面子工程和裡子工程都屬城市的硬體工程，但兩者給城市和城市建設帶來的結果卻不盡相同。面子工程可以打造城市的亮麗和景色，創造看得見摸得著的繁榮景象；而裡子工程卻是隱於地下的良心工程，儘管看不見摸不著，卻關係城市百年大計。
法國著名作家雨果把下水道稱為“城市的良心”，作家龍應臺更是一針見血地把下水道視為城市現代化與社會文明程度的試紙。一座城市是否有“良心”，是否真正走入了現代化，判斷的重要指標並非GDP、高樓大廈等“面子”，而是Sunny、空氣、水質以及下水道等“裡子”。“馬路拉鍊”問題、雨季看海、暴雨之後路段積水、民居被泡、“城市癱瘓”...... 很多城市建設規劃中“重地表，輕地下”、“重面子，輕裡子”的弊病在暴雨中暴露無遺。
如何做好“裡子工程”？做好面子不難，做好裡子卻沒有那般容易。
城市要做好“裡子工程”，離不開發展理念的轉變。當下，許多城市滿地挖，一邊高樓林立一邊棚戶連片，城市主幹道變成“龜速”路段……折射出的便是城市發展理念的缺乏，官員民生觀念不夠，缺乏民本意識。所以，要讓城市迴歸到裡子的提升，觀念需先行一步，要重視“裡子”。
城市要做好“裡子工程”，離不開政府管理水平提升。政府管理，直接影響政府的形象和公信力。政府需要不斷強化管理水平，科學分工權責明確，積極迴應民眾關切，為民務實清廉。樹立科學的政績觀、對現行政績考核機制進行糾偏，城市規劃建設管理工作考核應樹立正確導向，先“地下”後“地上”，先“裡子”後“面子”，切實提高基礎設施建設、公共服務設施建設情況在考核指標體系中的權重。
城市要做好“裡子工程”，離不開全社會的合力，民眾和社會組織的參與顯得尤為重要。發展群策群力，集眾人智慧，城市裡子定會得到夯實。一方面，社會組織，可以積極加入到購買政府公共服務中，提供民眾專業化的服務，減輕政府壓力。另一方面，民眾可以加強監督，監督政府的工作執行，參與到社會共治中。政府主動把城市公共決策權交給群眾——圍著民生和民意轉的公共決策，才能確保立足於做實做優“裡子”，而非僅僅扮靚“面子”。
對於一個城市來說，“裡子”遠比“面子”重要。如果地下管網這個“裡子”建不好，大馬路、大廣場這些漂亮的“面子”就會汙水橫流；“裡子”與“面子”的關係，是根與葉的關係，是源與流的關係。只有抓好了“裡子”，“面子”才無“容顏易老”之虞，才會永遠光潔鮮亮！
面子工程和裡子工程都屬城市的硬體工程，但兩者給城市和城市建設帶來的結果卻不盡相同。面子工程可以打造城市的亮麗和景色，創造看得見摸得著的繁榮景象；而裡子工程卻是隱於地下的良心工程，儘管看不見摸不著，卻關係城市百年大計。
法國著名作家雨果把下水道稱為“城市的良心”，作家龍應臺更是一針見血地把下水道視為城市現代化與社會文明程度的試紙。一座城市是否有“良心”，是否真正走入了現代化，判斷的重要指標並非GDP、高樓大廈等“面子”，而是Sunny、空氣、水質以及下水道等“裡子”。“馬路拉鍊”問題、雨季看海、暴雨之後路段積水、民居被泡、“城市癱瘓”...... 很多城市建設規劃中“重地表，輕地下”、“重面子，輕裡子”的弊病在暴雨中暴露無遺。
如何做好“裡子工程”？做好面子不難，做好裡子卻沒有那般容易。
城市要做好“裡子工程”，離不開發展理念的轉變。當下，許多城市滿地挖，一邊高樓林立一邊棚戶連片，城市主幹道變成“龜速”路段……折射出的便是城市發展理念的缺乏，官員民生觀念不夠，缺乏民本意識。所以，要讓城市迴歸到裡子的提升，觀念需先行一步，要重視“裡子”。
城市要做好“裡子工程”，離不開政府管理水平提升。政府管理，直接影響政府的形象和公信力。政府需要不斷強化管理水平，科學分工權責明確，積極迴應民眾關切，為民務實清廉。樹立科學的政績觀、對現行政績考核機制進行糾偏，城市規劃建設管理工作考核應樹立正確導向，先“地下”後“地上”，先“裡子”後“面子”，切實提高基礎設施建設、公共服務設施建設情況在考核指標體系中的權重。
城市要做好“裡子工程”，離不開全社會的合力，民眾和社會組織的參與顯得尤為重要。發展群策群力，集眾人智慧，城市裡子定會得到夯實。一方面，社會組織，可以積極加入到購買政府公共服務中，提供民眾專業化的服務，減輕政府壓力。另一方面，民眾可以加強監督，監督政府的工作執行，參與到社會共治中。政府主動把城市公共決策權交給群眾——圍著民生和民意轉的公共決策，才能確保立足於做實做優“裡子”，而非僅僅扮靚“面子”。
對於一個城市來說，“裡子”遠比“面子”重要。如果地下管網這個“裡子”建不好，大馬路、大廣場這些漂亮的“面子”就會汙水橫流；“裡子”與“面子”的關係，是根與葉的關係，是源與流的關係。只有抓好了“裡子”，“面子”才無“容顏易老”之虞，才會永遠光潔鮮亮！