人力物力財力，終於可以開業了。由於前期宣傳勢頭猛，加上政府的大力支援，發展相當順利，吸引力縣內縣外的人員前來探索，還帶動了村裡的餐飲業發展。據統計，開業第一年的收入相當不錯，大概有8萬元左右。目前，發展勢頭依舊不錯。

貧困村如何發展村級集體經濟，我認為最重要的是思想不能貧困，只要有做事的心念為民濟世。一是解放思想，識時之機，識時之行。二靠的是有濟民的理想，深修至遠的智慧，知事物的通變，立變通之法，益己益民。三用好用足國家的扶貧政策。國家制定了振興農村戰略有很多Sunny的政策。列入辦各種類形使合自己本村的專業合作社，工商資本觸合發展。四是找準自己貧困的原因，知因才知解訣之法而後定方向，認道路，持續堅持總有美麗的一天。

這個問題我覺得應該回到問題本質，貧困村發展村級集體經濟的目的，是透過發展村級集體經濟充實村級財政進而帶動村民，特別是貧困戶共同富裕。中國經過幾十年的發展東部和沿海地區經濟發展早己達到小康水平更甚己達到發達國家水平。習近平總書記提出“兩個一百年”給我們描繪了很好的藍圖，也定下很明確的時間表。我認為在貧困村發展集體經濟只有透過自身努力和外部助力。 自身努力：1、選好村級兩委班子做好帶頭作用。2、透過上派第一書記、幫扶幹部等帶動開拓思維，多宣傳勤勞致富。3、用好用活扶貧資金集中支援產業發展。4、鼓勵本村能人帶頭，為其解決土地流轉等問題。5、做大受市場影響小且有固定收入的產業直接增加村級集體經濟收入如：光伏產業。6、村級財務定期公開，特別是專案資金。 外部助力：1、政府搭臺引進符合本地特色企業，簡化相關審批手續。2、政府因勢利導加大培訓力度和盡力解決資金問題如：沙縣小吃產業。3、挖掘本地特色產品，果斷形成產品原產地商機。

村級集體經濟，顧名思義收入屬於村集體所有，村級集體經濟收入主要用於村基礎設施建設等。而國家對貧困村脫貧要求就有村貧困發生率低於2%.村集體收入不低於五萬元(這是我們這的要求，不知道其他地方是否一致)

現在國家在搞村集體資產清產核資，就是要各村統計各村擁有的集體資產，包括荒地、坑塘、村屬學校、醫院、村辦企業等等。清產核資的目的也是為了讓各村能更好的利用起來村集體資產達到村增產增收的目的。

說說我們村的情況，我們村位於安徽碭山縣，我們這特產就是碭山梨，蘋果等。主要的水果產區。是世界上最大的連片果園所在地。由於現在市場對反季節水果的需求不斷增大，現在碭山水果銷售主要分兩部分，一是當季銷售新鮮水果。二是冷藏後反季節銷售。針對這種情況我們建了一個村級冷庫對外出租。一些果商和農民的水果不想當季銷售，可以存放村級冷庫反季節銷售。預計村冷庫年收入十萬元左右。

當然這個具有地域性，還有一個我覺得可以全國推廣，就是村級光伏發電場，當然這個前期投資比較大，不過先在國家不是在鼓勵光伏扶貧嗎。操作形式有兩種，一是村統一集體建設。二是政府出門為貧困戶單獨建設家用光伏發電，實現光伏扶貧養老。但是第二個有一個缺點，就是一般貧困戶房屋都比較小，所以所建光伏發電也比較小。而村級光伏集中建設，便於管理，效益也更好，而且還能為貧困戶提供公益性崗位，還能為村一些無勞動能力等沒有任何收入來源的貧困戶提供集體資產收益分紅(我們現在是每戶三千元/年)。

我們現在還有一個村級扶貧工廠，有上級政府資助援建的，主要是食用菌育種種植，有專業食用菌種植企業代管理，每年六七萬元分紅，而且還為村貧困戶提供了十幾個就業崗位。

以上只是我們這的村集體資產增收辦法僅供參考，各地主要各地還是要針對自己地域情況。

松樹村是有名的“四無一外村”（村集體無資產、無資源、無產業、無收入，有外債），也就是“空殼村”。由於沒錢，村級組織和村幹部軟弱渙散，沒有號召力和凝聚力。

縣裡給村裡派的“第一書記”組織村班子經過認真研究，決定利用政府和社會扶持政策，從發展村集體經濟入手，帶動全村農民致富。

松樹村曾經是遠近聞名的保護地蔬菜生產專業村。很多村民有實際經驗和技術，但是由於沒有資金，建不起溫室，只能外出打工，出賣技術和勞力掙點辛苦錢。

村裡以每畝800-1000元的價格從農戶手裡反租承包地，利用政府的村集體經濟專項扶持資金和銀行貸款，第一期建設了60棟標準溫室大棚。 溫室大棚建成後，村裡採取競價招標的方式對外租賃經營權，本村村民優先。很多在外打工的村民紛紛回村參與競標。同時，縣、鄉和村子裡對第一批承包溫室大棚的農戶，在生產資金、產品銷售等方面給予扶持和指導幫助……。

如今，松樹村設施農業小區已經有了規劃，標準溫室已經發展到100多棟，承包溫室大棚的農戶都獲得了十分可觀的收入。特別是村集體，不僅還清了拖欠農民的舊債，而且還有了20萬元的收入……。

——貧困村發展集體經濟要“三有”。即有資金（本錢）、有專案（技術）、有人才（帶頭人）。這三個條件中，最重要的是人才，具體說就是村幹部。俗話說”事在人為，業在人創“。一個村子能不能發展和發展好集體經濟，關鍵在村幹部。

——如今，越來越多的村子變成了”空殼村”，很重要的一個原因是：一茬一茬的村幹部把村集體資源、資產和收入分光、吃光和偷光了。沒有好的村幹部、好的帶頭人，發展村集體經濟就是一句空話和假話。

——如今，政府和社會大力扶持發展村集體經濟。比如，我們這給每個村子安排200萬集體經濟專項扶持資金；向很多村子派駐“第一書記”等等。所有這些措施都面臨一個治標與治本的問題。發展村集體經濟從根本上還要依靠村班子和村幹部。發展村集體經濟迫切需要人才，特別是那些外出打工，見過了世面，積累了經驗和技術的人才！

——如今，“第一書記”，有些是原來單位裡的閒散人員，接近退休的老、弱人員。這些人，每天拿著高額補助，偶爾到村子裡轉悠一圈，與村幹部和村民混混臉熟，程式化地完成上級交辦的工作……。說實話，沒有發揮應有的作用。